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专项规划与专业规划的释义与分析
专项规划
专项规划是指国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等的有关专项规划简称为专项规划。(百度定义)
城市专项规划是指在城市总体规划指导下,为了更有效地实施规划意图而对城市要素中系统性强、关联度大的内容或对城市整体、长期发展影响巨大的建设项目,从公众利益出发对其空间利用所进行的系统研究。
按其在城市建设中的作用,现阶段城市专项规划可分为三类,即总体规划所附属的专项规划,完善总体规划的专项规划和指导城市开发的专项规划。
1、总体规划所附属的专项规划
它从技术上确保城市总体规划的合理性和可性性,主要是指道路交通、给水工程、排水工程、供电工程、电信工程、供热工程、人防工程等。
(国家规划文件上相关内容)
2、完善总体规划的专项规划
它是随着实践的需要而不断新增的内容,主要是社会发展过程中新观点在城市建设上得应用,新问题在城市建设上的对策和总体规划中复杂问题的系统化。列如城市生态规划、历史文化保护规划、城市亮化工程规划等,这些规划一般应独立于总体规划单独编制。
3、指导城市开发的专项规划
在对城市中系统性强关联度大的要素进行开发时我们必须关注开发活动的系统性,不能局部地独立地看问题。列如城市开放空间规划、城市滨水区规划、城市商贸设施布局规划,它们着重于从整体上用联系的观点来优化土地利用和强化建设管理。
专业规划
无
着重于专业本身和技术研究。《江苏省城市天然气利用专业规划》、《山东省城乡环卫一体化专业规划》