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坚持务实创新 推进党建工程 谱写铁法能源科学发展新篇章
作者：佚名
文章来源：新闻中心
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更新时间：2011-5-24 各位代表、同志们：
中国共产党辽宁铁法能源有限责任公司第一次代表大会，是在矿区取得“十一五”辉煌成就，以崭新姿态跨入“十二五”新时期召开的一次重要会议。大会主题是：坚持务实创新，推进党建工程，站在新起点，实现新跨越，谱写铁法能源科学发展新篇章。
现在，我代表中国共产党辽宁铁法能源有限责任公司委员会向大会作报告。
一、过去五年的主要成就和基本经验
过去的五年，在辽宁省委、省煤管局党组、铁岭市委的正确领导下，面对复杂多变的市场形势和艰巨繁重的工作任务，铁法能源公司党委认真贯彻党的十七大和十七届四中五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把战略眼光与历史机遇结合起来，把科学决策与实干精神统一起来，把物质文明与精神文明协调起来，以一往无前的进取精神和自强不息的创新实践，团结带领广大党员和干部职工，着力打造平安铁能、富裕铁能、和谐铁能、绿色铁能、长久铁能，谱写了砥砺奋进、科学发展的壮丽篇章。其主要标志是：
煤炭主业日益壮大。本埠矿井产量有保有压，科学组织生产；加大资源回收力度，实现精采精收。累计生产原煤1.12亿吨，比“十五”期间增加1656万吨。实施域外发展战略，挥师内蒙、进军山西，控制域外煤炭地质储量36亿吨，为打造百年铁能奠定了坚实基础。
经济运行科学高效。坚持多种经济形式并存，实施煤炭销售、物资采购和财务资金集中管理，大力开展精细管理推进年、提升年活动，提高了经济运行质量。累计实现利润35.83亿元，比“十五”期间增加27.73亿元；上缴税金61.06亿元，比“十五”期间增加42.75亿元；企业总收入565.6亿元,比“十五”期间增加328.29亿元。
安全生产持续稳定。累计投入38亿元，进行安全技改升级。深入开展三项会战、隐患排查和专项整治，强化领导带班、安全包矿、走动管理，落实三项制度、岗位描述等管理制度，安全生产体系日趋完善，安全管理水平不断提高，安全生产形势持续稳定，安全质量标准化始终保持全国煤炭行业一流水平。
非煤产业迅猛发展。走依托煤、延伸煤、超越煤发展之路，大力发展循环经济，形成煤、电、油、气、建材等多条产业链，非煤产业收入以每年5亿元以上的速度递增，2010年超过60亿元，近公司经济总量的半壁江山，步入了资源节约型、环境友好型的绿色发展轨道。
科技进步硕果累累。积极引进德产刨煤机、国产连采机、硬岩综掘机、大采高支架等前沿技术装备，大力开展技术革新改造。累计完成科技创新1570项，获省部级以上科技、管理成果25项。极软岩复合支护、水库下综采放顶煤等技术达到国内乃至世界领先水平。
职工生活明显改善。2010年人均收入43600元，相当于5年前的2.31倍。实施棚户区、危旧房改造，4774户职工迁入新居。在“两险两金”基础上，又建立了医疗保险、生育保险和补充医疗保险。累计发放温暖工程基金53余万元，困难职工生活得到保障。
五年创新发展路，五年拼搏铸辉煌。各级党组织围绕企业中心任务，不断加强党建思想政治工作，充分发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为企业发展提供了精神动力和思想保证。
——提升素质、强化功能，领导班子建设扎实推进。深入开展解放思想、转变观念大讨论，虚心学习先进经验，使各级干部看到了差距、开阔了眼界，为企业科学发展奠定了思想基础。
扎实开展学习实践活动，规定动作不走样、自选动作有创新，确立“安全发展、持续发展、和谐发展、绿色发展”主题，明确了方向、破解了难题、积累了经验，在全省国有企业得到推介。积极创建“四好班子”，利用中心组学习、专题辅导、理论研讨等形式，强化理论武装，提升了思想政治素质和科学决策能力。着力打造积极干事、和谐共事、努力成事的领导团队，各级领导班子整体功能得到有效发挥。深化干部人事制度改革，完善人才培养使用、公开选拔、竞聘上岗等选人用人机制，各类优秀人才脱颖而出。
--围绕中心、与时俱进，基层组织建设创新提升。坚持党建工作制度创新、载体创新、方法创新，组织机构不断完善，组织生活健全规范，党员教育灵活有效。深入开展“五好”党支部、党员“爱争做”、党员先锋岗和“五为”等活动，党组织和党员作用得到有效发挥，涌现了崔正江、马忠生、郝忠权等一批优秀党员。以创先争优为主线，大力实施党组织凝聚工程、党员先锋工程、党务工作者创优工程，党建工作更加贴近实际，进一步增强党组织和党员创造活力，公司党委在全省国有企业创先争优座谈会上介绍了经验。加强学习型党组织建设，实施素质工程，强化“双培双带”，促进了党员和党员干部政治素质、管理水平和岗位技能的提高。坚持“十六字”方针，改善党员队伍结构，五年发展党员995名，为党组织增添了新鲜血液。
--完善体系、惩防并举，党风廉政建设取得成效。认真贯彻《实施纲要》、《工作规划》，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系逐步完善。落实《若干准则》、《若干规定》，签订党风廉政责任状，实行党风廉政承诺和风险抵押，党风廉政建设责任制得到有效落实。开展“珍视权力、珍惜岗位、珍爱人生”主题教育，推进廉政文化进班子、进岗位、进厂区、进家庭，省局在铁法能源召开廉政文化现场会，推广了这一经验。坚持“高压线”制度，纠正截留工人奖金和大办升学宴、乔迁宴、生日宴等不正之风，强化“小金库”专项治理，维护了企业和职工利益。加强系列“阳光工程”管理，严格落实“三重一大”制度，从源头上预防了腐败现象的发生。信访举报和案件查办力度不断加大，五年受理群众来信来访338件，处理违纪违规人员102人，严肃了党纪政纪。
--突出特色、创新提升，企业文化建设彰显活力。坚持“三化”并进，打造特色文化。围绕安全文化，坚持理念引领，确立安全愿景、目标、理念，经过宣灌、渗透、开发，已成为广大职工共同遵循的安全价值观；三项制度独具特色，走动管理系统在全煤领先。围绕管理文化，深化人本精细管理、岗位价值管理和五精管理，不断向管理的更高层次迈进。围绕和谐文化，广泛开展“六爱在心、人企合一”主题教育、升国旗唱国歌、升铁能旗帜唱铁能之歌、评选表彰感动铁能人物及模范和谐家庭等活动；倡导、推进传统文化学习，建成矿区企业文化中心，打造德育教育示范基地，开展学习力行弟子规、感恩尽孝一日行、孝道歌曲大家唱等系列活动，营造了浓郁的和谐文化氛围。同时，窗口优质服务竞赛深入开展，逐步成为群众满意工程。公司跨入了辽宁省企业文化示范单位、全煤企业文化示范基地行列。
--贴近实际、注重实效，思想政治工作不断加强。开展形势任务教育，引导广大职工统一思想、坚定信心，为企业发展提供了思想保证。建立安全思想教育长效机制，丰富内容、创新方法、拓展途径，安全培训不断强化、班前教育扎实有效、安全大讨论常抓不懈，在全省煤矿安全思想教育现场会上介绍了经验。以读书学习活动为载体，加强社会主义核心价值体系教育，逐步形成共同理想、时代精神和道德基础。加强“四德”建设，不断提升矿区道德水准，涌现了尤海波、史金彪、王为成、王会民、王春梅、付玉芝等一批艰苦创业、攻坚克难、见义勇为、大孝至爱的英雄模范人物。关心人、理解人、尊重人，注重人文关怀和心理疏导，调动了广大职工的积极性、主动性和创造性。加强综合治理，落实防范措施，深入开展法制教育，扎实做好信访工作，创造了平安稳定的矿区环境。公司荣获了辽宁省思想政治工作优秀企业、省平安企业等称号。工会、共青团、武装保卫和老干部等工作也取得明显成效，公司工会被命名为全国模范职工之家，公司团委被评为全国五四红旗团委。
五年风雨兼程，五年硕果累累。铁法能源过去的五年，是在抢抓机遇中实现快速发展的五年，是在攻坚克难中谋求科学发展的五年，是在统筹兼顾中促进和谐发展的五年。伴随着辽宁老工业基地波澜壮阔的振兴步伐，铁法能源发生翻天覆地的变化，铁法矿区几代人的兴煤强企夙愿正在一步步变成现实！
五年的光辉历程，宛如一幅气势磅礴而又绚丽多彩的画卷，必将镌刻在铁法矿区发展史册。回首五年，我们有更多的感慨。成绩的取得，归功于上级党组织的正确领导，归功于全公司各级党组织、广大党员干部职工的务实创新、团结奋斗，归功于老领导、老同志打下的良好基础。在此，我代表铁法能源公司党委，向矿区广大党员干部职工，历届老领导、离退休老同志，以及长期关心支持铁法能源发展的各级领导、各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
总结过去的五年，其基本经验是：
必须坚持解放思想抢抓机遇。解放思想是把握机遇、应对挑战、加快发展的一大法宝。五年来，从“五个铁能” 的构想，到“四个发展”的确立；从建立安全管理格局，到形成安全长效机制；从本埠产量有保有压，到域外资源开发整合；从做强做久煤炭主业，到做优做大非煤产业；从集约经营精细管理，到多种经济形式并存；从人才强企科技兴企，到节能减排绿色发展„„，一个个重大决策，无不饱含着解放思想的结晶。面向新时期，我们要进一步解放思想，以高瞻远瞩的大气、开拓创新的锐气、抢抓机遇的勇气，推动企业跨越发展。
必须坚持系统推进党建工程。系统推进党建工程，是增强党组织创造活力的内在要求。过去五年，我们从新形势新任务出发，建设了充满发展激情、真抓实干、团结和谐、清正廉洁的领导班子；加强基层党组织建设，为党组织履行职能、发挥作用奠定了坚实基础；加强思想政治工作，调动了广大职工的积极性、主动性和创造性。面向新时期，我们必须坚持围绕经济建设这个中心、服务科学发展这个大局，系统推进党建工程。
必须坚持打造特色企业文化。企业文化是企业的灵魂，是企业发展的动力源泉。近年来，我们坚持“三化”并进、打造特色文化，将集约化、精细化、生态化、人性化的理念融入经济活动，形成共同愿景、培育和谐精神，提升了管理水平、促进了和谐发展，企业文化的导向、提升、凝聚、激励等功能逐步得以显现。面向新时期，我们要以企业“四个发展”为根基，进一步整合提升“三个文化”，在全煤叫响铁能特色企业文化品牌。
必须坚持固本扩张发展战略。立足长远、固本扩张，做强煤炭主业、奠定百年基业，是辽宁能源战略发展的必然要求，是铁法能源大发展快发展、跻身全煤第二集团军的关键所在，是构建和谐矿区、造福子孙后代的重大举措，功在当代、利在千秋。谁拥有资源，谁就拥有明天。面向新时期，我们要在千方百计延长本埠矿井服务年限的同时，不断扩大域外发展规模。
必须坚持以人为本关注民生。以人为本、关注民生，是发展之源、强企之策、和谐之基。几年来，我们努力做到发展依靠职工、发展为了职工、发展成果惠及职工，激发职工群众的创业热情，促进了矿区和谐。广大职工顾大局、识大体，团结一致、顽强拼搏，展现出无穷的创造力，共同铸就了今天的辉煌。面向新时期，我们要始终坚持尊重、关心、依靠群众，改善职工生活、保障职工权益、提高职工素质，实现企业与职工共同发展。
在总结成绩和经验的同时，我们也要看到存在的不足。主要是：个别党员干部缺乏忧患意识、机遇意识和创新意识，有待于进一步解放思想、拓宽思路；个别单位党建工作不够扎实，缺乏务实创新，党组织和党员创造活力有待于进一步提高；个别党员干部廉洁意识淡薄，廉政警示教育有待于进一步强化；有的单位思想政治工作缺乏针对性和实效性，有待于进一步改进。
二、今后一个时期的形势和任务
放眼未来，全面建设小康社会已进入新的历史阶段，煤炭基础能源地位更加突出；加快发展东北地区，被写入国家“十二五”规划。特别是资源型企业转型步伐的加快，辽宁经济快速增长期的到来，都为铁法能源发展提供了难得的战略机遇。
纵览全国，经济增长举世瞩目，民生改善纵深推进，发展的有利条件和长期向好的趋势没有改变，但经济结构的深层次矛盾、发展中的不确定因素依然存在，我们不能置身其外。
审视行业，大重组大整合进入深水区，产业结构调整不断加速，实施大集团战略已成为一种趋势，各大煤炭企业都在竞相扩容、以大搏强。激烈角逐此消彼长，慢进就是退，就会被超越，加快发展的要求更加紧迫。
反观自己，铁法能源正处于加速发展时期，前进中还会遇到许多新的困难和挑战，我们面临的任务更加繁重。
机遇和挑战并存，希望与困难同在。各级党组织和广大党员既要树立忧患意识和机遇意识，又要振奋精神、坚定信心，站在新起点、开创新局面，用我们的勤劳和智慧，创造出无愧于时代的新业绩。为此，我们提出公司今后五年发展的总体思路和主要目标。
总体思路：以科学发展观为统领，坚持“依托煤、延伸煤、超越煤”的发展战略，把调整产业结构、转变发展方式、增强可持续发展能力作为主攻方向，构建“以煤为基、多元结构，内精外扩、兼收并蓄，循环利用、绿色发展”的产业格局，加快建设以煤、电、油、气和建材、机加为主体的跨行业、跨区域、跨所有制的特大型能源企业，走出一条符合科学发展要求、具有铁法能源特色的强企之路。
主要目标：到2015年，经济总量在“十一五”末的基础上翻一番，达到“53456”。即，生产规模5000万吨，销售收入300亿元，资产规模400亿元，控制煤炭资源50亿吨，年人均收入6万元以上，再造一个新铁能，进入全国煤炭行业第二集团军；打造出一流队伍、一流管理、一流文化、一流形象，把铁法能源建设成为实力雄厚、生态良好、核心竞争力强、更具生机与活力的特大型能源企业。
依据总体思路和主要目标，确定今后一个时期的工作任务，主要是：
--以解放思想为先导，引领科学发展
进一步打开解放思想这个“总阀门”，在解放思想中统一思想、形成共识，扫清思想障碍、解除观念束缚，求解跨越发展“方程式”，描绘跨越发展“路线图”。
增强发展意识。跳出行业看企业、立足全国看铁能、着眼未来思跨越，破除安于现状、不思进取的思想障碍，切实增强危机感、紧迫感，加快前行步伐，推进跨越发展。
明确发展定位。着眼于奠定百年基业，从更宽广的坐标体系、更深远的历史视角谋求发展，蓄积发展的强大力量和后劲，不断铸就铁法能源新的辉煌。
更新发展理念。在加快壮大企业规模、提高经济效益的同时，更加注重节能减排和环境保护，大力发展循环经济，加强资源综合利用，实现发展速度、质量和效益的统一。
拓宽发展空间。主动融入资本市场，实现产权主体多元化，以积极的姿态参与竞争，以宽广的胸襟开展合作，在竞争中提高素质，在合作中实现共赢。
--以调整结构为重点，实现持续发展
实现可持续发展，必须把结构调整作为一项长期战略任务。为此，我们要加快推进产能、产业、产权结构调整。
调整产能结构，做强做久煤炭主业。坚持精采精收、挖掘潜力，本埠现有矿井规模保持2000万吨；加快域外发展，内蒙东辰公司、东新公司、长滩西井田，山西东义公司，及本埠大强在建矿井，新增产能3000万吨。“十二五”末，全公司原煤产量达到5000万吨。继续在内蒙、山西等地寻找整合优质煤炭资源。
调整产业结构，壮大非煤发展实力。坚持煤炭开采与深加工并重，壮大以煤为基础的支柱产业，发展物流等支持产业，产业结构更加合理，循环经济特征更加明显，非煤产业收入占据或超出半壁江山。在巩固和扩大建筑、化工、电力、煤层气、机械制造等基础产业的同时，发展油页岩炼油、煤矸石发电、新型煤矸石建材等新兴产业，形成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高的产业体系。
调整产权结构，积极开展资本运作。坚持产品经营与资本经营并重，利用资本市场，优化产权结构；加快公司上市步伐，依托上市公司融资平台，对内盘活存量资源，对外实施兼并、重组和收购，努力实现低成本扩张；继续扩大合资合作，在更广泛的领域，寻求合作伙伴，引进战略投资者。
--以深化改革为动力，推进创新发展
破除制约科学发展的体制机制障碍，加快经济发展方式由主要依靠增加人力物力投入，向主要依靠科技进步、管理创新和职工素质提高的转变，增强企业发展的内在活力。
深化体制改革，增强公司管控效能。按照《公司法》和建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，实现规范运作。根据企业发展战略和产业布局，进一步完善公司总部职能、优化公司管控模式，确保公司管控有效、基层充满活力。坚持分类指导、依法管理、科学调控，促进母子公司管理体制法制化、规范化、程序化。
盘活人力资源，挖掘职工内在潜质。坚持合理开发、科学开发人力资源，形成培训科学、配置合理、考核规范、激励有效的人力资源管理机制。控总量、调结构、提素质，提高人力资源配置效率和效益，有效解决总量过剩与结构性短缺的矛盾；加大培训教育力度，使职工队伍整体素质和结构更加符合现代企业发展需要。
推进管理创新，强化企业综合素质。坚持生产经营集约化、精细化，推进岗位价值精细管理；瞄准同行业先进水平，实施安全生产、工作效率、成本控制、循环经济等全方位的对标管理，完善体系、健全机制，全面提高经济运行质量。扩大管理信息化覆盖面，加强系统集成和信息开发利用，进一步提升管理调度网络化、决策支持智能化水平。
加快技术进步，提高科技贡献率。完善以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系和成果转化机制。抓住瓦斯、水害、矿压等方面的重大技术难题，加大科技攻关力度，努力解除制约安全生产的关键因素。引进高端技术人才，注重产品研发，提高科技含量，增强市场竞争力和占有率，并培育、开发、利用和保护好自主知识产权。
--以完善体系为依托，保障安全发展
进一步完善目标、保障、支撑、防控和操作等安全生产体系，构建具有铁法能源特色的安全生产长效机制，以此为依托，促进安全生产管理系统化、规范化、科学化。
保证安全投入，提高安全装备水平和防灾抗灾能力；以“一通三防”和防治水为重点，进一步强化综合治理和专项整治；加强重大危险源和重大隐患的监控预警，完善井下安全避险系统；改善作业条件，强化动态达标，安全质量标准化继续保持全国煤炭行业一流水平。
坚持领导带班、走动管理和监督检查，落实“三项制度”、岗位描述等管理制度，不断加大现场安全管理力度；加强安全技术培训，不断提高管理素质和安全技能；推进班组安全建设，抓基层、打基础、练内功，不断强化自主安全管理。
统一思想、提高认识，下定决心、坚定信心，咬定青山不放松，不达目的誓不罢休，坚定不移地实现安全生产目标。
--以共建共享为主题，促进和谐发展
共建和谐矿区、共享发展成果，是企业科学发展的本质要求。我们要以共建共享为主题，坚持文化引领、落实依靠方针、注重改善民生，实现职工与企业共同发展。
深化企业文化建设，助推企业和谐发展。立足当前，要坚持“三化”并进、注重拓展提升。系统推进安全文化，夯实基础、注重实效，推进企业安全发展；持续创新管理文化，苦练内功、全面升标，提升五精管理境界；倾力打造和谐文化，积极推进传统文化教育，倡导“慈孝、友善、博爱、诚信、敬业、爱企”的和谐理念，促进“人企合一、矿区和谐”。着眼长远，铁能文化战略定位是：依托四个发展，打造百年铁能，建塑卓越文化，实现基业长青。要站在时代前沿，完善企业价值观、企业战略、企业目标等理念识别系统，并从物质、行为、制度、精神四个层面健全企业文化体系。
认真落实依靠方针，激发职工创业热情。加强基层民主建设，坚持重大事项职工代表讨论制度，深化矿（厂）务公开，保障职工知情权、参与权和监督权。推行人性化管理，构筑和谐劳动关系。尊重职工主人翁地位，努力满足职工文化需求，帮助职工实现个人价值。加强党对工会、共青团组织的领导，充分发挥群团组织团结群众、鼓舞群众、凝聚群众的工作优势。
千方百计改善民生，提高职工幸福指数。发展成果惠及职工，谋福利、办实事，让职工体面地生活、幸福地工作。通过加快发展、多创效益，不断提高职工收入。加大棚户区改造力度，完善公共福利设施，进一步改善人居环境。提高劳动保护，改善作业环境，保障职工职业健康。实施五年脱贫计划，推进温暖工程、抓好扶贫帮困。加强健康管理和健康教育，提高职工健康水平。健全信访工作机制，加强治安综合治理，地企联手共建平安矿区。
三、以务实创新精神推进党的建设工程
站在新起点，实现新跨越，推进铁法能源科学发展，为党建工作提出了新的更高的要求。我们要以务实创新精神推进党的建设工程，把政治优势转化为企业发展优势，进一步推动企业又好又快发展。
今后一个时期党建工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届四中五中全会精神，以创先争优为主线，扎实推进党建工程，围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，切实加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，不断增强党建活力，团结带领广大党员和干部职工，共创铁法能源更加辉煌的未来。
--认真履行三项职能，充分发挥党委政治核心作用
坚持党对企业的政治领导，充分发挥党委政治核心作用，是国有企业的独特优势。要按照党的十七届四中全会要求，发挥好参与决策、党管干部和保证监督三项职能，使党委政治核心作用组织化、制度化、具体化。
参与重大问题决策。要执行党委（常委）会工作规则，完善党组织参与重大问题决策的机制，既要维护领导班子集体决策权，又要保证党组织意见得到尊重和体现。要明确党组织参与决策的内容，对企业发展的重大决策、重要人事任免，以及涉及职工群众切身利益的重大问题，认真研究讨论、提出意见建议。
坚持党管干部原则。要坚持标准、规范机制、扩大民主，完善公开选拔、竞争上岗等制度，提高选人用人公信度；重视干部交流培养，加强干部教育培训，努力培育高素质的经营管理团队；坚持人才强企战略，完善政策引导和激励措施，为各类人才成长拓宽渠道和空间，不断增强人才创造力。
履行保证监督职能。要系统学习、深刻理解、认真贯彻党的路线、方针、政策，加强调查研究、检查指导，保证企业科学决策得到有效落实。要对生产经营活动等重要环节监督到位，保证制度的健康运行；坚持党内监督与党外监督相结合、专门机关监督与群众监督相结合，维护企业利益和职工合法权益。
--加强领导班子建设，打造领导科学发展的坚强团队
深化“四好”班子创建，突出能力建设，把各级领导班子建设成为领导科学发展、促进矿区和谐的坚强领导集体。
加强理论武装，增强学习思维能力。要进一步推进学习型企业建设，积极创建学习型厂矿、学习型区队、学习型班组，形成全方位、多层次的学习体系，营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓郁氛围。各级领导干部要率先垂范，认真学习、深刻领会社会主义核心价值体系的科学内涵和实践要求，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，树立共同理想，凝聚精神力量，使之成为推动企业发展、矿区和谐的强大思想武器。
提升思想境界，增强团结共事能力。各级领导干部要加强党性修养、强化组织观念、执行集体决定，维护领导班子团结。要完善领导干部双重组织生活会制度，提高民主生活会质量。领导班子成员之间要加强沟通、密切协作，用高尚的人格增进团结，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，形成一心一意谋发展、同心同德干事业的良好局面。
坚持民主集中制，增强科学决策能力。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，坚持集体领导与个人分工负责相结合，重大问题集体讨论。要完善民主决策机制，加强对重大问题的前瞻性、对策性研究，广泛征求意见和建议，提高科学决策、民主决策水平。
坚持务实高效，增强执行落实能力。要以推动企业发展、促进矿区和谐为己任，不负重托、不辱使命，做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难，敢于担当、敢于攻坚。要善于抓住主要矛盾、盯住薄弱环节、把握关键问题，在解决问题中推动落实。树立发现问题是水平、解决问题是能力的意识，用新思路谋划发展、用新办法解决难题。
--以创先争优为主线，全面提升基层党建工作水平
基层党组织是我们全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实科学发展观的战斗堡垒。我们要以创先争优为主线，全面提升基层党建工作水平。
抓好基层、健全机制，强化创先争优活动基础工作。按照创先争优活动的要求，推进党建目标管理、完善考核激励机制，保证基层党建工作的有效开展。坚持“准入制度”，优化结构、提高素质，每年进行一次党务工作者培训，建设一支德才兼备、业务精熟、作风扎实的党务工作者队伍。加强党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务长效机制，每两年进行一次党员轮训。加强发展党员工作，改善党员队伍结构，做到一线班组有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。
贴近实际、融合融入，保证创先争优活动扎实有效。要紧紧围绕企业安全生产、经济效益这个中心创先争优，创科学发展之先、争矿区和谐之优。继续实施党组织凝聚工程、党员先锋工程、党务工作者创优工程，不断拓宽党员发挥作用的渠道。广泛开展创先争优“十百千”活动，选树十个先进党委、百个星级支部和千名标兵党员，公司及所属单位每两年进行一次评选表彰，形成学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围。
与时俱进、创新提升，推进创先争优活动深入开展。围绕创先争优活动，加强学习型党组织建设，积极创建学习型党委、学习型支部，争做学习型党员。建立学习制度、形成长效机制，采取学习小组、政治夜校、学习讲坛、专题讲座、读书报告会等形式，不断拓宽学习途径。创建学习型党组织，要把握党建规律、立足创新提升，既要继承学习实践、“五为”活动、“双培双带”等成功经验，又要善于借鉴现代管理的科学方法，推进党建工作不断跃向新的高度。
--推进党风廉政建设，着力营造风清气正的良好环境
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，拓宽惩治和预防腐败的领域，开创党风廉政建设新局面。
继续推进惩防体系建设。贯彻落实中央惩防体系《实施纲要》和《工作规划》，不断加大惩防体系建设力度。要以制度建设为重点、以权力制约和监督为核心、以提高制度执行力为抓手，逐步形成“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的党风廉政建设运行体系、反腐倡廉教育长效机制和权力运行监控系统。
完善党风廉政建设责任制。建立《实行党风廉政建设责任制的规定》，继续签订党风廉政责任状，坚持廉政风险抵押金制度；完善管理考核办法，将考核结果与评先选优和干部任用紧密挂钩；完善《党风廉政责任制追究办法》，加大责任追究力度；加强系列“阳光工程”管理，严格落实“三重一大”制度，确保权力正确行使；深化廉政警示教育，不断增强各级干部拒腐防变能力；推进廉政文化建设，营造反腐倡廉的浓厚氛围。
切实加大反腐倡廉工作力度。要规范信访案件的初核、立案、查办、结案工作程序，抓好查办工作。要重点查办利用职权为本人、亲属及特定关系人谋取利益，私设“小金库”、克扣截留工人奖金，以及大操大办升学宴、生日宴、乔迁宴等借机敛财等案件。严格执行一案三报告制度，加大案件查办力度，查办一件、警示一线、教育一片。
--深化思想政治工作，为企业科学发展提供精神动力
贯彻落实《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》，进一步加强和改进思想政治工作，为企业科学发展提供精神动力和思想保证。
加强宣传思想工作，营造团结进取氛围。要认真分析研究不同人群的需求差异，有针对性地设计思想政治工作内容和载体，注重人文关怀和心理疏导，引导职工客观认识现实、正确分析政策、追求合理需求，在为企业发展贡献力量的基础上实现个人发展。积极探索安全思想教育的新思路、新方法、新途径，不断强化班前安全教育和培训，坚持常抓常新、做到持之以恒。加强形势任务教育，紧扣主题、紧贴群众，鼓舞士气、凝心聚力，不断增强职工对企业的认同感。
加强核心价值教育，提升企业道德水准。系统推进社会主义核心价值体系教育，引导干部职工坚定中国特色社会主义信念，树立企业“四个发展”的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。广泛开展向雷锋传人郭明义学习活动，推进四德建设，形成良好风尚；深入开展感动铁能人物及模范和谐家庭评选活动，大力宣传劳动模范、感动铁能人物、全煤十佳班组长等先进典型，把“六爱在心、人企合一”主题教育引向深入。
加强群团组织工作，发挥桥梁纽带作用。各级工会组织要按照《企业法》的规定，落实职代会各项权利，发挥职工代表作用，提高职工参政议政能力；围绕企业中心工作，扎实开展各项活动，尤其要在“六五”创建、小家建设、技能大赛等方面再上新台阶。共青团组织要大力开展适合青年特点的活动，适应新形势新任务要求，不断开创共青团工作新局面。做好老干部工作，进一步提高服务水平和服务质量。坚持党管武装，抓好民兵工作三落实，充分发挥广大民兵在企业发展中的生力军作用。
各位代表、同志们，志存高远天地阔，春风已伴宏图来。站在新的历史起点，面对新的发展要求，我们深感责任重大、使命光荣。让我们以更加宽阔的眼界、更加振奋的精神、更加务实的作风，团结带领全体党员和干部职工，迈向新征程、实现新跨越，共创铁法能源更加辉煌的未来，为打造和谐富美矿区，为辽宁经济腾飞做出新的更大的贡献！
