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农六师五家渠市司法局干部作风建设年活动
实施意见
根据师市党办传【2011】19号《转发兵团党委办公厅 兵团办公厅关于印发兵团党委 兵团关于开展干部作风建设年活动意见的通知》精神，为进一步切实加强师市司法行政系统干部队伍作风建设，确保全面发挥司法行政职能作用服务师市跨越式发展和长治久安，现就师市司法行政系统开展干部作风建设年活动提出如下意见：
一、开展干部作风建设年的总体要求
要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会以及胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上的重要讲话以及兵团党委六届五次、六次全委扩大会议，师市党委九届八次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕推动师市跨越式发展和长治久安的目标，解放思想、更新观念、改进作风、提高能力、解决问题、健全机制、着力打造改革创新、执行有力、求真务实、能力过硬、联系群众、公正廉洁的师市司法行政干部队伍。
活动主要坚持以下原则：一是坚持虚实结合、以实为主解决问题的原则，既要认真组织师市广大司法行政党员干部通过活动解决思想认识问题，又要突出解决实际问题；二是坚持解决突出
1问题与解决具体问题相结合原则，既要解决干部作风方面存在的突出问题，又要解决改革发展服务职工群众方面的具体问题；三是坚持解决实际问题与创新体制机制相结合原则，既要解决好突出问题和具体问题，又要着眼建立长效机制、创新和完善体制机制；四是坚持自上而下、上下联动原则，既要突出上一级机关为下一级机关作表率，师局机关带好头，又要强调各级机关相互衔接联动；五是坚持群众参与、开门办活动原则。干部作风好坏，由群众评价，开展活动改进工作、改进作风要认真听取群众的意见，活动的效果也要由群众评判。
活动的主题是创新管理、服务群众、强化执行、提质提效，推动跨越发展，促进社会和谐稳定。
二、活动的目标任务
（一）宗旨意识进一步加强，服务基层、服务群众的能力有新提高。牢固树立“司法为公 执法为民”和全心全意为人民服务的宗旨，紧紧围绕推动师市跨越式发展和长治久安的总目标，以今年兵团司法局党委提出的“抓好实施一部法律、贯彻两个文件、深化三项重点工作，推进四项工作”为抓手，以服务师市“三化”建设和维护社会和谐稳定为重点，全面发挥职能作用，着力解决作风效能建设方面存在的重点问题和群众反映强烈的问题，改进工作作风、提升服务能力，努力提升司法行政在全社会的满意度和知晓率。
（二）机遇意识进一步增强，服务发展，破解难题的能力有新提高。围绕兵、师党委的重大决策部署，紧密结合师市司法行政
工作实际，着重解决影响和制约师市司法行政工作科学发展的突出问题，着重解决队伍建设、体制机制中存在的突出的问题，着重解决职工群众和基层反映强烈的突出问题，积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式，同时努力协调，力争解决一批职工群众和基层看得见、摸得着的问题和困难。
（三）效能意识进一步增强，强化执行、狠抓落实的能力有新提高。在全系统努力打造求真务实、真抓实干的工作作风。强化全系统干警责任意识、服务意识、务实意识，增强事业心、责任感和使命感；以进一步提升干警执行力为重点，在工作中发扬通力合作团队精神，做到秉公办事、高效运行、雷厉风行、锲而不舍；始终坚持为人民服务的宗旨，自觉在服务中管理，在管理中服务；强化品牌意识，注重外在形象塑造和内在素质建设，不断改进司法行政机关作风和服务效能，不断提升司法行政机关内在凝聚力和社会影响力。
（四）纪律意识进一步增强，依法行政，科学管理的能力有新提高。制定和完善岗位责任制和行为准则，制定实施完善服务、强化执行、狠抓落实促进干部作风转变的规定要求，努力做到党员干部特别是领导干部加强作风建设的自觉性和工作主动性明显增强，机关作风建设的长效机制进一步完善，服务质量明显改善，创先争优的氛围不断强化，树立司法行政机关真情为民、开拓创新、清廉节约的良好形象。
三、开展干部作风建设年的主要载体和措施
整个活动分“思想发动、自查自纠；突出重点、集中整改；
创新机制、总结提高”三个阶段进行。
第一阶段：2011年4月中旬-5月中旬。
重点抓好动员部署、集中学习、查找问题、自查自纠。师市司法行政系统各单位、各部门要及时召开动员大会，层层进行动员部署，把全体干警的思想统一到兵、师党委的部署决策上来。要组织各级领导和广大干警深入学习党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上的重要讲话以及兵团党委六届五次、六次全委扩大会议，师市党委九届八次全委（扩大）会议精神；学习中央领导关于加强干部作风建设的重要讲话论述；学习兵、师领导在动员大会上的讲话精神和《学习考察河北省干部作风建设年活动情况报告》。在动员学习的基础上，组织师市司法行政系统各级干部按照兵、师党委的要求，结合单位和部门以及个人的实际情况，深入基层广泛征求意见，切实查找出本单位、本部门以及个人在作风建设方面存在的不相适应的问题，具体开展“五查五看”活动。查思想，看理想信念是否牢固，为民服务意识、大局意识是否确立；查行为，看言行是否符合党员干部的要求，是否存在损害机关和干部的形象问题，是否在开展工作、促进发展上用真功、使真劲，是否真心实意地为群众办实事，积极主动为群众解难事，对群众反映的问题是否尽心尽责地去解决；查效率，看是否存在不作为、慢作为、乱作为、敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮等问题；查制度，看制度是否健全完善，制度的执行是否到位，是否能够坚持用制度来规范工作和行为；查纪律，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止问题。各单位、各部门要坚持边找边改正，为下一步活动的顺利开展奠定坚实的基础。
第二阶段：2011年5月中旬-11月中旬。
重点以抓好“四项活动”为载体，以“四项制度”建设为主要举措开展活动。
四项活动：
1、开展问政于民、心系群众、深入调查研究活动。根据兵、师党委的统一部署和安排，组织机关干部开展“下基层、知民情、送服务、解难题”活动。师局、垦区局领导班子成员要在上半年和下半年分别安排3-5天时间深入基层进行蹲点调研；机关科室人员也要根据实际情况安排5-7天开展“机关干部下基层”活动。调研要根据师市党委的决策部署结合司法行政工作实际，确定一至两个专题，广泛开展问政于民、问需于民、问计于民、了解民意，发现问题，提出解决对策。蹲点期间，各级干部要坚持从群众来，到群众中去的原则，深入基层一线进行调查研究，与基层干部群众同吃同住，食宿自理，不得增加基层负担。要采取“实地看、听、问”的调研方式，通过召开座谈会、民情沟通会、发放调查问卷、征求意见表等形式，详细了解基层所想、所需、所盼，查找影响和制约发展的瓶颈问题，群众反映强烈的热点、难点问题，征求破解热点、难点问题的意见和建议，征求促进机关作风建设的意见与建议。师市司法行政系统各级领导干部力争在活动期间解决几个突出问题，办成几件群众迫切需要的实事，进
