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保定市国家税务局监察室工作职责
一、监察室工作职责
负责本系统贯彻执行党和国家的路线方针政策及有关法律、法规情况的监督检查;负责本系统党的纪律检查、行政监察和廉政建设工作;负责执法监察和纠风工作;负责政务公开工作;负责本级管理干部信访举报、违法违纪案件和系统内重大案件查处工作;负责完成上级主管部门和局领导交办的其它工作。
具体工作职责:
1、负责本系统贯彻执行党和国家的路线方针政策及有关法律、法规情况的监督检查。
2、负责本系统党的纪律检查、行政监察和廉政建设工作。
3、负责执法监察和行风工作。
4、负责系统行政公开透明工作。
5、负责本级管理干部信访举报、违法违纪案件和系统内重大案件查处工作。
6、负责完成上级主管部门和局领导交办的其他工作。
二、岗位设置、主要职责、人员分工及工作要求(一)监察室主任岗位 主要职责:
1、主持监察室全面工作,按照岗位规范对本处工作人员进行合理分工,制定工作计划,明确职责权限。
2、根据上级要求和规定,结合我局实际制定全系统党风廉政建设工作制度。
3、负责全系统宣传教育,建立健全惩治和预防腐败体系
4、做好执法监察、行风工作、行政公开透明工作、预防职务犯罪、信访举报和案件查处工作。
5、负责与上级有关部门和地方有关部门的联系、沟通和协调工作。
6、完成上级主管部门和局领导交办的各项工作。工作要求:
1、逐步健全惩治和预防腐败体系,明确阶段性工作目标、工作标准以及责任单位和人员,认真抓好落实。
2、着力解决群众反应强烈的突出问题,不断深化行风建设工作,行风评议获得执法单位优秀行列。
3、认真开展执法监察工作,通过执法监察使税务干部的执法水平有所提高。
4.加大案件查处力度,进一步提高信访案件工作水平,减少违纪违法,降低举报数量。
(二)监察室副主任岗位 主要职责:
1、协助主任搞好监察室各项工作。
2、协助主任制定监察室的年度工作计划、工作制度,并协助做好组织实施和督促检查工作。
3、负责与上级有关部门和地方有关部门的联系、沟通和协调工作。
4、分管信访案件工作。
5、完成领导交办的其他工作任务。工作要求:
在分管的信访案件工作中,对调查方案和处理程序严格把关,做到定性准确,处理恰当。
(三)监察室副主任岗位 主要职责
1、协助主任搞好监察室各项工作。
2、协助主任制定监察室的年度工作计划、工作制度,并协助做好组织实施和督促检查工作。
3、负责与上级有关部门和地方有关部门的联系、沟通和协调工作。
4、分管执法监察工作。
5、完成领导交办的其他工作任务。工作要求:
在分管的执法监察工作中,做到年初制定切实可行的方案,在对每个单位实施执法监察前,制定详实的实施方案,通过征管信息系统选取薄弱环节开展执法监察,检查面不低于30%。对被监察单位下达执法建议书和执法决定书,并对整改情况进行抽查,通过执法监察提高税务干部的执法执纪水平。
(四)执法监察岗位 主要职责:
1.监督检查税务机关及其工作人员,在税务管理活动中贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规,以及规章制度和上级税务机关的重大决策的情况。
2.监督检查各级税务机关及其工作人员行使权力,履行职能,完成各项税收任务和各项管理任务的情况。
3.通过监督检查发现和纠正执法、执纪偏差和失误,惩戒违法违纪的人员。
4.针对有关管理环节暴露出来的问题,督促有关部门建立并完善相关的规章制度,堵塞漏洞,切实加强和改善管理工作。
5.履行监督检查的职能,行使税务纪检监察机构的权力,保证各项管理活动有纪律、有秩序地进行,确保税收工作任务和目标的实现。
6.负责系统行政公开透明运行工作。工作要求:
1.按照执法监察工作方案,通过征管信息系统选取薄弱环节开展执法监察,检查面不低于30%。对被监察单位下达执法建议书和执法决定书,并对整改情况进行抽查,通过执法监察提高税务干部的执法执纪水平。
2.每半年向省局报送执法监察工作总结,填写执法监察统计表。
3.按照省局要求,搞好行政公开透明运行工作,做好市局机关的协调工作,督促各处室将公开内容按时公开。
(五)案件调查岗位职责 主要职责:
1.按举报线索,通过初核对确属违反党纪,政纪的经主管局长同意,做好立案工作,坚持受理、初步核实和呈报批准等环节。
2.对违纪案件组织调查,要两人以上,确定调查方案,拟定调查提纲。
3.严格按程序收集获取证据。及时准确查明案件,为案件审理和定性处理提供真实可靠的材料和定性处理意见。
4.实事求是地对案件做出正确判断和结论,按标准写出调查报告。
5.做好移送审理的工作。
6.做好事实材料同被调查人见面的工作。
7.对违反党纪政纪的案件,做好上报审批工作。
8.对经检查确有触及刑律问题,做好向司法机关移交案件工作。
9.做好整卷归档工作。
工作要求:
1.按照立案程序对违法违纪人员进行调查取证,定性准确处理恰当。
2.按省局要求每季在月末25日前报送案件报表。3.对由县(市、区)局调查处理的案件做好审理工作,保证处理恰当。
4.每年在全系统进行一次案件通报,达到警示全体干部的目的。
(六)案件审理岗位 主要职责:
1.按照案件审理工作条例和有关规定,负责党纪、政纪案件的审理工作。
2.承办党纪、政纪案件的审理,在认真阅卷的基础上,起草审理报告。
3.办理处分手续,代表本级组织草拟处分决定、请示、批复、通知等文件、材料。
4.承办不服本级党委、行政、纪委批准的党纪、政纪处分的申诉案。
5.认真听取申诉人的意见和审阅案卷,提出复审意见;根据组织决定,办理维持、变更或撤销原处分的文件起草和有关手续。
6.做好受处分人员的追踪回访工作,掌握受处分党员、干部的情况并向领导汇报。对处分执行情况进行督查。
7.负责案卷、文件、资料的管理,立卷归档和违纪案件档案的保密工作。
8.参与案件检查工作。
9.完成领导交办的其它工作。
工作要求:
正确行使税务纪检监察职能,保证办案质量,严肃党纪、政纪,保护纪检监察对象的合法权益。
(七)信访工作岗位 主要职责:
1.受理对党员、监察对象或党组织违反党章、党纪、政纪及各种不正之风问题的检举控告。
2.受理党员、监察对象对其党纪政纪处分的申诉。
3.受理上级纪检监察部门批转交办的检举控告和申诉信访件。
4.对非纪检信访及时转交有关部门处理。
5.重要信访及时向主要负责领导汇报。
6.对电话反映问题,认真做好记录,保证记录的准确性、完整性。
7.坚持按程序处理信访件,严格执行专人收件、登记、转呈、统计、催办、上报制度。8.完成领导交办的其它工作。
工作要求:
1.按照信访条例的要求署名举报的,受理与否要在15日内给予举报者书面答复。
2.每季要在全系统进行信访通报,年终进行全年的信访通报。
3.按照程序严格审核下转各县(市、区)局的信访件,做到调查材料和调查程序准确无误。
4.按时限要求上报省局要结果的信访件。
5.每月20日给省局准确无误地传送信访、案件报表。(八)预防职务犯罪工作岗位 主要职责:
1.制定、组织实施预防职务犯罪工作计划和措施 2.定期研究分析预防职务犯罪工作,防止不廉洁行为和违法违纪事件发生。
3.对工作人员进行预防职务犯罪教育。工作要求:
配合检察院对税务干部开展预防职务犯罪教育,减少税务人员的职务犯罪。
(九)内勤工作岗位 主要职责: 1.负责起草处室年度工作计划总结及综合材料。2.负责处内收文、电报、电传、信函、内部刊物、资料和其他材料的拆封、分类、登记、分送等工作,文件收发、登记及时、手续清楚,易于查找。
3.负责全处考勤和处室值班人员安排以及办公用品的领发;负责处内文件的封发传递、保管、借阅、查询、立卷、归档管理工作,文件资料保管归类规范,资料齐全,卷目清楚有序,注意保密,严防丢失。负责本处印章使用和管理工作,处内固定资产登记工作和处内共用固定资产的保管工作。
4.负责政治学习记录汇总上报工作。
5.负责系统行风工作,组织全系统的行风工作督导检查。
6.负责目标考核工作。
7.负责领导交办的其他临时性工作。工作要求:
1.每天坚持两次看公文处理系统和综合信息系统。2.及时传递、处理公文。
3.固定资产登记清楚、保管到位。
4.制定详实可行的工作计划,工作总结全面恰当,按照领导要求按时完成各项综合性文字工作,完成本处信息报道任务。5.年初下达行风建设工作方案,制定切实可行的计划搞好行风评议工作。
6.按时上报市局目标办要求的各种资料,并按要求进行台账的登统工作。
三、工作流程(一)信访岗位工作流程
接收群众来信来访→在信访登记簿上进行登记→填写信访处理笺→处室领导在信访处理笺上签意见→纪检组长在信访处理笺上签意见→需初核的信访件组成调查组进行初核→向领导汇报初核结果署名举报的向举报人告知查办结果→需立案的由领导审批转案件组。
(二)案件工作流程
1、受理立案
受理(线索登记、材料处理、呈报批阅)→初查→立案→制作立案报告(审批)表→报领导审批。
2、调查取证
调查前的准备(制定调查方案)→调查的实施(被调查人基本情况、案件事实)→审查证据→分析认定→错误事实材料与本人见面并由本人签署意见→调查组提出处理意见→撰写调查报告。
3、案件审理 审核案件管辖范围→审核违纪事实→审查调查程序→审定违纪性质→提出审理意见。
4、案件审理的程序
受理→审理→集体审议→审议终结→制作审理报告。
5、案件处理
局长办公会或党组会讨论决定→制作处理决定书→送达被处分人→人事部门存档→案件结案→制作纪检监察结案报告。
6、关于处分的解除
本人提出申请→所在单位提出解除处分的意见并写出书面意见(包括受处分期间工作表现及单位意见)→原批准机关做出解除处分的决定。
7、立卷归档
分类整理案件从受理、立案、调查、审理和处理等一系列过程形成的文书资料,进行组卷。
(三)执法监察工作流程
1.选题立项→组成执法监察小组→拟订执法监察工作方案→下发《执法监察通知书》→开展执法监察→编制工作底稿→撰写执法监察报告→征求被监察单位意见→下达《监察建议书》或《监察决定书》→督促被监察单位落实监察建议或执行监察决定的情况,出具书面报告→有关材料整理归档→对违纪违法问题进行初核或立案查处。