“三着力”强基层党建,“谋创新”兴社会管理由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“浅议创新基层社会管理”。
“三着力”强基层党建,“谋创新”兴社会管理
Xxx区作为XXX市八大老城区之一,具有厚重的人文历史,悠久的岭南文化,在新时期,XX又承载着XXX东进这一重大战略目标任务。在创先争优活动中,全区各级党组织按照“以党建精细化为目标,以人性化服务为手段”的思路,不断改进工作方式,探索基层党建工作的新途径、新方法,以此引领区域经济转型升级和社会服务管理创新,真正做到来自人民、植根人民、服务人民。
一、着力创平安党建,积极谋划社会管理法治化建设
为了适应当前社会发展形势,XXX区致力于对现有社会管理模式进行改进和突破,发挥党组织、党员在社会平安建设中的引领带动作用,结合法律规范和制度规范来支持和保障社会管理及其创新,以解决制约经济发展、影响社会稳定的突出问题,形成解决问题和创新发展的长效机制,营造出良好的法治环境和舆论氛围。
一是建立社会稳定风险评估机制。按照XXX区《XXXX实施意见》,对涉及人民群众切身利益的重大决策、项目、事项出台实施前开展风险评估,通过专业评估队伍和专家信息库,健全群众听证、专家论证和社会公示等公众参与制度,使可能影响社会和谐稳定的因素和隐患得到及时防范和化解。二是建立社会矛盾纠纷化解机制。在区委区政府重视支持下,XXX整 1
合党建资源,发挥党员表率作用,形成以党员自愿者为主体、以党代表工作室为载体的调解机制,解决了“大调解”工作人员、工作经费、工作场地等问题。同时,建立联合接访中心和涉法涉诉困难群体救助制度,形成涉法涉诉信访案件终结机制。通过创建矛盾纠纷大调解工作平台,实现了综治信访维稳中心、诉前联调和涉法涉诉工作有机对接联动,积极维护人民群众在解决争议过程中意思自治的权利,及时化解矛盾纠纷,解决群众诉求。三是建立流动人员服务管理机制。XXX区作为XXX市的传统工业区之一,近28.9万流动人口中,超过26.35万人居住在18万套出租屋中,出租屋集中的地区也成为矛盾纠纷多发地段。全区各基层党组织从实际出发,树立新理念,赋予新内涵,强化对出租屋的分类指导和小区物业的服务宗旨,构建“以房管人”的流动人口管理模式,严格落实“人来登记、人走注销、人在更新”的服务制度,促进流动人员转变为“新XXX人”,真正融入XXX、扎根XXX,共享城市建设成果。
随着社会管理创新项目纳入法治化轨道,纳入经济社会发展总体规划,纳入日常工作整体部署,XXX区牢固树立了基层党组织在社会管理中的中坚形象,有效发挥了党员在服务群众时的先锋作用,刑事案件发案率多年来一直呈下降趋势,公平正义得到伸张、社会矛盾得到缓和,居民群众的幸福感得到普遍提升。
二、着力推智慧党建,不断提升社会管理科学化水平
2012年是基层组织建设年,全区继续巩固创先争优活动所取得的先进成果,在基层党建创新和社会管理创新工作上狠
下工夫,依托统一的城市管理数字化平台,积极推行“网格化管理、组团式服务”,实现党组织和党员的网格化管理与社会管理网格化无缝对接。
一是构建“三位一体”网络,网格化设置党组织。按照便于管理、便于集中、便于活动开展的原则,以街道、社区、小区、楼宇等场所为基本构架,组建社区大党委、社区党支部、楼宇党支部(党小组),形成“三位一体”的党组织立体网络,确保党组织全覆盖。二是采取“三化手段”,网格化处理矛盾问题。依托统一的城市管理数字化平台,采取信息化、实时化、链接化等手段和形式,使网格的矛盾问题在第一时间发现、第一时间解决、第一时间反馈、第一时间检验,实现“小问题不出网格、一般问题不出社区、突出问题不出街道、老大难问题及时上报区处理”。三是推行“三方互动”,网格化配置活动资源。建立驻区单位、社区党组织、社会组织“三方互动”资源共享受的联动体系,按照“双向开放、集中管理、共同使用”的原则,引导社区党组织统筹辖区党建资源,提高资源使用效益,实现党的活动全覆盖。特别是在活动阵地、活动经费、活动载体上进行“三方互动”,节约成本,丰富活动内容。四是打造“三个一室”,网格化健全社区服务体系。以党员服务中心和远程教育中心为载体,着力建设以党代表工作室、网格工作室、居委会办公室为主要内容的“三个一室”服务体系,形成支部书记联系党代表,党代表联系党员、党员联系社区群众的金字塔式服务模式。采取即时接待即时办理、前台接待后台办理、组织活动定期服务、志愿者队伍经常性服务相结合的方
式实现为群众“零距离”服务。
网格化的推行,使基层党建走进社区,走进楼宇,走进社区居民的生活,构建了党建工作和社会管理服务工作系统化、类别化、精细化的新格局,在社区卫生、计生、综治、安监以及出租屋管理方面取得长足进步。XXX区网格化先行社区——XXX社区,先后获得全国青年文明社区、全国民族法制示范社区、XXX省“六好”平安和谐社区等荣誉称号,社区党代表工作室被评为XXXX省“五好”党代表工作室。
三、着力兴民生党建,有效打造社会管理人性化服务
家访既是一种传统的社会管理手段,也是我区基层党组织近年来坚持不懈、积极创新的一项人性化民生举措。在新的历史时期,家访制度进一步纾解了群众情绪、缓和了信访矛盾、理顺了社会心态,再次焕发出无限的青春和活力。
一是健全家访制度,构建常态化联系群众机制。党员家访居民群众坚持自愿和不扰民原则,实行预约家访、事先沟通。明确党政班子成员工作分工,建立家访信息反馈机制,定期在各社区公众场合通报家访及意见处理结果,防止家访结束后“黄鹤一去,杳无音讯”的情况。二是创新家访形式,构建多样化联系群众渠道。家访形式以互动交流为主,单向宣传教育为辅;以党员干部“登门访”为主,以“电话访”、“书信访”为辅。积极探索运用广播、短信平台、微博、电子邮箱等现代通讯手段,促进家访活动灵活开展,进一步丰富家访方式,拓宽联系群众渠道,使党员干部更快地了解社情民意,为居民群众提供更好的服务。三是着眼改善民生,构建高效化服务群众
平台。以解决居民群众实际困难和问题为出发点和落脚点,搭建处理群众意见和建议的工作平台,对群众反映的问题和建议需立即办理的立即交办,对超出职能范围内的意见和问题,也及时告知上级或职能部门处理,并跟踪处理结果,及时反馈给家访对象。如社会上较为关心的食品安全问题,家访人员通过邀请工商局、质监局等职能部门专业人士上门,讲解食品卫生管理方面的检验、检测方法、技术,宣传食品从购买到食用方面的知识,消除了群众的质疑和恐慌情绪。四是围绕服务中心,构建“大家访”工作格局。推行“大家访”制度,组织发动基层党员干部参与到家访工作中来,就市、区重大决策部署和街道各时期的重点工作做好政策宣传、教育引导工作,广泛征求群众意见和建议。对涉及群众利益、可能引发干群矛盾的难点问题,组织专人深入细致做工作,动之以情,晓之以理,以实际行动取信于民、问计于民。
坐一坐,聊一聊,喝杯热茶,吃顿便饭,家访党员们以轻松和亲民的态度,将党和政府的方针、政策、路线原汁原味地传达下去,赢得了群众的信任。在家访过程中,XXX区还初步建立起一套及时发现问题、妥善化解矛盾的快速反应机制,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。