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城市须嵌入高水平崛起的基因
—— 三论实现高水平崛起
2012年1月14日 星期六
评论员 高剑
“实现高水平崛起，城市是基础。”市委书记、市人大常委会主任徐建华在东莞市第十三次党代会报告中指出，“确立以人为本的城市建设理念，提高城市规划、建设和管理水平，突出城市特色，彰显城市精神，提升治安、教育、医疗、交通发展水平，优化法治、诚信及食品安全环境，使我们的城市在满足人的基本生活需要的基础上，更好地满足人的安全需要、感情需要、尊重需要和自我价值实现的需要，以城市功能的完善和人文精神的提升来集聚优质资源要素和人才。”
今年东莞“两会”期间，在市列席“两会”高层次人才代表暨人代会旁听人员座谈会上，旅美社会学家、东莞理工学院访问教授李毅博士大声疾呼，东莞急需一个50年至200年的城市大规划。他的理由是，今后30年，还有一个浪潮，那就是美日欧港澳台的服务业、总部经济转移到中国大陆的浪潮。东莞如果能够在今后几年做好城市的整体规划，就有可能迎接这个服务业、总部经济迁移的大浪潮。虽然李毅博士的呼吁具体指向城市规划，但是，其内容中的方法论给予我们更多的启示。一个城市，无论是空间布局，还是公共服务提供，抑或关乎人居和谐的城市管理，我们都必须以前瞻性的视野进行谋划。
东莞，你我共同的家园。在2400多平方公里的土地上，生活着800多万人。在过去30多年高速成长中，城市的体量在长大，城市的人口在增加，已经形成了与“东莞模式”相吻合的城市建设布局、城市公共服务和管理方式。如今，在初步实现工业化、现代化和城市化的基础上，东莞确定了高水平崛起的前进方向。因此，城市规划、城市管理、公共服务的提供，须嵌入产业高级化和高水平崛起的基因。
市第十三次党代会和“两会”特别强调，要实施“强心、宜居、内畅、外联”的城市规划和建设导向，高水平推进中央商务区、中央商圈、中央生态休闲区的建设。很显然，这些新的动作，将弥补既往城市规划和城市建设的不足，进一步优化城市功能。而为了满足市民生活质量的追求，东莞也必须高度关注人与环境的友好，让生态洋溢着浓郁的绿色。正如徐建华所指出的，在今后的城市规划、城市建设和城市管理中，我们要把人民的幸福作为城市发展的根本价值取向，使城市为产业升级、科技创新、人才引进、宜居生活提供更好的支撑。一个土地资源合理使用、城市规划和建设布局兼顾产业高级化和市民宜居需求的城市，才能让有形的建筑，凝固以人为本的理念，提升市民对东莞的自豪感、认同感和归属感；才能吻合经济方式转变的需要，让产业的高级化获得有力的支撑。一个文明、宜居、承载力和可持续发展能力强大的城市，才是我们心目中的理想城市。
