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共青团铁东区委创先争优“五个具体化”
工作方案
为贯彻落实区委关于深入开展创先争优活动的部署要求，抓好“五个具体化”落实，深化共青团系统先争优活动开展，结合实际，特制定本方案。
一、基本原则
(一)目标内容具体化要坚持围绕中心，服务大局。把“坚持科学发展，构建和谐铁东”作为创先争优活动的出发点和落脚点，紧紧抓住“投资拉动”这一关键战略，紧紧围绕“工业化、城镇化、农业现代化”三项重点工作，不断具体化本部门（单位）科学发展的规划、思路和举措，以加快科学发展步伐检验创先争优的成效。
(二)实践载体具体化要坚持广泛参与，示范带动。围绕活动主题，根据本部门的实际和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、具体实在、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。组织和动员各级党组织和广大党员广泛参加，吸引群众积极参与，注重典型培树和示范引领，形成创先争优的浓厚氛围。
(三)考核标准具体化要坚持简洁明了，便于考评。根据不同领域情况，采取多种方式对基层党组织创先争优活动进行考核检查，及时了解活动开展情况，总结交流经验，研究解决问题。把创先争优的普遍性要求具体化，运用民主测评、满意度调查、行风评议、推优排名等考核评价方式，引导活动开展，提升活动质量，把创先争优活动引入科学化轨道。
(四)推进过程具体化要坚持分类指导，统筹推进。从不同领域基
层党组织和党员的实际出发，有针对性地确定活动主题和载体，通过公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰等方式扎实推进。强化对活动全过程的跟踪指导，推动活动有计划、有节奏地向纵深开展。
（五）表彰宣传具体化要坚持导向作用，激发热情。及时培育和树立典型，大力宣传典型，发挥典型示范带动作用。从活动一开始就树立和宣传先进典型，努力形成先进典型不断涌现、类型齐全的局面，适时评选表彰创先争优活动中涌现的先进基层党组织和优秀共产党员，充分展示活动成效，始终保持活动声势。
二、争创目标
1、创建优秀基层党组织和模范党员队伍。争创区级优秀党支部；学习型机关建设、和谐型机关建设、党风廉政建设得到加强；党员队伍先锋模范作用明显增强；依法行政，发展经济软环境明显改善。
2、全力推进团的基层组织建设。以乡、镇、街道团组织格局创新试点工作为重点，探索和推进基层团建创新。力争做到“哪里有青年哪里就有组织，青年流动到哪里工作就延伸到哪里”，继续加大对非公企业组织的团建力度，实现有效覆盖。针对非公企业团干流动快的特点，整合资源，加强培训，确保非公企业队伍稳定性。在非公企业团组织大力开展青年志愿者活动，关心关爱外来务工青年，引领务工青年服务他人、服务社会，营造和谐氛围。
三、活动载体
1、以开展“六项活动”为载体，认真开展党总支、党支部、党员承诺工作，以身边先进的人和事教育身边的人，大力宣扬典型人物，推动争优活动深入开展。
2、以“创建青年满意团委、争当青年满意团干部”为载体，改善服务态度，推动服务青年工作开展，提升服务青年质量和社会良好形象，创建广大青少年满意团委。
3、以深化共青团基层组织建设载体，做好我区34个行政村和两新组织的基层组织团建工作，做到哪里有青年，哪里就有团组织。
四、考评标准
先进基层党组织的标准：①领导班子。领导班子健全，结构合理，特别是有一个好的带头人；团结协作，求真务实，有较强的凝聚力和战斗力，出色完成各项任务，工作实绩突出；体现为民、务实、清廉要求，党员领导干部零违纪违法，党员群众满意度达到90%以上。②党员队伍。党员数量充足，结构合理，素质优良，在履行党章规定的各项义务，各方面表现突出。③工作机制。各项规章制度健全完善，管理体制、管理方式和管理手段规范科学，工作运行顺畅，职工群众工作热情高。④工作业绩。本单位工作成绩显著，重点难点工作有创新、有特色，各项工作走在同行业前列。⑤群众反映。党组织满意度高，党员公认度高，党员领导干部公信度高，群众认可度测评均达到90%以上。
优秀共产党员标准：①思想建设。认真学习党的路线方针政策，掌握本行业的政策规章，掌握科学文化知识，掌握做好本职工作的基本技能，成为本职工作的行家里手。②岗位业绩。具有强烈的事业心和责任感，在本职岗位上兢兢业业，埋头苦干，无私奉献；具有较强的创新意识和进取精神，在技术革新、发明创造中成为骨干或“尖兵”；具有坚强的党性，在急难险重任务面前勇当先锋，经得起各种挑战和
考验。③服务群众。积极帮助群众解决实际困难，较好完成结对帮扶任务；热心参加志愿者活动、公益事业活动和“送温暖、献爱心”活动；自觉维护群众正当利益，切实为群众排扰解难，努力为群众办好事实事。④遵纪守法。自觉学法知法护法用法，模范遵守国家法律法规，严格遵守党的政治纪律和组织工作纪律，实现零违纪违法。⑤弘扬正气。自觉践行社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，移风，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。
五、推进措施
1、搞好公开承诺。团区委全体机关干部进行公开承诺，党员领导干部向党员和服务对象做出公开承诺；党员向党组织和服务对象做出公开承诺。把党组织和党员要干的实事向群众公开，督促党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力。
2、建立上下评议机制。实行领导点评和群众评议制度，通过领导点评、群众评议，让先进的有光荣感，一般的有紧迫感，后进的有危机感，鼓励和鞭策基层党组织和党员努力创先争优。
3、落实推进责任。坚持书记抓、抓书记，各支部要制定主要领导抓创先争优活动责任，建立团区委领导干部联系点制度。各级支部要把创先争优活动摆上重要议事日程，定期研究部署，推动活动开展。
4、加强督促检查。团区委对争创工作开展月检查、季通报，并组织各总、支部开展互检互查，推动各项任务落到实处。
六、评比表彰
1、表彰原则。一是体现先进性。严格按照先进基层组织和优秀共产党员标准评定表彰对象，充分展现基层党组织的战斗堡垒作用和党
员的先锋模范作用。二是体现实践性。大力表彰宣传那些在推进科学发展观实践中创造佳绩的基层党组织，在基层工作一线做出突出贡献的共产党员。三是体现公正性。坚持走群众路线，充分听取群众意见，使受表彰对象具有牢固的群众基础，做到组织认可、群众满意。四是体现导向性。充分全现“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”的主题要求、当代经济社会发展的正确方向和积极向上的价值取向，用身边事、身边人影响带动党组织和党员创先争优。
2、表彰评比程序。评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员，主要按照“两推三评两公开”的程序进行，“两推”即“组织推荐、群众推荐”；“三评”即组织考评、群众测评、领导点评；“两公开”，即评选前将先进典型的评选标准公开、评选名额向群众公开，表彰前将拟表彰对象向社会公开。
3、表彰奖励方法。坚持自上而下考核，自下而上组织评比，逐级召开创先争优活动表彰奖励大会，树立弘扬先进、崇尚优秀的正确导向。
4、典型宣传形式工。充分运用报刊、广播、电视、互联网，大力宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，通过经验交流、事迹报告等形式，总结推广先进典型的经验做法、先进事迹，使基层党组织和党员学有榜样、赶有方向。在全系统营造争创先进、争当模范的浓厚氛围。
