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关于城乡一体化出现的问题
统筹城乡经济发展，推进城乡一体化，是构建和谐社会的重要内容。城乡一体化的经济基础应是当地社会经济的各项指标达到或接近工业化后期的水平。目的是要转移大量的农村劳动力从事非农产业，增加当地经济总量，维护生态平衡，提升本地区人民生活质量。
城乡一体化是以城市为中心、小城镇为纽带、乡村为基础，城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系,是我国现代化和城市化发展的一个新阶段,就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。
城乡一体化是一个循序渐进的过程，绝不是一蹴而就的结果。2003年，城乡一体化工作在西部陆续展开。经过一年多的试点，在取得成绩的同时，也出现了不少值得思考的问题。
一、市行政区划分的不尽合理。由于城市区划不尽合理,城镇规模过小，功能不全，小城镇发展普遍存在追求数量、忽视质量的问题，表现为人口少、面积小、设施差。由于遍地开花，乱铺摊子，交通、通讯、水电等基础设施简陋，文化、娱乐、卫生等公益事业发展滞后，市场功能残缺。加之城镇规模过小、功能不全、缺乏特色，必然导致对人口的吸纳力降低、对要素的聚合力减弱，制约了城镇的进一步发展。正因为城市区划不合理,限制了城市外延的发展,阻碍了城市功能的发挥, 成为制约城市发展的一大因素。
二、思想观念落后，影响他们融入现代社会，城乡之间的“鸿沟”需要逾越。大多数农民传统观念根深蒂固，不愿意离开辛辛苦苦耕作的土地。对于他们来说土地就是他们的生命，是他们的避风港，离开了从小生长的土地他们会感觉没有安全感；而且一部分人怕离开土地进城之后失去生活依靠，怕进入城镇找不到就业门路，怕转移住宅不适应环境；还有一部分人持观望态度，寄希望于政策搬迁，寄希望于政府扶持；很多的农民传统小农经济意识还很强，根据固有的经验或跟着别人跑进行生产经营，没有市场理念。这些落后的思想观念，人为地在农村与城镇之间划上了界限、制造了“鸿沟”，难以推进城乡通融、协调发展。
三、城乡产业长期分割，难以形成产业互动。当前城乡二元结构的一个显著特征是城乡产业关联性不强。多少年来，城市产业就是发展现代化工业和服务业，在农村就是加快农业产业化，对农业结构进行调整，这种产业发展政策弱化了城乡产业的关联性，一、二、三产业良性互动差，共同发展难。当前，有些地方采取大肆圈地搞房地产开发、在城镇建一些中心广场和高楼大厦等方式来推进城乡一体化发展。这些方式从长远看，不但不能推进城乡统筹发展，反而会进一步扩大城乡产业的分割。
四、总体经济实力不强的中心城市，难以帮扶经济水平低下的农村，对城市建设的引导作用不强。而且农村经济水平比较低下，仅靠经济实力并不很强大的中心城市帮扶大范围的农村推行城乡一体化，难度较大。
五、建筑设计思想不活跃,城市建筑形式呆板、色彩不鲜明、风格不突出,缺乏生机和活力。从全市建筑总的格局看,仍没有摆脱直线加方块的模式。
六、建设投入短缺，城镇发展需要突破。目前，小城镇建设的筹资渠道窄、建设投入少。小城镇建设只能依靠土地收益和社会投资作支撑，而绝大多数农民刚刚跨越温饱，进镇建房后资金所剩无几。从而，资金短缺是制约城镇发展的最大“瓶颈”。
针对以上和未提出的问题，我们需要对地区经济发展现状要有一个理智的判断，调整思路，将追求城乡一体化的眼前成果，转变为坚持发展经济、坚持城乡协调发展，变换手法，将注重消除农村劳动力向城市转移的户籍壁垒，转变为坚持经济社会协调发展。完善农村各项社会保障制度建设，让农村人口同样享受国家经济发展的成果。特别注重农村教育、卫生等社会事业的建设发展。通过教育和培训，提高农民素质和增加谋生手段，给他们在非农产业就业的平等权，使他们更快融入现代社会。
