大连市国税局政府信息公开情况报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“大连市国家税务局”。
大连市国税局关于2010年度政府信息公开情况的报告
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，根据国家税务总局，辽宁省委、省政府，大连市委、市政府相关工作要求，现将主要情况报告如下：我局编制了2010年度政府信息公开工作年报。年报主要内容包括：情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息、政府信息公开的收费和减免情况、政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、其他涉及政府信息公开工作的有关情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施等情况。
一、情况概述
加强政府信息公开（政务公开）工作组织领导，注重制度建设，创新公开方式，积极推进决策公开，进一步规范了信息公开工作程序。通过扎实抓好专项自查工作，深入开展调研，广泛开展政务公开活动，有效的促进了政府信息公开（政务公开）工作的开展。
（一）加强组织领导，建立联络员制度
为加强政务公开工作的组织领导，市局和各基层局都成立了由局长任组长、分管领导任副组长、相关处（科、室）主要负责人为成员的政务公开工作领导小组。实行政务公开责任制，按照“公开什么、由谁公开、怎样公开、由谁主管、由谁负责”的原则，坚持把政务公开任务和责任分解落实到相关领导和办公室、监察、督查内审、政策法规、纳税服务等机关相关部门，形成了党组统一领导，机关相关部门齐抓共管、各负其责，干部职工人人参与，并与各项税收工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的工作机制。同时，不断加大市局的督促和指导力度，加强上下沟通联系和对外的协调配合。市局整合了全系统的信息资源，按照分级维护，信息共享的原则，明确了各级部门的工作职责，普遍建立了联络员制度，加强了上情下达和下情上报。建立了全市统一的税收法规库，按照职责分工，对税收法律和地方性法规的变化及时进行沟通与调整，确保了公开信息的全面准确，形成信息公开工作整体合力。
（二）完善制度建设，进一步规范公开程序
为了进一步规范全省国税系统政府信息公开（政务公开）工作，我局先后制定了《大连市国家税务局政府信息公开管理办法》、《大连市国家税务局政府信息公开指南》、《大连市国家税务局政府信息公开保密审查办法》、《大连市国家税务局税收新闻发布和新闻发言人制度》等制度，将政务公开工作开展情况纳入绩效考核范围，不断加强政府信息公开（政务公开）工作制度建设。同时，严格按照制度要求做好信息公开的保密审查，确保主动公开信息内容真实、及时、有效。
（三）深入挖掘载体潜能，拓宽政务公开渠道
2010年，大连市国税局把公开的内容和标准都提高到更高的层次加以规范，以公开为原则、以不公开为例外，对具有相对稳定性或经常性的涉税事项要长期公开，阶段性事项要定期公开，临时性事项要随时公开。对己收到的上级文件和自行制定的涉税文件，做到20个工作日内必须对外公开。建立了信息公开目录及内容动态维护机制，定期对公开目录和内容进行更新补充，确保了公开内容及时准确。市局根据税收工作特点和规律，将信息公开内容分为机构职能、政策法规、业务等5大类25项，涵盖了从征收管理、税收政策到办税指南、行政公告等办税全过程，既涉及社会各界应知晓的纳税人权利义务、税收政策，也涉及税务机关内部的机构设置、工作流程、办税时限、行为规范等，确保纳税人能够及时全面地了解涉税信息。
一是依托办税服务厅进行公开。加大各办税服务厅的基础和硬件建设，充分发挥其在政府信息公开中的作用。2010年，我局通过设置资料索取点、建立公开栏、设立电子显示屏和触摸屏等形式，公开个体定额情况、欠税情况、税务行政收费情况、违法案件公告等内容共1.9万条，方便纳税人及时全面地获取办税信息。
二是依托新闻媒体进行公开。充分利用大众新闻媒体，加强对税收职能作用、税收政策法规、纳税人权利义务的宣传公开力度。通过电视及时开展专家访谈、播出新闻专题，通过电台进行滚热线直播，通过报刊杂志进行税务公告、热点分析等，全面深入地对税收政策进行宣传和解读。此外，还通过座谈会、培训班、案例讲解等多种形式，加强对纳税人的咨询辅导，帮助企业财会人员掌握具体政策和操作方法，为他们了解新法、掌握新法以及运用新法提供了帮助和指导。2010年依托新闻媒体公开信息2200余条。
三是依托网站进行公开。整合系统信息资源，加强网站税收法规库的建设，方便社会公众和纳税人查询使用。2010年，大连市国税局在大连市政府网站共发布信息4415条，其中：通过本单位政府网站公开政府信息数3531条，通过当地政府门户网站公开政府信息数884，本单位政府网站信息公开专栏访问量1537174次。另外，网上受理和回复纳税咨询问题4855条。
四是依托12366进行公开。大连市国税局注重通过热线的方式来扩大政府信息公开的影响和辐射面，12366纳税服务热线涵盖了政策告知、纳税咨询、发票查询、涉税举报、投诉监督等内容，成为大连国税系统开展政府信息公开工作的重要载体。2010年，12366纳税服务热线受话量达16.14万人次，回复办结率100%。
（四）健全考核奖惩，强化监督制约机制
坚持日常检查、明察暗访与集中检查、专项检查相结合。对公开落实得力、成效明显的单位进行表彰，推广他们的做法和经验；对不按规定公开应公开的事项，公开的方式和程序不规范，监督措施不健全以及行政不作为、推诿扯皮和不兑现服务承诺等现象，发现后给所在单位扣分，限期整改，并通报全局，同时将考核结果作为先进领导班子评选、领导干部业绩评定、干部选拔任用、业务能级认定等的重要依据。
在内部监督上，针对权力运行容易失控的关键环节和税收工作中重大决策事项、重要人事任免，进一步建立健全权力公开和有效监督的程序、办法，进一步明确监察、督查内审、办公室、党委办公室等部门的执法监督、检查的职责，努力发挥内部监督检查的职能作用；通过严格执行党的民主集中制，开展领导干部述职述廉、组织对班子成员民主测评、召开民主生活会等形式，不断强化党的内部民主监督作用。在外部监督上，各级普遍设立举报箱和意见箱，公布各级举报电话，及时受理纳税人举报，发现和解决办税公开中存在的问题；制定了税务人员违法违纪举报奖励暂行办法，对纳税人举报国税干部有服务不周、违规办事和为税不廉等行为，一经查实，给予举报人一定的物质奖励，同事追究国税干部的责任；认真听取地方党委政府和特邀监督员对国税工作的意见，坚持每年召开由人大、政协代表和重点企业主要领导和新闻界代表参加的纳税服务恳谈会，征求对纳税服务工作的意见和建议，充分发挥他们的监督作用。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息情况
根据《条例》和《辽宁省政府信息公开规定》以及《大连市政府信息公开保密审查办法》等文件的要求，编制更新了政府信息公开目录和指南，并于2010年12月5日在大连市政府信息公开网站上发布。完善政府信息发布渠道，加强门户网站及办税服务厅建设，及时将本部门发布的规范性文件送交市政务公开办以备查阅。
2010年，大连市国税局主动公开发布政府信息25615条，其中，通过网站发布信息4415条：通过本单位政府网站公开政府信息数3531条，当地政府门户网站公开政府信息数884条，送交当地政府信息公开办政府信息数2条，本单位政府网站信息公开专栏访问量1537174次；通过办税服务厅信息公开栏和电子触摸屏公开信息1.9万条；通过新闻媒体公开信息2200余条。另外，通过12366纳税服务热线回复公开信息16.14万人次。设置政府信息查阅场所3个，兼职负责9人。召开专题工作会3次；举办相关人员培训2次，参加人员120人；开展宣传活动3次，发放宣传材料2000份，通过新闻媒体宣传报道4次，编发简报2期。该局2003年以来属于主动公开范围的规范性文件，可以在大连市国税局网站和大连市政府信息公开网站上实现“一站式”查询。
（二）依申请公开政府信息
2010年，大连市国税局共受理信息公开申请0条。
（三）行政复议及行政诉讼
2010年，因政府信息公开申请行政复议0件，行政诉讼0件。
（四）政府信息公开申请收费及减免
2010年，未涉及政府信息公开申请收费及减免情况。
三、存在的主要问题及应对措施
2010年，大连市国税局在政府信息公开方面做了一些工作，但与形势发展及上级要求相比还有一定差距，主要表现在：个别单位对深化政府信息公开工作重要性的认识有待进一步提高，维护工作存在公开不及时的问题，对政府信息公开工作的管理考核还不够健全等。明年，将是“十二五”的开局之年，也是国家深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、构建社会主义和谐社会的关键之年，全面完成税收工作各项任务都对税务系统政府信息公开工作提出了新的更高要求，结合近几年我们税务工作的得失，下一步将努力抓好如下几方面工作：
一是不断深化思想认识，进一步增强政府信息公开工作的紧迫感、使命感。组织广大税务干部认真学习中央领导同志关于政府信息公开的重要讲话精神和各级关于政府信息公开的有关要求，深入了解加强政府信息公开工作提出的历史背景，充分认清加强税务机关政府信息公开工作的重大意义，不断增强大家做好政府信息公开工作的自觉性、主动性。
二是进一步加强组织领导，全面落实政府信息公开工作的各项保障。始终坚持把税务公开工作作为事关税收全局，推动税收科学发展、构建和谐征纳关系、促进税务机关廉洁高效的大事来抓，在成立以党组书记、局长为组长，主管领导为副组长，相关部门领导为组员的政务公开工作领导小组的基础上，进一步强化领导责任，细化工作职责，切实形成市局和各基层局“一把手”负总责、分管领导主抓，机关相关部门密切配合，各负其责、各司其职、齐抓共管的良好局面；各级党委班子和机关业务部门要进一步加强对政务公开工作的检查指导，定期组织召开政务信息工作会议，全面分析形势、深入查找问题，认真总结交流工作经验；结合税收业务工作，通过开展专题培训、以会代训、研讨交流等形式，进一步加大对政务信息工作专干、骨干的教育培训，提高工作能力和水平；各级党组要进一步加大人力、物力和财力的支持力度，为政务信息公开提供持续、可靠的综合保障。
三是进一步明确政府信息公开的重点内容，坚持正确的工作方向。始终坚持把“想纳税入之所想、急纳税入之所急”作为设置税务信息公开重点内容的出发点和落脚点，着力将纳税入最为关心、反应最为集中的税收法规政策及时全面准确地向纳税入公开；始终坚持将有利于纳税人方便、快捷、节省办税作为设置税务信息公开重点内容的基本遵循，着力将税务机关办税的制度、程序、标准和承诺向纳税入公开，最大程度地为纳税入无障碍办税提供方便；始终坚持将全面维护纳税入的知情权、参与权、监督权等合法权益，促进税务机关依法廉洁办税作为设置税务信息公开重点内容的重要依据，着力将税务稽查、一般纳税入认定、税收执法监督等与纳税入权益密切相关、反应强烈的热点问题及时向纳税入公开，便于纳税入参与和监督。
四是进一步创新方法手断，不断拓宽政府信息公开的平台和载体。坚持从税务机关的实际出发，充分挖掘各单位政务公开的潜能和优势，按照有利于纳税入乐于参与、能够参与、方便参与的原则，进一步创新方法手段，充分发挥现有政务公开的平台载体作用，不断提高税务信息公开的质量和效益。通过进一步推进办税服务大厅的标准化、正规化、信息化建设，不断优化和完善12366热线服务的政策告知、发票查询、涉税举报、投诉监督等功能，全面加强税务机关外网建设，不断创新新闻媒体的税务公开形式和手段，深入推进税收法规政策的公开、宣传和解读。
五是着眼于提高制度化、规范化水平，不断健全政府信息公开监督长效机制。始终把推进税务公开与深化税收征管改革、与惩治和预防腐败、与政风行风建设有机结合，坚持与各项税收工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。通过进一步强化组织领导、建立健全组织领导机制；加强骨干人才队伍的教育与培训，挖掘和培树工作典型、总结推广先进经验，建立健全税务公开工作机制；坚持正确的工作导向，进一步明确考核要求、细化考核标准、完善考核措施，不断健全将考核结果与评选先进、选拨干部等相挂钩的考评激励机制；针对税务机关行政管理权和税收执法权的运行特点，进一步明确监察、督查内审、办公室、党委办公室等机关各部门的执法监督、检查职责，不断拓宽党内、党外、社会和舆论监督的方法渠道，建立健全保证权力公开和有效监督的长效机制。
本年报电子版刊载在大连市国家税务局网站（http//dl-n-tax.gov.cn）政府信息公开栏目。
大连市国家税务局
二○一一年三月二十九日
