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关于对云南省宁洱县磨黑镇 农村群众文化建设的调查与思考
张 奎 罗宗寿
云南省宁洱县磨黑镇依托深厚的历史文化底蕴和良好的群众文化建设基础，狠抓落实“大村模式”试点村工作，着力探索一条农村群众文化建设与服务“三农”相结合，与文化惠民工程相结合的“文化乐民、文化育民、文化富民”农村文化建设新路子，以“试点”带动整体，以“典型”推动全局，在全镇形成了上下联动，全民参与的良好文化建设氛围，推动了全镇文化事业健康发展、全面繁荣。
一、主要做法和成效
（一）抓阵地建设，强化政府主导作用，为农村群众文化建设搭建“唱戏”舞台。
磨黑镇把农村文化建设工作列入党委、政府工作的重要议事日程，强化党委、政府在农村群众文化建设中的主导作用，鼓励社会力量积极参与，建立领导干部帮扶农村文化建设制度，通过筹措资金、整合资源、动员社会力量、组织发动村民投工投劳等多种方式，不断加大对农村群众文化阵地建设的投入和扶持力度，改善基层文化设施，完善公共文化服务体系，搭建农村文化建设“唱戏” 舞台，有力夯实了全镇文化阵地建设。目前，磨黑镇拥有融资400余万元建成的磨黑阿诗玛广场1个，每天有300余人次群众在这里开展文化娱乐活动；建有 “省级爱国主义教育基地、国防教育基地、的农村文化建设新思路，积极有效推进星光村“大村模式”试点村工作。一是夯实了文化阵地建设工作。争取项目建盖了120平方米村民文化活动室，设专人管理农家书屋，有藏书2100余册，每天开放8小时；二是把星光村文艺爱好者、回乡大中专毕业生吸收为“演艺协会”会员，全村自建农民业余文艺演出队8支，成立了农民演艺协会，广泛开展各项文艺演出活动。三是组建了村“非物质文化遗产展示陈列室”，同时还成立了“农民素质教育网络培训学校星光村分校”；四是创立“农村文化产业合作社”，推动文化产业结构调整。围绕磨黑镇“一村一品”、“一组一业”的发展思路，成立了“槟榔芋种植专业合作社”和“磨黑镇星光村刺绣协会”，深度挖掘磨黑镇民族民间非物质文化，传承民间技艺，发展文化产业。通过试点村的推行，彰显成果，激发广大群众文化建设热情，形成全镇上下联动，整体推进的文化建设局面，努力让一方农民乐起来，一个家庭美起来，一方群众富起来。
（三）抓群众文化活动，多措并举促发展，营造农村群众文化建设良好氛围。
开展农村群众文化活动是促进社会和谐的有效途径。磨黑镇充分利用26支文艺演出队、中老年体操健身队、民间龙灯队、花灯演唱队、文联协会、小金花艺术团等群众组织，积极开展各种健康有益的群众文化活动。村民们在参与或观看文艺活动、健身运动和智力竞技当中，感受到了真善美，传扬了民族民间文化精神和睦邻友好、团结友爱精神。通过开展活动，使邻里关系更加和谐，家庭关系更加融洽，村民争相比孝心、讲道德，在潜移默化中革除了陋习，净化了风
务素质，培养和造就一批具有较强事业心和责任感、积极工作、乐于奉献、热爱文化、能做文化的高素质农村文化骨干队伍。尤其是要有一个德才兼备的文化带头人，这是农村文化建设发展的重要保证。磨黑镇文化站不仅有一个好的领导班子、好的文化队伍，还有一个好的文化工作领头人。站长张明丽同志兢兢业业在文化战线上工作了29年，一心扑在农村文化事业上，29年热情不减、信心不减、干劲不减，可以说在很大程度上，正是由于她孜孜不倦的追求和强烈的事业心、责任感，带动和激发了一方群众对农村文化建设的热情和信心。
（三）只有从群众中来，到群众中去，农村群众文化发展才有不竭源泉。
农村是个大舞台，群众是本百科书。磨黑镇的26支业余文艺演出队全部都是群众演员，他们的艺术来源于生产生活，道具来源于生产生活，没有高难度的表演动作，没有华丽的道具服装，但他们却拥有大批的群众观众。在这里让你感受到了只有贴近生活、贴近群众的艺术才有生命力的真谛。因此，发展农村群众文化，必须立足农村实际，不断挖掘整理和创新民族民间文化，从群众中来，到群众中去，农村群众文化才有不竭源泉。
三、存在的问题
虽然磨黑镇在推进农村群众文化发展方面取得了一定成效，但仍然存在很多困难和问题。一是农村群众文化事业经费投入仍然不足，文化活动经费短缺。磨黑镇文化站虽然借“千里边疆文化长廊”之机落实了活动场所，各村也基本
农民夜校）、“三机一响”（影碟机、电视机、微机，组合音响）、“三棋一牌”（象棋、军旗、跳棋，扑克牌）的标准建设文化大院；对于条件较弱的村，要配备图书阅览室、游艺室、音响设备等，达到开展活动的要求。同时，采取对口支援、捐赠赞助等形式，引导社会各界联合共建，形成多元化的建设机制。
（二）加强文化队伍建设，实现村村有专职文化宣传员。上级组织人事、文化主管部门，应把握好文化站进人关、用人关，应将一批业务精，敬业精神强，有较强工作能力的文化专业人员纳入国家公务员范畴。要以乡（镇）机构改革为契机，完成文化站机构设置、人员及编制等工作。文化主管部门要加强对基层文化专干队伍的专业教育培训工作，通过举办培训班等形式，提高他们的政治和业务素质，使他们成为群众文化管理上的能手，群众文化活动辅导上的行家。配备村级专职文化宣传员是统筹城乡文化发展的需要，是解决农村基层“有人办事”的需要，是提升农村宣传文化服务力的需要。建议在每个村（社区）配备一名有一定专业知识和文艺表演能力的专职文化宣传员，提升基层文化创造能力。
（三）创新发展机制，促进磨黑文化健康发展。地方戏曲、民间书画以及民间工艺等优秀民间文化对丰富人们的精神生活、增强农村的凝集力和农民的自信心有着积极的意义。一方面要加以保护，另一方面要加以发展和创新。对业余文艺演出队等群众组织发展要加强管理和指导。要加大镇文化站和农村社区电子阅览室建设力度，指导农户充分利用网络销售本地特产，帮助农民从电子网络中获得致富信息。文化
（六）抓载体创新，吸引人民群众广泛参与，形成人人享受文化成果，人人参与文化活动的良好文化氛围。要通过加快体制机制改革，运用现代科技手段，创新服务方式，丰富服务内容来提高公共文化服务的吸引力。创新公共文化服务投入机制，积极引导社会力量参与公共文化服务。制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法，形成有效的激励约束机制，不断提升服务能力。培育和打造文化品牌活动，以品牌的影响力、辐射力和凝聚力带动和促进群众参与文化活动。着眼群众的文化需求，推动群众文化活动，以春节、元旦等重大传统节日为契机，组织开展对歌比赛、唢呐大赛、陀螺比赛、快板大赛、健身大赛、除夕之夜大联欢等形式多样、群众喜闻乐见的民俗文化活动。通过丰富的活动，满足人民群众的文化需求，促进经济发展，社会和谐。
