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WTO与城市规划理念的变革
摘要：WTO将对我国城市居民的价值观念、城市所有制结构、城市社会问题和城市规划管理体制产生深刻的影响，要求规划的目标、规划立法、规划实施理念进行相应的变革。
1． WTO对城市发展的影响
1.1 城市居民的价值观念与世界趋同
在自我价值实现的同时，重视公共利益、追求城市生态环境和生态文明会成为未来城市文社会主流。
1.2 产权多样化决定了政府不是城市利益的唯一代表
所有制结构产生根本性变革，政府不再是城市资产的全权拥有者，也不再是城市发展目标和利益的唯一代表。
1.3 城市社会问题显化为规划的基本命题
城市规划作为调控城市发展的政治手段，消除贫困，寻求不同社会群体的公平发展、增加城市就业机会成为规划面临的基本城市问题，规划从物质环境规划步入社会发展与环境空间有机综合的阶段。
1.4 体制的震荡和冲突增大了规划调控的难度
政治体制、社会文化传统和价值观念等方向的差异，客观要求运用市场经济通则，针对我国社会文化的特征构筑自己的经济体制。城市规划制度作为城市社会经济体系的有机组成部分，也面临着调整、变革和重构的过程。
2． 规划理念的构成和变革
2.1 多目标的规划立意
新世纪，客观现实要求城市发展的价值取向是促进城市的综合、协调、可持续发展。为此，规划首先应树立满足人的动态需求的基本理念，综合协调城市空间发展过程，处理好土地利用与城市社会、经济、文化的关系，构筑与城市发展阶段相合拍的时代城市生活方式，提供适应新世纪城市居民、城市活动行为模式的环境空间，融城市文化于城市环境中。
2.2 适度化的发展方式
规划应调控城市资源的利用方式，协调城市系统与区域生态系统的关系，使城市与自然间的相互作用限定在相互容许的强度之内。因为生态系统是城市生长和发展的基础，城市未来的生活质量和繁荣依赖于城市如何利用资源和管理生态系统。
2.3 科学化的规划立法
面对城市居民财产权的明晰和城市资产所有制的多样性，城市规划立法首先从保护城市利益主体的权利，实施立法、执法的分离。其次，提供不同利益群公平的生存、发展和生活权利，尤其在城市物质空间上使集体、个体具有同等规划发言权。再者，城市规划立法应建立公众参与的法律基础。
2.4 社会化的规划实施过程
首先，建立公众有效参与规划立法过程的规划立法制度；其次，构建规划成果的公示制度，增强规划管理的透明度；此外，实施政府、社会团体、市民共同监管的规划实施的检查、验收制度、还规划的社会属性于其应有的利益群体，尊重城市财产所有者的合法权益。
