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学校的权力机构是教职工代表大会
中共中央总书记胡锦涛在党的十七届全国代表大会上作报告，要求把“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”作为发展社会主义民主政治的基础性工程予以重点推进。温家宝总理在十届全国人大五次会议上作政府工作报告，要求各级政府依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，依此推进社会主义民主法制建设。此前，《中华人民共和国宪法》已规定“国家尊重和保障人权”，2009年又在《国家人权行动计划》中鲜明提出保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，体现了对国际原则的认同。
在学校，如何保障教职员工的知情权、参与权、表达权、监督权？如何解决党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，维护好、实现好、发展好教职员工的根本利益？
答案只有一个：充分发挥教职工代表大会的作用！
教职工代表大会是集体意志的体现，是教职员工当家作主的实现途径，是公众知情权、参与权、表达权、监督权的基本保障方式。
所以，中国民主同盟海口市第四中学强烈要求学校依法召开教职工代表大会，让全体教职员工依法行使民主管理学校的基本权力。
海口市第四中学很多老师搞不清工会和教职工代表大会之间有什么区别，加上别有用心的校领导故意混淆两个概念，一些教职工便误以为教职工代表大会就是工会会员大会。
工会是工人阶级群众性组织。工会有四项职能：维护职能、参与职能、建设职能、教育职能。
教职工代表大会是学校内部民主管理的基本形式和制度。教职工代表大会有四项职权：审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权。
教职工代表大会最重要的职权是评议监督权：“监督学校各级领导干部，可以进行表扬、批评、评议、推荐，必要时可以建议上级机关予以嘉奖、晋升，或予以处分免职。”
由此可见，学校的权力机构是教职工代表大会。
加强民主管理，保障教职员工的知情权、参与权、表达权、监督权，组织载体是工会，形式依托是教职工代表大会，体现渠道是校务公开。
发挥工会的“四项职能”，落实教代会的“四项职权”，才谈得上决策科学化、民主化、规范化，才谈得上提升学校管理水平，才谈得上校务公开，才谈得上发挥教职工的主力军作用。
为了对干部实行民主监督，确保权力正确行使，让权力在阳光下运行，就必须发挥教职工代表大会的基本作用。
只有发挥教职工代表大会的基本作用，才能保障“人民当家作主”的基本权利。
