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苏州城乡一体发展新蓝图关键词点击
发布者：xum 发布日期：2013-4-3 点击数：159
昨天召开的全市城乡一体化改革发展大会，总结了近年来我市城乡一体化发展所取得的成绩，“三个集中”、“三大合作”、现代农业、生态环境、公共服务等方面的指标数据令人鼓舞。
会议还部署了当前和今后一个时期，全市城乡一体化改革发展的各项目标任务，“到2015年，农民集中居住率达63%；农民年人均纯收入突破2.8万元，力争3万元；陆地森林覆盖率达29%以上„„”这些数字，勾画出了苏州城乡一体发展的美好蓝图。
【关键词】“三个集中”
【现状】
我市基本建立了土地利用规划、城镇规划、产业发展规划、生态建设规划“四规融合”机制，镇村布局规划不断完善。坚持统筹联动、优化布局，按照形成主体功能区要求，打破行政区域界限，积极推进工业企业向园区集中、农民居住向社区集中、农业用地向规模经营集中。目前，苏州全市90%的农村工业企业进入工业园，有88%的承包耕地实现规模经营，有48%的农户迁入集中居住点。近四年来，全市累计建成农民集中居住房9137万平方米，累计有136万农民实现了居住地转移和身份转变。
【目标】
“三个集中”稳步推进，新型城镇化质量明显提高，产业转型升级步伐加快，资源节约集约利用水平持续提升，村庄环境管理实现常态化，城乡生态环境全面改善。到2015年，土地规模经营比重要超过90%，工业企业集中度要超过95%，农民集中居住率要达63%。
【关键词】“三大合作”
【现状】
苏州大力发展以股份合作为主的新型集体经济，走出了一条“户户有资本、家家成股东、年年有分红”的强村富民之路。目前，全市各类股份合作经济组织达3928家，合作联社、集团公司104家，持股农户比例达96%。农村集体总资产突破1200亿元，村均收入582万元，222个村收入超千万元。农民人均纯收入连续10年实现两位数增长，去
年达19396元，位居全国20个主要城市首位，城乡居民收入比1.93∶1，为全国最小地区之一。
【目标】
到2015年，全市农村集体经济总资产要突破1800亿元，力争2000亿元。村均集体经济收入超750万元，力争800万元。农民人均纯收入突破2.8万元，力争3万元，城乡居民收入比缩小到1.9∶1之内。
【关键词】 现代农业
【现状】
苏州坚持“四化同步”，现代农业步伐明显加快。积极落实“四个百万亩”产业布局，加快推进现代农业园区化、合作化、农场化建设，连续三年在全省现代农业建设进程监测中名列首位。截至目前，建成万亩现代农业园区26个、千亩以上80个，总面积71万亩，其中国家级园区5家、省级8家。农业综合机械化水平达87%、高标准农田比重超65%、高效设施农（渔）业比重达16.4%，农业科技进步贡献率达65%。
【目标】
“四个百万亩”全面落实，建设万亩园区，扶持千亩农场，培育百亩专业大户。到2015年，全市要建成省级以上现代农业园区14个，新增现代农业科技创新载体10万平方米。全市农业增加值要超210亿元，高标准农田占比达75%，现代农业园区建成面积100万亩以上，亩均效益5000元以上的高效农业面积占比超50%。
【关键词】 生态环境
【现状】
大力推进“绿色苏州”建设工程，全市林地绿地面积203万亩，陆地森林覆盖率达27.7%。我市率先建立了生态补偿机制和耕地保护机制，出台水稻田永久保护政策，完成集体林权制度改革，开展湿地地方立法工作，建成9个国家级、省级湿地公园。大力推进水环境综合治理工程，七浦塘拓浚整治、走马塘拓浚延伸、东太湖综合整治、城乡黑臭河道整治等重点水利工程全面推进。大力推进村庄环境整治工程，在全省率先完成村庄环境整治任务，累计建成10个国家级、526个省级生态村。
【目标】
到2015年，全市陆地森林覆盖率要达到29%以上，新建一批湿地公园、湿地保护区。村庄环境管理实现常态化。城镇污水集中处理率达到95%以上，农村一般地区达到70%
以上，太湖保护区达到90%。农村地表水环境质量综合达标率达95%。镇村生活垃圾无害化处理率达到100%。
【关键词】 公共服务
【现状】
我市加快“三大并轨”，公共服务均等水平显著提升。城乡低保、基本养老保险和医疗保险全面并轨，被国务院授予“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”。实施城乡统筹就业政策，90%以上的农民实现稳定非农就业。统筹推进城乡道路、水利、电力、电信等基础设施建设，合理布局城乡优质社会事业资源，所有行政村全面建成“八位一体”的新型社区服务中心，城乡一体教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业加快发展，城乡公共服务均等化水平得到新的提升。
【目标】
到2015年，苏州要总体实现公共服务均等化。城乡一体的就业社保机制进一步巩固，城乡一体的教育、医疗、卫生、计生、文化、体育、生态等基本公共服务体系进一步完善，城乡重大基础设施和配套设施建设加快推进，城乡社会管理机制不断优化，学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居持续取得新进展。
（来源：苏州日报，记者：陆晓华）
