学法征文_学法用法征文

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学法守法、执法用法 促进依法行政南庄财税所李灵武

一、财政法制工作的中心任务和主要职责

财政法制工作的中心任务是：全面推进依法理财，加快建设法治财政。主要任务概括起来有以下三个方面：一是按照社会主义市场经济的内在要求，处理好财政与市场、财政与经济以及财政与社会的关系，积极构建和完善公共财政体制；二是按照权力制衡和社会主义民主的要求，建立健全对重大事项、资金分配、法定审批以及许可项目的内部会审和政务公开制度；三是按照严格执法和权责统一的要求，建立健全行政执法体系和约束机制，维护法制的尊严，保护财政管理相对人的合法权益。

二、依法行政对财政法制建设的要求

财政部于2005年印发的《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》对财政法制建设提出了以下六个方面的工作要求：一是加强财政立法，建立健全财政法律制度体系；二是规范财政立法程序，提高财政立法质量；三是建立健全财政执法管理制度，全面落实行政执法责任制；四是自觉接受各方面对财政部门监督，加强财政部门内部监督；五是研究完善国家赔偿制度，建立国家补偿制度；六是加强财政法制宣传教育工作。

三、加强财政法制建设的思路

（一）重视和加强财政法制工作机构及队伍建设。要切实重视财政法制工作，健全财政法制工作机构，人员配备与经费保障也要与其承担的工作任务相适应。在人员配备上，要选择年富力强并且有一定法律业务知识的人员专门从事财政法制建设工作。在经费保障上，要保证财政法制机构开展财政法律、法规宣传、培训等方面的需要。

（二）进一步加大财政法制宣传教育力度。一方面，要加强学习，着力提高财政干部依法理财水平。要将财政法律法规纳入党组学习计划和局年度学习计划，创新学法方式，注重学法效果。进一步增强全体财政干部社会主义法治理念，提高依法行政、依法理财的能力和水平；另一方面，要加强宣传，加大对社会公众宣传财政法律法规的力度。采取多种形式广泛开展财政普法活动，增强全社会的财政法律意识和法制观念，推动全社会财政法制的进步。

（三）健全和落实行政执法责任制。按照省财政厅的部署，加强上下级财政部门之间的沟通，认真开展职权事项界定和执法依据梳理工作。在此基础上，加强调查研究，紧密结合财政工作实际，积极探索建立推行行政执法责任制落实的激励机制和约束机制，建立科学合理的行政执法评议考核指标体系，解决执法责任制考核管理缺位的问题。

（四）建立健全科学、完善的预算监管体系。从财政内部来讲，要建立以预算项目预审为基础，以事中即时监控为中心，以

必要的事后抽查和专项检查为补充，相互协助、相互制约、分工合理的财政监控运作机制；从外部来讲，要主动地接受同级人大及其常委会的监督、政协及民主党派的监督、司法机关的监督、人民群众和新闻舆论的监督等来自社会各界全方位的监督制约。同时，要切实加强财政部门内部的层级监督，把上级机关的监督同监察、审计等专项监督有机结合起来。

（五）建立和完善财政监管工作机制。一是建立政府经济监管的有效协调机制。随着社会主义市场经济体制的建立与完善，我国目前已基本形成以财政监管、审计监管、税务监管、社会监管为主体的经济监管体系。财政、税务、审计等部门都负有政府经济监管的职责，这三者监管的目的是一致的，但监管检查的内容和方式各有特点，各有侧重。要采取有效措施，加强政府经济监管部门间的协作，实现信息共享，提高监督效率，逐步做到分工明确，各行其职、密切配合、相互促进。同时还要建立和完善财政监管对社会监督的再监督机制，加强对会计师事务所等社会监管的再监管。二是建立健全严格执法机制。加强严格执法，事关财政监管工作的发展和财政管理水平的全面提高，事关财政立法执法体系的建设，事关财政秩序的好转和反腐败工作的推进。要进一步完善对严重违法违纪责任人员的追究制度，坚持把处理事与处理人结合起来。要与纪检监察和司法部门保持密切联系，建立有关部门联系办案制度和健全个人责任移送制度，运用舆

论、经济、行政、法律等多种手段，标本兼治，充分发挥财政法律的威慑作用和教育作用，促进全社会遵纪守法意识的提高。