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庐江县司法局冶父山司法所开展“双百日维稳攻坚行
动”工作总结
根据省司法厅关于在全省司法所开展“双百日维稳攻坚行动”统一部署，2010年3月12日，巢湖市司法局启动全市司法所“双百日维稳攻坚行动”。活动围绕全国政法工作会议精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，为服务巢湖新发展和上海世博会、广州亚运会的成功举办营造良好的社会环境。此次“双百日维稳攻坚行动”从社会矛盾纠纷排查化解、刑释解教人员安置帮教、社区服刑人员教育矫正和基层司法行政队伍素质提升四个方面，通过建立健全人民调解、安置帮教、社区矫正组织机构和制定严格的工作计划，对影响基层社会稳定因素进行集中排查、集中化解，减少和避免刑释解教人员和社区服刑人员重新犯罪，促进社会和谐稳定。按照上级部署，结合我们所实际情况，我们所在开展“双百日维稳攻坚行动”中主要做了以下几方面工作。
一、动员部署阶段
我们所组织全体工作人员认真收看省厅“关于在全省司法所开展双百日维稳攻坚行动”统一部署。参加了县局召开的关于在全县司法所开展“双百日维稳攻坚行动”动员大会，听区县局领导关于开展此项活动的布置要求、目的和意义，我们所于3月24日召开了开展“双百日维稳攻坚行动”的专题会议，会上全所工作人员认真学习省、市、县司法行政领导关于开展“双百日维稳攻坚行动”讲话和各种文件的指示，从而明确开展此项活动的指导思想、工作目标、主要内容、活动安排和工作要求。大家纷纷发言，要以开展“双百日维稳攻坚行动”为契机，坚决取得四个明显成效.一是做好人民调解工作，在推进社会矛盾化解方面取得明显成效；二是做好安置帮教工作，在加强刑释解教人员帮教管理方面取得明显成效；三是做好社区矫正工作，在提高社区服刑人员教育矫正质量方面取得明显成效；四是提高司法行政队伍素质，在推进公正廉洁执法方面取得明显成效。
二、组织实施阶段
1．人民调解化解矛盾纠纷工作成效显著。
自活动开展以来，我们所共排查化解各类矛盾纠纷几十起，在排查化解矛盾纠纷中，司法所坚持做到“四结合”，一是全面排查与重点排查相结合，针对辖区内重点时期、重点问题、重点对象，认真开展矛盾纠纷调处工作。二是矛盾纠纷排查调处与村综治工作相结合，强化辖区矛盾纠纷排查工作。三是疏导化解与依法处理相结合。对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，坚持教育与疏导并重。四是排查调处与法制教育相结合。
首先，建立健全人民调解网络，进一步加强镇村人民调解委员会建设，健全和完善调解小组、调解员、纠纷信息员的调解工作网络。
其次，深入排查社会矛盾纠纷。司法所每月、村调委会每半月一次深入村组、企业，采取定时、定人、定点、定责的办法，积极发挥村民小组长或纠纷信息员的作用，掌握纠纷信息和动态。开展了横向到边，纵向到底的全方位排查摸底，重点对流动人口聚居区、治安复杂的村开展有针对性的排查，对各类矛盾纠纷、越级上访、治安隐患、涉黑涉毒等苗头线索，做到底数清、情况明。
最后，集中化解社会矛盾纠纷。在深入排查的基础上，采取包案化解、联动化解等措施，集中力量化解了一批多年积累的、群众反映比较强烈的矛盾纠纷，消除陈年积怨，实现“案结事了”。对影响我镇稳定的突出问题，可能酿成群体性事件，转化为刑事案件和引发赴省进京的上访的重大疑难纠纷，在稳定事态的基础上及时报告，配合镇党委政府及有关部门疏导化解。认真做好婚姻、家庭、邻里等常见性纠纷的调处。把各种矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
2.释解教人员安置帮教工作成效显著。
自活动开展以来，我们所对刑释解教人员、社区矫正对象进行多次走访，开展针对性教育。特别是对无家可归、无业可就、无亲可投的“三无”人员，生活困难以及生活不能自理的人员，有重新犯罪倾向的人员。列为重点走访对象。通过走访，摸清了五年内刑释解教人员重新犯罪情况，做好社区矫正对象学习、公益性劳动的补课工作，并对走访中发现的问题及时采取有效措施加以解决。为确保排查走访活动取得实效，采取全方位、拉网式走访，确保不漏一名走访对象，严格执行民间纠纷定期分析、重大民间纠纷快报、纠纷调处督办等一系列制度，深入了解刑释解教人员和社区矫正对象的思想、工作、生活等情况，做好走访记录，落实帮教措施，想方设法帮助他们解决实际困难。
首先，加强衔接工作，我们所在收到监所单位寄来的相关材料后，到派出所核实其真实身份，详细户籍住址。联系刑释解教人员所在的村委会干部及时通知并动员其家属、亲友将刑释解教人员接回，对查实的人员登记建档，制定帮教措施，落实帮教责任，尤其要切实做好重点帮教对象的衔接工作，各村应对刑释解教人员建立花名册，做到底数清，去向明。
其次，加强安置工作。我们所积极协调相关部门广泛联系社会企业和有关单位、部门帮助刑释解教人员就业，解决其基本生活出路，鼓励创业，自主择业，各村应配合司法所积极协调有关部门为年老体弱、患病、残疾、生活困难的刑释解教人员办理最低生活保障和困难救济。
最后，加强帮教工作。各村对刑释解教人员应落实帮教责任人，针对刑释解教人员具体情况实施帮教，对流动人员动态跟踪和高危人员重点帮教管理。
3.社区服刑人员教育矫正工作成效显著
对我们所管理教育的社区服刑人员，为了做好对他们的管理教育工作，着重做好下几个方面工作：首先是加强社区服刑人员教育矫正工作，司法所、各村社区矫正工作站应对社区矫正对象加强思想、法制、社会公德教育，落实汇报制度、集中学习制度、走访制度等，促使其认罪悔过，改变不良心理和行为。各村社区矫正工作站组织社区矫正对象参加公益劳动（每月不少于12小时），增强其认罪悔罪意识。其次是加强社区服刑人员监督管理工作，司法所严格落实社区服刑人员报到、会客、迁居、请销假等管控措施，对外出务工的社区矫正对象由其本人提交书面请假报告，到其所在村社区矫正工作站签署是否同意外出的意见后，再履行请假审批手续，避免发生脱管、漏管，防止重新违法犯罪。最后是加强社区服刑人员帮困扶助工作。在“双百日维稳攻坚行动”中，大力开展走访活动，了解社区服刑人员生活和工作情况，将符合最低生活保障条件的人员纳入最低生活保障范围，解决社区服刑人员的实际困难，促使其安心改造，顺利回归社会。
4.重视信息报送工作。
及时、准确、客观、全面、深入地做好信息报送工作，自全省司法所“双百日维稳攻坚行动”启动以来，我们所始终把信息报送工作作为沟通情况、交流经验的重点工作落实，努力营造良好的舆论环境，为推动“双百日维稳攻坚行动”的开展发挥了重要作用。
三、总结提高阶段
自活动开展以来，我们所取得了较多成果，为了以后巩固成果，我们所对“双百日维稳攻坚行动”开展情况进行了系统总结。
我县通过开展司法所“双百日维稳攻坚行动”，全面落实了人民调解、安置帮教和社区矫正工作措施，深化社会矛盾化解，推进社会管理创新，促进公正廉洁执法，充分发挥基层司法行政部门在维护基层社会稳定方面职能作用，实现了基层司法行政工作良性循环发展，为推进庐江经济发展、构建和谐社会发挥了积极作用。
庐江县冶父山司法所 2010年10月12日
