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全省城区经济现场会在鲅鱼圈区召开
全力推动城区经济更好更快发展
王珉 陈政高作重要讲话
王珉在讲话中深刻阐述了我省发展城区经济的重大意义，充分肯定了近年来我省发展城区经济取得的成绩。他强调，加快发展城区经济是转变经济发展方式的必然选择，是繁荣地方经济的有效途径，是满足人民群众日益增长的物质文化生活需要的重要保障，要拓宽思路，改革创新，突出重点，加大扶持，确保实现城区主要经济指标三年翻番目标。要以加快城区行政区划调整为突破口，科学调整城区布局，促进资源整合与优化配置，大力拓展城区经济发展空间，构筑城区经济发展新格局。要坚持以增量带动结构优化，以创新促进产业升级，优化城区产业结构，完善城区现代产业体系，不断增强城区经济竞争力。要以创新思维加大城区管理体制改革力度，赋予城区更加完整、更加规范的管理权限，探索建立有利于城区经济社会加快发展的新型管理模式。要以城区产业聚集区为载体，高起点引进高技术项目和高端制造业项目，加快生产性现代服务业的发展，全面提升城区外向型经济层次和水平。要强化基础设施建设，提高规划水平，提升城区综合承载能力和服务功能，进一步优化城区经济发展环境。各级党委和政府要切实加强组织领导，加强基层党组织和干部队伍展环境。各级党委和政府要切实加强组织领导，加强基层党组织和干部队伍建设，完善城区经济发展组织管理机制，积极推进和谐
城区建设，全力推动全省城区经济更好更快发展。
陈政高在讲话中指出，省委、省政府始终高度重视城区经济发展，明晰了发展思路，出台了一系列措施，城区经济发展取得重要进展。但我们也必须看到，目前我省还存在着一些城区发展定位不清晰、重点不突出、经济规模偏小、缺乏工作干劲等问题。今天，我们在鲅鱼圈区召开全省城区经济现场会，就是要进一步学习、推广鲅鱼圈区的经验。鲅鱼圈区的经验就是，敢于树立远大目标、敢于书写新的历史篇章；拉开城市格局，提高城市承载力；毫不放松抓开放，毫不放松抓项目；大力推进全域城市化，促进经济社会不断发展。在今后的工作中，我们要进一步抓好城区经济的重点工作，努力开创全省城区经济发展的新局面。一是要继续强化城区主要经济指标实现三年倍增这一个目标，使一批城区早日进入全国先进行列。二是要毫不动摇地推进区划调整和向城区放权两项改革，充分迸发城区经济的潜力。三是要努力抓好每个城区都有一个服务业聚集区，都有一个销售额在百亿元以上的工业产业集群，都要在未来三至五年内实现全域城市化，都要在城市规划建设上达到一流水平四项重点工作。
会议期间，与会同志参观考察了鲅鱼圈渤海明珠景观、熊岳河治理、政府广场等部分城区改造建设工程和中心医院、市民活动中心、晶晶光电、天沐温泉等重点项目。
省委常委、常务副省长许卫国主持会议。营口市和鲅鱼圈区作了经验介绍。
构筑城区经济发展新格局
鲅鱼圈区发展基础原本不够雄厚，却敢于书写新的历史篇章，在短短六年间，各项经济指标在全省排序中大幅升位，成为全省城区发展的旗帜和标杆，其经验值得推广。
鲅鱼圈的经验之一是环境。该区以大手笔、大力度、大规划改造建设城市，营造经济发展的硬环境和软环境，创造了先建城市，环境带动产业发展的典型经验。鲅鱼圈的经验之二是开放。该区高水平规划服务业集聚区和都市工业园区，创造了依靠大开放带来大发展的典型经验。这两条经验抓住了城区经济发展的精髓，可信可学，对全省其他城区的提速发展具有借鉴和启示意义。
加快城区经济发展，在新形势下意义尤其重大。城区经济在转变发展方式、面向“十二五”规划中承担着重要使命。我省经济总量的80%、消费总量的85%在城区，城区是扩大增量、优化结构的主战场；落实我省三大区域发展战略，城区是主要依托，服务业是重要抓手，在三大区域城市带、产业带的打造中，城区经济是关键点，也是制胜点；城区经济发展越快，我们就越有条件提供优良的公共服务，就越有能力改善民生。
加快城区经济发展，要站在新的坐标系下去全面衡量。既应看到全省城区经济的良好势头，也应看到与苏、浙、鲁、粤等相对发达省份的城区相比，我省城区经济还存在较大差距。城区经济的“短板”不补齐，不只影响一时一地的经济发展，还会延缓我省全面振兴的进程。
加快城区经济发展，重在落实。要确保全省城区主要经济指标实现三年倍增。要深化两项改革不动摇：一个是区划调整，一个是向城区放权。要突出四个重点不放手：每个城区都要形成一个有规模的服务业集聚区；都要形成一个销售额至少在百亿元以上的工业产业集群；都要在未来三至五年内实现全域城市化；都要在城市规划建设上达到一流水平。
加快城区经济发展，关键在于干部队伍。各级领导干部，要有满怀激情、真抓实干的责任感，迎难而上、干不上去誓不罢休的紧迫感，敢为人先、勇于超越的使命感。有了这样的干部队伍，各地城区经济就既瞄准省内先进水平，更有赶超苏、浙、鲁、粤的勇气和动力。
做强城区经济，潜力巨大，使命重大。各地要按照省委、省政府的决策部署，咬定目标，开拓创新，激发活力潜力，就一定能开创全省56个城区比学赶超、竞相发展、全面提升的新局面，构筑我省城区经济发展的新格局。
