全省县委书记谈信访 曲沃县委书记杨治平由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“县委书记谈党建”。
主题: 全省县委书记谈信访 曲沃县委书记杨治平 时间: 2010年8月29日下午5：05至6：00 地点: 山西广播电视台综合广播 嘉宾: 曲沃县委书记杨治平
主持人：我听信访局的同志介绍，曲沃的信访工作有“五部曲”的形象比喻。
嘉 宾：这是信访部门同志们的一种说法，这一说法实际上概括了我县开展信访工作的基本思路和主要举措。近年来，我们把维护社会和谐稳定作为促进经济社会发展的重要前提和保障，积极探索新形势下信访工作的新途径，新办法，形成了一些比较有效的做法，妥善化解了一批信访问题，从源头上避免和减少了损害群众利益事件的发生。我们的做法主要有五个方面，也就是刚才主持人提到的“五部曲”：
首先，从理顺信访渠道做起。在全县建立起了“县、乡、村、组”四级信访渠道，构成了覆盖面更广、与群众联系更为紧密的信访网络，变坐等群众上访为深入基层下访，对苗头性信访事项做到及时掌握，也使信访责任落实到了人头。
二是领导干部带头接访。我们建立了县级领导和部门负责人接访制度，每个工作日上午，都由一名县级领导到信访局接待群众来访，对基层难以处理的信访事项进行协调化解。涉及到乡镇、职能部门的群众上访，由各乡镇、部门负责人接待。而且我们明确，谁接访、谁负责，一接到底，直至妥善解决。我们还坚持每季度召开一次信访联席会议，分析解决疑难信访问题。
三是推广信访听证制。就是对一些疑难信访案件，由县上领导、相关部门负责人、群众代表共同听证协调，把上访缘由、处理过程、处理结果向社会公布，接受社会评判与监督，使一些久拖不决或已经解决但群众仍不满意的案件得到了有效解决。
四是开展信访救助。对一些生活困难的上访群众，我们不仅处理好他们上访的问题，还积极想办法解决他们生产生活中的实际困难，让他们真切感受到了党和政府的关怀和温暖，进一步拉近了党群干群关系。
五是下功夫改善民生。这是减少和避免群众上访的治本之策。这几年，我们把关注民生作为全县工作重中之重，广泛倾听民情民意，实实在在地为群众办了一大批多年想办又办不了的实事、好事。困难解决了，情绪理顺了，信访案件也就随之减少了。
主持人：您刚才说了“五部曲”我觉得还短“一部曲”，就是你们正在探索试行的“信访陪访制”。
嘉 宾：这也算是“一部”吧。“信访陪访制”应该说是我们信访观念的一大转变，它的主要目的就是为了更好地畅通群众信访渠道，规范群众信访行为，更好地维护群众合法权益。它的主要内容是：对于本级无权解决或没有政策依据解决的信访问题，充分发挥合理的引导、疏导、向导作用，在征得上访者同意后，由村级信访信息员、村干部或乡镇干部，全程陪同群众向上一级职能部门反映问题，协同有关部门予以解决。这种做法最直接的效果就是，群众有问题可以不走弯路，直接找到责任部门和责任人解决问题，可以说是一条解决群众上访问题的“绿色通道”。“信访陪访制”实行以来，我县共陪访2件，解决2件，效率和质量都很高。
主持人：我们在高显镇高阳村采访时，就了解到马同喜、李菊花夫妇，就曾经因为不服法院判决而上访。
嘉 宾：高显镇高阳村马同喜、李菊花夫妇，因宅基地水路问题与邻居发生争执，提起上诉，经曲沃县人民法院、临汾市中级人民法院、山西省高级人民法院三级审判，均判马同喜、李菊花夫妇败诉，但他夫妇二人仍不服判决，准备赴京到最高人民法院上访反映问题。获取这一消息后，高显镇启动“信访陪访”程序，由该村村长陪同他们到省高院、北京最高人民法院咨询，了解法律规定和有关政策，通过正常渠道到国家信访局反映问题，没有形成非正常上访。
主持人：您刚才提到了“一部曲”是“开展信访救助，解决上访老户问题”，比如什么样的问题，就启动信访救助程序？
嘉 宾：简单说，就是“法度之外、情理之中”的信访积案。这里我谈两个具体案例。
一是李某中指伤残案。1999年，史村镇郇村李某经营一辆中型面包车，运管所在执法过程中将李某左手中指夹掉，当时送往侯马289医院治疗，事发当月双方鉴定了协议，一次性补偿李某18900元。半年后，李某的伤残中指仍没有痊愈，多次找运管所，运管所以签定协议为由，不再受理。县上协调相关部门多次处理，始终未能达到李某满意。从此，李某多次赴省进京上访，两个孩子的学业荒废，丈夫因病去世，家中三间瓦房和满院杂草，让人倍感凄凉。我在“县委书记大接访”中接待了她，耐心倾听她的诉说，听取相关部门的汇报，认为处理好此案，不仅是救助一个人，更重要的是挽救一个家庭，我提出了信访救助方案。经过县信访联席会议研究决定，一次性救助其10万元，并介绍其两个儿子到企业打工，解决了她的实际困难，李某从此息诉罢访。
二是郭某申诉案。郭某是湖南省澧县人，1964年1月在曲沃县税务局参加工作，1966年被曲沃县人民委员会以“目无组织、违法乱纪、借公共名义到处欺骗”为由开除公职。由于本人不服，先后多次到有关部门上访反映情况，要求平反，恢复工作。我接访后，看到他上访几十年，年事已高，已经六十多岁，生活比较困难，经县信访联席会议研究决定，由税务部门每月向其发放900元生活补助，郭某对此处理非常满意，从此息诉罢访。
主持人：杨书记，曲沃县位于临汾盆地的南端，历史上曾是春秋五霸之首晋文公建都之地，素有“桐叶封唐地、三晋发端处”美称。节目最后为大家介绍一下曲沃。
嘉 宾：曲沃县位于山西南部，临汾盆地南端，是古晋国都城所在地，史称“天府雄风、三晋重地”。县域总面积437平方公里，辖5镇2乡，158行政村，23万人口。
曲沃是个富有特色和发展优势的好地方。一是区位优势明显。处于太原、郑州、西安大三角中心点，同蒲铁路、大运一级公路贯穿南北，侯月铁路、阳侯高速公路并行东西，北距省城太原3个小时车程，南距运城机场1个多小时车程、距西安3个多小时车程，距侯马方略物流保税中心仅10分钟车程。二是水电资源充沛。境内大小水库12座，其中储水量近亿立方的浍河水库是晋南最大的水库；共有变电站14座，其中500千伏变电站是全省最高电压等级变电站之一。三是历史积淀深厚。中国第一部诗歌总集《诗经》中的相当篇幅产生于此，境内曲村——天马遗址的一号车马坑比秦始皇兵马俑还早606年，发掘整理出的9代19座晋侯及夫人墓葬，被列为20世纪中国100项最重大考古发现之一，曲沃籍明代学者曹端提出的“公生明，廉生威”，成为明清两代的官箴，明末清初著名学者顾炎武长期旅居曲沃，并在此留下了“天下兴亡，匹夫有责”的千古名句。四是旅游资源丰富。有闻名全省的磨盘岭农业观光旅游区，山水秀丽的景明风景旅游区，集保健、疗养、休闲娱乐为一体的太子滩温泉度假区，全省关注的晋国博物馆项目正在加紧施工，明年9月份即可竣工投入使用。
近年来，我们曲沃县坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省、市“转型发展、安全发展、和谐发展”和“负重转型、绿色崛起、统筹城乡、科学发展”的总体要求，立足县情、集中民智，明确提出“全市争一流，全省创特色”的奋斗目标，全力实施“产业强县、城建亮县、文化立县”三大战略致力把曲沃建设成为经济繁荣之地、社会和谐之地、民生殷实之地、环境优美之地。特别是最近一个时期，我们组织全县干部群众认真学习贯彻省委书记、省人大主任袁纯清同志在全省领导干部大会和在临汾市调研时的重要讲话精神，凝心聚力，真抓实干，奋力推进转型发展、赶超发展、跨越发展。工业上，形成了以冶炼业为主导，焦化、铸造、建材、机电、轻工等较为完善的工业发展体系。在省市领导的关注支持下，围绕建设千万吨钢铁基地，优化发展环境，完善基础设施，强力招商引资，正全力做好太钢重组中宇的各项服务工作。最近，临汾市政府已与华电山西能源有限责任公司签署了战略合作框架协议，标志着曲沃煤电一体化项目取得了积极进展。农业上，围绕打造“三晋设施农业名县”和“全省现代农业示范县”，大力发展高效设施农业，苹果、葡萄、莲菜、大蒜、大棚菜五大“万元田”工程强势推进，“新五代”日光温室蔬菜大棚已发展到25000亩，产品远销太原、西安、郑州等地，“太子滩”果蔬、“磨盘岭”黄瓜、“龙泉山庄”饮品、“华玉”羊汤等农产品特色品牌已走出山西、走向全国。城建上，实施城市重心东移战略，加快城东新区开发建设步伐，进一步拉大城市框架，对县城主要街道进行拓宽改造和绿化、亮化、美化，城市功能更加完善，对外形象明显提升。文化旅游上，以挖掘千年文化积淀、打造“晋文化”品牌、发展旅游产业为着力点，以晋国博物馆建设为龙头，初步形成了景明——浍河——磨盘岭——晋国博物馆——太子滩五点一线精品旅游带。同时，我们坚持以人为本、执政为民，努力改善民生，教育、卫生、文化、社会保障等各项事业得到长足发展，全县呈现出经济发展势头好、社会和谐氛围好、群众生产生活好的崭新局面。
主持人：好了，听众朋友，今天的节目到这里就要和您说再见了。再次感谢杨书记来到我们的《全省县委书记谈信访》栏目。
好，听众朋友，《全省县委书记谈信访》期待您的关注和参与！本期节目主持人韩荣代表责任编辑：贾凝。监制：宫小平，梁少英。总监制：李虹蔚，吴忠青，刘泽平。感谢您的收听，听众朋友，下次节目再见！
