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红土溪村深入开展“两个教育”活动
实 施 方 案
根据《红土乡深入开展“两个教育”活动实施方案》（红乡办发[2011]55号文件精神，为维护人民群众的根本利益，切实化解社会矛盾，维护社会稳定，服务“仙居恩施”建设，促进全村社会和谐稳定，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的“十七大”精神为指导，加强社会建设、创新社会管理，在乡党委、政府的领导下，以“两个教育”为载体，以提高干部群众法律知识为目的，深入实践科学发展观，以增强人民群众法制观念为主题，以化解社会矛盾、维护社会稳定为目标，重点整治和全面教育相结合，教育村组干部依法行政、人民群众依法维权，进一步增强全民的学法、知法、守法意识，为全村转变经济发展方式、统筹城乡发展和社会稳定营造良好的法制氛围。
二、工作目标
通过深入开展“两个教育”活动，达到“1131”目标，即：一是全村干部要深入田间地头，为人民群众办实事，接受一次全心全意为人民服务的总赵永述教育。二是确保重点人群普遍接受一次法制教育，增强知法、守法和依法维权、理性维权意识。三是工作组成员每人要组织村民学习三部以上的法律法规，引导人民群众合理解决诉求，维护农村社会秩序稳定；四是以民生为重点，解决一批复杂矛盾纠纷，健全有效化解和维护社会稳定的长效机制。
三、时间安排
从2011年3月8日开始至2011年6月底结束。
第一阶段，宣传发动阶段（2011年3月8日至3月15日）。按照我乡“万民干部进万村入万户”的总体部署，通过层层召开动员会，发宣传资料，挂宣传横幅标语，利用宣传车等多种形式开展宣传发动工作。做到家喻户晓、深入人心。
第二阶段，组织实施阶段（2011年3月16日至5月31日）。工作组进村入户，走访民情、调查研究、收集民意、开展矛盾纠纷排查化解工作，按照不同分类的重点对象，因地制宜，因人施教，做耐心细致教育活动，对人民群众反应的合理诉求和民意，按照信访代理的要求，通过有效途径，反映到有关部门，在求得答复后，帮助群众解决实际问题。对不合符政策和法规的诉求以及无法解决的问题，必须做好解释，得到理解。
第三阶段，总结验收阶段（2011年6月1日至6月15日）。村要认真搞好工作总结，形成专项书面报告和总结报告，并建立长效机制。
四、工作要求
（一）调查摸底，因村施教。
按照“万民干部进万村入万户”的工作要求，深入农户，了解人民群众的合理诉求和民意，掌握历年来矛盾纠纷较多、遗留问题较多，解决问题难度较大的情况，排查化解“三堵三闹“事件的矛盾和问题；让矛盾纠纷和重大不稳定因素早发现、早报告、早化解。重点关注好：重点人群、重点年龄层次、三留人员。通过登记造册，研究分析，制定出符合实际、操作性强的法制教育方案，确保重点人群普片接受一次法制教育。
（二）突出重点，因人施教。
一是抓好村、组干部的法制教育，提高依法行政的自觉性，强化依法行政意识，提高干部驾驭形势的能力、化解矛盾的能力、处置各类事件的能力；开展“法律六进”活动，开办“普法培训班”，以村支两委班子、村治保民调人员、治安中心户长为对象，使他们培养成法制教育辅导员和普法宣传员，增强村组干部依法治村、依法办事意识。
二是抓好农民群众的法制教育，以常用法律知识、党和政府的惠农政策为主要内容，运
用“1851”模式开展教育，使农民群众既能运用法律武器保护自己的合法权益，还能调动其依法参与村民自治的积极性。
三是抓好青少年的法制教育，通过“送法进校园”、“以案说法”等方式，宣讲有关法律基本知识，使他们从小养成遵纪守法的好品德。
（三）选准内容，因法施教
主要突出《宪法》、《刑法》、《侵权责任法》、《治安管理处罚法》、《人民调解法》、《合同法》、《信访条例》、《道路交通安全法》、《预防未成年人犯罪法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《老年人权益保障法》、《湖北省社会治安综合治理条例》等法律法规的宣传教育，在工作组的指导下制定《村规民约》，完善“一事一议”制度，全面推行“五议五公开”机制，促进基层民主管理、科学决策，促使农民群众在涉及农业生产相关权益纷争时依法办事、理性维权。
五、具体要求
1、书记作为本次活动的第一责任人，要将“两个教育”活动与当前各项工作相结合，把宣传教育活动与科学发展观的学习教育活动和社会主义新农村建设紧密结合，与平安建设紧密结合，实现教育活动与各项工作的有机统一。村要组织专门力量全面掌握村情社情，制定出切实可行的实施办法，广泛发动各类人员积极参加“两个教育”活动，确保取得成效。
2、按照各类人群的实际情况，按照不同层次的不同重点对象，因地制宜，因人施教，做好扎实细致的法律宣传教育工作，使社会各阶层普片接受一次法律教育，以提高全社会的法律素质，为建设“仙居红土”提供扎实的法治基础。
3、创新形式，多措并举。一是要发放相关法律知识材料，解决群众学法无据的困难；二是要充分发挥传统法制宣传手段的优势，多渠道、多途径进行法律法规的普及宣传教育，达到有一个法律图书角、一所村民普法学校、一支普法骨干队伍、一个法制宣传栏、一套普法电教设备和一套《村规民约》的“六个一”的要求。
4、按要求认真填报“两个教育”活动、社会矛盾排查化解、信访代理等工作情况各种表格和相关材料。
六、组织领导
1、提高认识，加强领导。
为确保“三万”活动和“两个教育”活动取得实效，红土溪村成立了“两个教育”活动领导小组，由村支部书记胡清华同志任组长，由村委主任乐章立同志、村综治专干胡志顺同志任副组长，由阮正彪、黄宇新、刘玉润、谭发宇、黄梅英和各组组长为成员的领导小组。村“两个教育”活动领导小组办公室设在村综治办公室，胡志顺同志兼任办公室主任。
2、精心组织，狠抓落实。
一要将法制宣传教育落实到社会治安综合治理工作之中。坚持普治并举，达到“两个教育”的要求和目的。
二要将“两个教育”落实到具体实践之中。突出事关人民群众切身利益的重点、热点、和难点问题进行法律知识的普及和落实，让人民群众学到方便实用的法律知识。
三要将法制宣传教育落实到日常工作之中，开展“进万家、结万户、解万难”、“听民声、访民情、解民难”大走访活动。
四是将“两个教育”融入到村经济社会的各项具体事务之中。
中共红土溪村党支部
红土溪村民委员会
二0一 一年三月
