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城市规划原理论文
生态城市体系建设与城市规划中的问题
生态城市体系建设与城市规划中的问题
摘要：文章根据了现阶段我国生态城市体系建设的现状，研究了在这一进程中城市规划所存在的种种问题，指出在生态城市体系建设与城市规划中要摆脱政绩因素，要实事求是，因地制宜，科学的整体实施。文章在结合实际的问题与中国现阶段的实际情况，通过对中国在建生态城市的过程中存在的种种问题的认识，针对城市规划中的问题给出了自己的解决办法，并指出在城市规划中应要遵循的科学规律，强调要坚持以人为本的精神来对待城市规划中的弊端，才能建成真正的生态文明城市。
关键词:生态城市;城市规划;问题;执行力;保护
引言：随着社会经济的发展和人口的迅速增
长，世界城市化的进程，特别是发展中国家的城市化进程不断加快，全世界目前已有一半人
口生活在城市中，预计2025年将会有2/3人
口居住在城市。诺贝尔经济奖得主斯蒂格列茨曾
经预言，21世纪对世界影响大的有两件事，一是
美国高科技产业，二是中国的城市化。这说明中
国的城市化是一件有世界影响的大事。随着社会
经济的发展，中国已经进入了城市化的上升期，城市化率从1978年17.4%增长到2009年的46.6%。的速度增加。在中国城市化加速的大前提下，城市健康发展也必将进一步推进我国工业化和现代化的进程。因此，我们不但要关心中国城市化的速度，更应关心中国城市化的质量。所以，在政府大力提倡生态文明的政策下，前苏联是社会学家提出的生态城市理论近几年在中国得到了极大的推广。然而在快速发展的时候，操作的过程中相关领域的一些弊端也逐渐的显现出来。
未来10到20年，我国城镇人口都会以每年约1%我国未来几年将建的低碳城市
生态城市是指社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信
息高效利用，技术、文化与景观
充分融合，人与自然的潜力得到
充分发挥，居民身心健康，生态
持续和谐的集约型人类聚居地。
从广义上讲，是建立在人类对人
与自然关系更深刻认识基础上的新的文化观，是按照生态学原则
建立起来的社会、经济、自然协
调发展的新型社会关系，是有效的利用环境资源实现可持续发展的新的生产和生活方式；是一种
趋向尽可能降低对于能源、水
或是食物等必需品的需求量，也尽可能降低废热、二氧化碳、甲烷与废水的排放的城市
生态城市有几个突出的特点：一是高效，资源能源高效循环利用，经济效益好，基础设施健全、效率高；二是可持续，高度重视环境保护和生物多样性的维护，对城市及周边的环境资源不采取掠夺式开发，公平地满足当代人和后代人生存发展的需要；三是协调，城市内部结构和功能的协调，人口规模和土地面积适应，作为生态系统新陈代谢的各项功能协调等。建设生态城市，实现城市的绿色发展，为人民创造更美好的生活，是我们的城市规划学科现阶段的主要目标。
我国在建设生态城市的两种倾向：一是好高骛远，缺乏脚踏实地的精神。二是套用相似的战略和政策措施，单一化和简单化。在这样的倾向下，当前生态城市建设中的突出问题主要在以下三个方面：关于城市规划问题
城市规划决定城市未来的发展和布局，是城市发展的蓝图和城市建设管理的依据，是城市各项工作的龙头。生态城市建设亦应从抓城市规划入手。当前城市规划中存在的突出问题：一是规划的科学性问题，解决规划的预见性问题；二是规划的权威性问题，即保持规划的稳定性，依法定的程序编制和修改，而不是一任领导一套规划；三是规划执行力问题，由于受
长官意志和各方面因素干扰，部门配合不到
位，规划得不到有效实施。
生态城市建设规划的编制，需要有一套
体现生态城市特点的指标体系。目前国内编
制生态城市规划，有两种情况：一种是老城
市改造，创建生态城需要制定规划，这是大
多数；另一种是新建的城市或一个老城的新
区。后一种可用先进的生态城市规划理念来
指导规划的编制。但需要特别注意的是，在城市规划的时候，一要有高新技术的产业支撑，生态城市功能结构示意图后的工业，需要有对资源环境消耗小、高附没有产业支撑难以成为一座有活力的城市。但生态城不能再建可能产生污染的、落加值的现代服务业和高新技术产业来支撑。二是注意城乡统筹，规划要考虑周边农村、农业的发展和必要的基础设施一体化建设，以避免造成新的巨大的城乡差异。三是要有适宜的清洁技术作依托，使规划提出的目标得以实现。对于老城市建生态城就存在城市发展转型问题，难度是非常大，不过在这方面国内外有不少研究可以参考。城市规划新的理论和观点很多，编制生态城市的规划要始终坚持生态学理论和可持续发展的理论，要始终突出强调环境和资源的保护，始终要把握人与自然和谐。
生态城市规划必须要平衡经济发展、社会进步和环境保护三大要素，作为经济较为发达的地区，环境是制约城市全面协调可持续发展的短板。现在城市规划建设中有一些不好的倾向，主要是有些主导城市规划的人为了政绩，好大喜功，做出种种不符合生态城市建设要求的决定，往往浪费了资源，却达不到良好的收益，比较突出的有：
1.1乱建
到处建大马路、大广场、大草坪、大会展中心、超高层建筑等等，美其名曰“现代化”、“大手笔”和“超前预见性”等等。如一位华人专家所描写的：城市道路日渐沦为车水马龙的“跑车场”，人在宽阔的道路和车流中越来越显得渺小和孤单；人们变得越来越行色匆匆，精致休闲生活离我们越来越远；孩子们没有了可用于踢球玩耍的就近场地，绿地是禁止入内的；适合居住的环境被一步步吞噬，空气越来越浑浊，往日洒满阳光的小院被长年淹没在临近高楼的阴影中；我们非但找不到“大”带来的荣耀和自豪感，反而在茫茫的车海和人海中不知所归。说的多好啊！生态城最重要的是处理好城市发展和自然环境保护的关系，但其前
提是城市应该是
宜居的，居民有较
强的幸福感。我们
很多城市建设进
展很快，但与城市
居民生活质量的提高不成正比。大
不一定美，城市要
以人的尺度来规
划设计。
1.2 “圈地热”
搞各种名目的“开发区”、“新
城区”、“大学城”
等，有报道称，27
个省市区规划建设的新区就有多达748个，规划总面积27011平方公里。中小城市发展需要适当扩充城市规划用地面积，但一定要集约、高效用地。要建设良好的基础设施，提高城市的承载力，通过环境的保护和改善，提高居民的舒适度。加快基础设施建设，重视生态保护问题
城市基础设施状况是城市发展水平和文明程度的重要体现，是城市保护环境和经济社会协调发展的物质条件。城市基础设施除了传统的交通、能源、饮水、通讯等的供给外，还包括环境保护、生态服务、减灾防灾、信息网络等新的领域。当前城市基础设施建设、特别是与环境相关的基础设施建设滞后，是影响生态城市建设的关键因素。城市各项基础设施系统是相互关联、相互影响的，必须整体规划与设计，并适度超前，避免建设滞后和盲目性。要保证这些基础设施各系统之间协调及对良好生态环境的支撑作用。
2.1生态保护
城市自然生态的保护，包括水、土壤、大气等各种自然要素的保护、自然景观的保护、生物多样性保护和城市自然生态系统的构建。城市建设中要充分利用所在区域的自然因子，可以依山傍水，利用自然森林、河流、湿地进行建设，要像保护文化遗产一样保护好这些自然要素，充分发挥其生态服务功能。丰富的生物多样性是生态城市的重要标志，要改变目前简单脆弱的城市生态结构，规划、重建和维护适宜的生物种群或群落结构，恢复健康的生态
过程，提高城市生态系统自我维持、自我更新、抗干扰的能力。
生态城市远眺
2.2 加快环境基础设施建设
达标的、适应需要的污水收集和处理系统、垃圾处理系统等环境基础设施是城市建设最起码的要求，过去长期得不到重视，现在要建设生态城市就要一改过去弊端，加快加强城市环境基础设施的建设。近年有了进步，但要继续完善污水处理厂及配套管网建设，要特别重视污泥的处理和资源化以及污水回用问题。要发展分类、密闭、压缩、资源化的生活垃圾收运及处理系统，加强再生资源特别是废旧电器的回收和处置，以及医疗垃圾等危险废物的安全处置。
2.3构建城市清洁能源系统
城市耗能是我国能源消耗的主体，也是造成大气污染的罪魁祸首。要改变原有的能源结构和利用方式，实现城市能源清洁化、低碳化。要尽快实现城区无原煤直接燃烧，推广天然气、太阳能、电力等清洁能源的使用。包括供电、供热、供气在内的城市能源系统要与城市
功能布局、产业结构、交通系统等统筹考虑。通过建设智能电网，为发展分布式能源系统和电动交通系统提供便利。要把各行各业节能放在突出的位置。要强制推行建筑节能，完善供热、供水、供电的分户计量，利用经济手段鼓励节能节水。
2.4大力发展绿色高效的公共交通系统
生态城市的交通系统应以大容量快速公共交通系统为主导，将铁路、地铁、轻轨、快速公交、停车场等系统全面规划、科学布置、精心设计，形成方便快捷、高效低碳、人性化的公共交通体系，够促进市民选择公共交通出行。同时通过优化城市功能分区和道路交通管理系统，降低交通需求总量，减少机动车尾气和噪声污染。还应建立人性化的步行和自行车道路系统，鼓励人们在短距离出行中选择自行车和步行方式。
2.5构建城市完整水系
古今中外的城市大都是依水而建，因水而兴，水系是城市重要的功能载体、生态之魂。生态城市的水系既包括各种自然和人工水体，也包括给排水系统，它们承担着蓄雨排洪、补充地下水源、提供生产生活用水、生态绿化用水、废水处理回用、美化景观、缓解热岛效应等多方面的生态功能。在生态城市建设中要着力构建城市区域健康的水循环系统，尽可能保留自然水体，实行水环境综合管理，将污水资源化、再生利用和节水、节能紧密结合。特别要注意增加城市透水地表面积，就地渗蓄，减少地表径流，恢复植被及修建蓄水池塘、洼地等人工湿地。建设生态城市的宣传问题
建设生态城市，关键在于人，在于人的思想意识。要广泛开展环境宣传教育，倡导生态文明，营造全社会关心、支持、参与生态城市建设的舆论氛围。要树立一种以适度节制物质消费，避免或减少对环境的破坏，有利于健康，有丰富的精神文化生活，崇尚自然和保护生态的生活观念。然而反观现今，生态城市的建设沦为官员政绩的考据，明显是宣传很是不到位。首先，建设生态城市，使公民生活的更加舒适，更加美好，是每一个规划城市的人的责任，就如执官为民而不是为了赚钱为权一样；其次，要让每一个公民切实的参与到城市规划方案的抉择中，毕竟此关乎整个城市也就是市民的生活之地，而现今，公民对政府关于城市规划的决策不闻不问，好似一个局外人，这明显是政府的政策与宣传的失误。
在解决好上述种种问题的同时也要坚持以人为本的工作态度对待工作中的每一件事，认真负责的态度是完成每一件是的必要保证。生态城市是人类城市文明的发展方向，万事开头难，在生态城市刚刚在中国起步的时候就应该以更为严厉的态度去审视，好的开头是成功的一半，在现今努力完善生态城市理论体系，抓严城市规划建设，无论是对当今还是对未来都具有非常重要的意义。
参考文献：李建龙代城市生态与环境学 北京：高等教育出版社，2006
陈灵芝中国生物多样性现状及其保护对策北京：科学出版社，1993
吴志强 李德华城市规划原理北京：中国建筑工业出版社，2010
