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二〇一一年第三季度时事政治热点（全）
国内部分
1.国务院总理温家宝6月1日主持召开国务院常务会议，决定启动城镇居民社会养老保险试点，研究部署加强地质灾害防治工作。会议决定，自２０１１年７月１日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国６０％的地区，明年基本实现全覆盖。2.北京时间6月4日晚，李娜以2∶0战胜卫冕冠军意大利选手斯齐亚沃尼，夺得法国网球公开赛女子单打冠军，象征着网坛最高荣誉的苏珊·朗格伦杯第一次刻上了亚洲选手的名字。
3.据国家国防科技工业局消息，6月9日17时10分，在北京航天飞行控制中心的精确控制下，我国第二颗月球探测卫星嫦娥二号正式飞离月球，奔向距地球１５０万公里的深空。据介绍，这是嫦娥二号卫星在2010年10月1日成功发射，至2011年4月1日半年设计寿命期满，圆满完成了各项工程目标和科学探测任务后，开展的拓展性试验任务。根据工程总体的统一部署，探月与航天工程中心组织卫星系统、测控系统和地面应用系统，精心组织开展了飞离月球探测试验的专题研究和论证，明确了技术试验和科学探测目标，制订了缜密的试验方案。据悉，此次飞往深空的拓展性试验具有轨道新、距离远、飞行时间长、准备时间短等特点，面临着很大的风险，对嫦娥二号卫星系统、测控系统和地面应用系统都是极大的挑战，其最终的试验成果将进一步验证我国深空探测关键技术，深化科学探测，获取更多创新成果，并为探月工程后续任务乃至深空探测的开展奠定坚实的基础。
4.第三届海峡论坛6月11日在福建厦门国际会展中心开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席开幕式，并宣布第三届海峡论坛开幕。中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任王毅致欢迎辞，中国国民党副主席曾永权也在开幕式上致辞。本届论坛围绕“聚焦基层、共享成果”的主议题，规划了5大板块、13大项活动；内容更加贴近“草根”需求，包括百个家庭联谊、亲子阅读交流、烹饪大赛、体育竞技、影视展映展播等基层民众喜闻乐见的活动；其中，台湾特色庙会、台湾县市推介、两岸乡镇对接等活动是本届论坛适应台湾基层民众需求的特别安排。作为迄今为止两岸规模最大、参与人数最多、参与界别最广泛、涉及范围最广的民间交流盛会，海峡论坛的“民间性、草根性、广泛性”定位，获得两岸基层民众的广泛认同。本届海峡论坛将聚焦民生议题，安排的活动项目更加贴近民众。
5.国家主席胡锦涛6月13日在阿斯塔纳同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫举行会谈。两国元首就双边关系及共同关心的重大国际和地区问题坦诚深入交换意见，达成重要共识，双方共同宣布发展中哈全面战略伙伴关系。
6.中国石油天然气集团公司6月13日宣布，随着位于江西省遂川县的遂川江顶管隧道完成管道焊接，西气东输二线干线工程由此全线贯通，并计划于６月底实现干线工程全面建成投产。西气东输二线工程是我国第一条引进境外天然气资源的大型管道工程，由一条干线八条支线组成，管线全长８６５３公里，起于新疆霍尔果斯首站，横穿我国１５个省区市及特别行政区，止于香港。其中，霍尔果斯至广州段为干线，全长４８６５公里。西气东输二线工程总投资约１４２２亿元人民币，年输气能力３００亿立方米，可稳定供气３０年以上，对保障我国能源安全、优化能源消费结构、推动节能减排、转变经济发展方式以及实现科学和可持续发展，具有重大意义。同时，工程建设带动我国机械、电子、冶金等几十个相关产业发展，直接投资超过３０００亿元。
7.中共海南省委群众工作部6月15日正式成立，这是全国第一个省级层面的群众工作部，标志着海南省用群众工作统揽信访工作进入了全新阶段。同日，海南省信访局升格为正厅级，作为主管全省信访工作的省政府工作部门，与中共海南省委群众工作部合署办公，履行党的群众工作和信访工作双重职责。作为主管全省党的群众工作的省委工作部门，海南省委群工部的主要职责包括研究部署和指导推动群众工作，调查收集社情民意，协调涉及群众切身利益政策的制定，纠正损害群众利益的行为，化解人民内部矛盾，处理信访工作等。以前信访局只是省政府办公厅内设的二级局，在处理化解信访矛盾时权力有限，在协调其他单位和部门时，常常遇到推诿的尴尬局面。省委群工部和信访局合署办公，其权力和职责更加明晰，解决问题更有权威。
8.上海合作组织成员国元首理事会第十一次会议6月15日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，中国国家主席胡锦涛、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、俄罗斯总统梅德韦杰夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫、吉尔吉斯斯坦总统奥通巴耶娃出席会议。今年是上海合作组织成立１０周年。这次峰会的主题是回顾过去、展望未来、凝聚共识、巩固团结。会议主要回顾总结上海合作组织１０年来取得的成就和发展经验，深入分析国际和地区形势发展，对该组织未来发展方向作出战略规划。胡锦涛在会上发表题为《和平发展 世代友好》的重要讲话。
9.国家主席胡锦涛6月16日在莫斯科同俄罗斯总统梅德韦杰夫举行会谈。今年是《中俄睦邻友好合作条约》签署１０周年，两国元首全面总结中俄关系１０年发展成果，并就下一个１０年两国关系发展规划深入交换意见。会谈结束后，两国元首出席两国有关合作文件签字仪式，签署《中俄关于当前国际形势和重大国际问题的联合声明》，发表《中俄元首关于〈中俄睦邻友好合作条约〉签署１０周年的联合声明》，并共同会见记者。
10.全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议２０日上午在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组组长张德江主持会议。温家宝指出，国务院决定在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖，这是党和政府的重大惠民政策，是健全我国社会保障体系的重大制度建设。
国际部分
1.应意大利总统纳波利塔诺邀请，中国国家副主席习近平于当地时间6月2日与８０多个国家领导人一道在罗马出席了“意大利统一１５０周年”庆典活动。此次阅兵庆典规模宏大，有近6000名意大利军人和民众参加，此外还有骑兵和装备方阵，整个过程持续了80分钟。共有来自80多个国家和国际组织的代表团在主席台观礼。在阅兵庆典开始前，现年85岁的意大利总统纳波利塔诺向无名烈士墓敬献了花圈。他强调说，保证意大利的国家统一和不可分割是“至高无上的原则”。1861年3月，意大利王国正式宣布成立，标志着意大利实现统一。1946年6月2日，意大利共和国成立。为纪念这一历史时刻，意大利宣布每年6月2日为国庆节。2.第二届东南非共同市场、东非共同体和南部非洲发展共同体成员国首脑会议6月12日在南非约翰内斯堡举行。与会国家签署宣言，宣布覆盖非洲26个国家的三方自由贸易区谈判正式启动。这将是非洲最大的自由贸易区，标志着非洲向酝酿已久的经济共同体目标迈进了一大步。规划中的三方自由贸易区将创造一个包括近7亿人口、国内生产总值总和为6250亿美元的自由市场，占非洲国内生产总值的58%。
3.日本参议院6月20日下午通过《复兴基本法案》。该法规定将新设“复兴厅”，负责重建计划的拟定、协调及落实，并发行“复兴债”以确保重建资金来源，以及成立“复兴特区”以实行土地、税收等各种特殊政策。政府拟于近期任命复兴担当相。由于还需要制定相关法律，“复兴厅”预计将于明年成立，目前由政府的“复兴对策总部”行使其职能。该总部由全体阁僚组成，首相担任部长，官房长官和复兴对策担当相任副部长。在岩手、宫城和福岛3个重灾县将分别成立“当地对策总部”，由副大臣或政务官出任部长。
4.第六十五届联合国大会6月21日通过安理会对现任秘书长潘基文的连任推荐，其第二个5年任期自2012年1月1日起。在随后发表的就职演说中，潘基文对会员国的信任和支持表示感谢，承诺将秉承《联合国宪章》的宗旨和原则，加强伙伴关系，共同致力于应对全球挑战，使联合国更好地为世界人民服务。
温家宝总理在“7·23”事故现场答中外记者问
7月28日，中国国务院总理温家宝在温州察看“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故现场，悼念遇难者，看望受伤人员，对伤亡人员家属表示深切慰问，并回答中外媒体记者的提问。针对事故发生之后，社会和群众对于事故原因和处置工作的质疑，温家宝认为，应当认真听取群众的意见，严肃对待并且给群众一个负责任的交代。事故发生以后，国务院立即成立了事故调查组，这个组是个独立的组，它包括安监部门，也包括监察部门，还包括检察部门，这个小组将通过现场勘测、技术取样、科学分析、专家论证，得出一个实事求是的，经得起历史检验的结论。并且，依照国家的法律法规，严肃追究直接责任者和领导责任。事故调查工作已经开始，我们要求事故调查处理的全过程要公开透明，接受社会和群众的监督。针对记者“如何使国际社会重拾对中国高铁的信心”的提问，温家宝指出，温州动车追尾事故提醒，要更加重视高铁建设中的安全问题，要实现速度、质量、效用和安全的统一，把安全放在第一位。“我相信有关部门会认真汲取这起事故的教训，从多方面改进工作，特别是突破关键技术，加强管理，使中国的高铁真正安全起来，才能在世界站得住，有信誉。” 关于有记者“此次事故现场处理是否过于匆忙”的提问，温家宝回应说，我觉得事故处置的最大原则，就是救人，千方百计救人。还是那句老话，只要有一线希望，就要尽百倍的努力。铁道部门有关方面是否做到这点，要给群众一个实事求是的回答。“如果在查案过程中，背后隐藏着腐败问题，我们也将依法处理，毫不手软。只有这样，才能对得起长眠在地下的死者。”
针对“事故带来了重大冲击，铁道部方面应进行哪些改革来让中国民众和海外人士重新恢复对中国的信心”的提问，温家宝表示，全国人民、整个民族要振奋精神，团结一致，更加努力地学习和工作，特别是在科技事业上，要有自己的发明、自己的品牌、自己的知识产权、具有国际竞争力的产品，这不是说一说就可以办得到的，这需要大力发展科技事业，突破关键技术，使我们的技术设备更安全、更可靠、更具有竞争力。对于中国的未来，无论是发展和建设，还是科技和教育，我都是充满信心的，并且为实现这一目标而继续努力奋斗。事故问责启动
7月24日晚，铁道部在温州召开新闻发布会，通报动车追尾事故情况。铁道部党组24日决定，对发生“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务的副局长何胜利予以免职，并进行调查。铁道部总调度长安路生调任上海铁路局局长。
铁道部部长致歉
铁道部部长盛光祖代表铁道部，对事故遇难者表示沉痛哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示深切慰问，对广大旅客表示深深的歉意。并宣布从现在开始到9月底，开展两个月的安全生产大检查活动。
遇难者名单分批公布
温州市警方7月26日公布“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故第一批遇难者名单，共包括28人。在这份名单中，浙江籍17人、福建籍7人、安徽籍1人、河南籍1人、天津籍１人、意大利外籍１人。温州警方27日早间公布了第二批“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难人员名单，共有7人。在当地公布的第二批遇难者名单中，福建籍4人，北京、浙江、湖南籍各1人。
国务院：准确核实遇难者人数
温家宝总理7月27日主持召开国务院常务会议。会议要求，要按照科学、严谨、依法和实事求是的原则，严肃认真地对“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故进行调查处理。抓紧查清事实，依法依规追究责任。调查处理工作要公开、透明，结果向社会公布，给人民群众一个真诚负责任的交代。要继续全力救治受伤人员，全力减少因伤死亡、因伤致残。要准确核实遇难者人数和身份，妥善做好赔偿、抚恤等工作。
15遇难者家属同意签订赔偿协议
据“7·23”事故救援善后总指挥部7月30日18时公布的消息，目前已有15名遇难者的家属同意签订赔偿协议。29日，“7·23”事故救援善后总指挥部发布消息说，根据《最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》的规定，按照赔偿权利人有权选择按侵权责任法要求赔偿的精神，经与遇难者家属进行了进一步沟通协商，总指挥部研究决定以《中华人民共和国侵权责任法》为确定事故损害赔偿标准的主要依据，遇难人员赔偿救助标准调整为91.5万元。
调查结果拟9月公布
国务院“7·23”温线特别重大铁路交通事故调查组组长、国家安全监管总局局长骆琳7月28日说，调查结果争取在9月中旬公布。另外，铁道部救援前线指挥部负责人指出，近日，一些媒体报道事故救援中，“铁路官员24日曾宣布，车厢内无生命迹象，救援结束，但现场又搜救出生还者”。这种说法完全没有根据。
中国提高孤儿基本生活费补助标准 7月25日从民政部获悉，中央财政25日下拨2011年度孤儿基本生活费补助资金，对东、中、西部的补助标准分别由2010年的每人每月人民币180元、270元、360元提高到200元、300元、400元，提高幅度超过10%。补助资金总额为25亿元，共有65.5万名孤儿从中受益。据民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中介绍，2011年上半年，民政部、财政部就孤儿基本生活费提标工作进行了认真研讨，提标幅度主要考虑了2010年中国城乡居民人均可支配收入增长情况和CPI情况。在中央提高补助标准的基础上，一些地方也结合当地经济社会发展情况开展相应工作。如陕西省最近将该省散居孤儿的最低养育标准由2010年的每人每月600元提高到2011年的每人每月800元。
国家宗教事务局公布“三公经费”情况
国家宗教事务局7月25日发布公告，公布“三公经费”财政拨款2010年决算和2011年预算情况。其中，国家宗教事务局财政拨款开支的“三公经费”2010年实际发生额为713.22万元。根据国家宗教事务局的公告，2010年国家宗教事务局财政拨款开支的“三公经费”实际发生额包括使用当年财政拨款和上年财政拨款结转资金发生的支出，比2010年预算数减少了43.95万元，下降5.8%。其中，因公出国（境）费支出200.93万元；公务用车购置及运行费支出132.94万元；公务接待费支出379.35万元。国家宗教事务局2011年财政拨款安排的“三公经费”预算为753.79万元，比2010年预算减少3.38万元。其中，因公出国（境）费预算216.17万元，与2010年持平；公务用车购置及运行费预算129.62万元，比2010年减少3.38万元；公务接待费预算408万元，与2010年持平。该部门预算中使用财政拨款开支“三公经费”的单位包括：国家宗教事务局本级以及国家宗教事务局宗教研究中心、国家宗教事务局机关服务局、国家宗教事务局培训中心等事业单位。
国务院法制办公布“三公”经费
国务院法制办公室日前在其网站上公布了2010年财政拨款开支的“三公经费”支出决算和2011年预算。数据显示，2010年，法制办“三公经费”决算数为284.68万元。其中：因公出国（境）费为97.60万元，公务用车运行及维护费支出154万元，公务接待（含外事接待）33.08万元。2011年“三公经费”为305.60万元（与2010年相比增加20.92万元，因人员增加）。其中：因公出国（境）费97.60万元；公务用车运行及维护费170万元；公务接待费38万元。根据现行预算管理体制，国务院法制办公室（以下简称法制办）部门预算中使用财政拨款开支因公出国（境）费、公务用车运行及维护费、公务接待费的单位共4个。包括：机关本级、信息中心、研究中心、服务中心。
全国城镇失业率为4.1%
人保部7月25日在发布会上表示，上半年全国城镇新增就业655万人，二季度末，全国实有城镇登记失业人数908万人，城镇登记失业率为4.1%，与一季度末持平；北京、天津、山西等18个地区相继调整了最低工资标准，月最低工资标准最高的是深圳市1320元；截至6月底，全国参加新农保人数共1.99亿人，5408万人领取养老金，北京、天津、重庆、浙江、江苏、西藏、宁夏、青海、海南9个省区市已经实现新农保制度全覆盖。
民航局：五措施应对航班延误 近日雷暴天气频发，对民航航班正常运营造成较大影响。中国民航局副局长夏兴华要求民航各单位落实五项具体措施，应对航班延误。一是要加强航班运行的组织和协调。以民航局空管局运行管理中心为平台，加强对全国航班运行的组织和协调，各地区日常航班运行协调工作以各地区空管局的运行控制中心为平台组织实施，各省、市所在地以机场指挥中心或空管分局为平台组织协调航班运行。二是认真落实航空公司放行的主体责任。航空公司是飞行安全的责任主体，对航班的飞行安排有最后决定权和处置权，在遇到对飞行有影响的天气时，由航空公司决定飞机是否起飞。三是确保信息畅通。要疏通航空公司与旅客的信息传递渠道，遇有航班大面积延误时，航空公司要及时利用呼叫中心，把航班延误信息传递给旅客。四是切实做好航班延误的其他相关工作。五是提高飞行员处置能力。航空公司要加大复杂天气下的绕飞训练，加快培养具备二类盲降资质飞行员。
商务部：及时公布定点屠宰企业名单
商务部部长陈德铭日前在商务部就加强屠宰行业管理、整治私屠滥宰工作召开的专题会议上表示，做好生猪屠宰行业管理工作，要充分发挥好社会和舆论监督的作用，按照自上而下、分步实施的原则，通过各类媒体及时公布符合标准要求的定点屠宰企业名单。陈德铭表示，2008年《生猪屠宰管理条例》修订以来，生猪屠宰行业发生了积极变化，但也必须看到目前产能过剩、布局不合理、有法不依和执法不严等问题还相当普遍。他要求加强生猪屠宰行业管理，当前要做好开展打击私屠滥宰专项整治、加快定点屠宰资格证章审核换发工作进度、支持“放心肉”服务体系建设、加快推进肉类蔬菜流通追溯体系建设、加强基层商务执法能力建设、强化督查督办和责任追究制度、建立健全与有关职能部门协同配合的工作机制等重点工作。
央行：上半年房地产贷款增速持续回落
中国人民银行7月26日发布的《2011年上半年金融机构贷款投向统计报告》指出，上半年我国房地产贷款增速持续回落，保障性住房开发贷款增长较快。报告指出，2011年上半年主要金融机构及农村合作金融机构、城市信用社、外资银行人民币房地产贷款累计新增7912亿元，同比少增5985亿元，余额同比增长16.9%，比一季度末回落4.4个百分点。同期人民币房地产开发贷款累计新增2098亿元，余额同比增长13.7%，比一季度末回落3.8个百分点，其中，保障性住房开发贷款累计新增908亿元，比年初增长54.8%，高出同期房地产开发贷款，比年初增加48.3个百分点。居民购房贷款累计新增5815亿元，余额同比增长18.5%，比一季度末回落4.8个百分点。报告还指出，上半年工业中长期贷款增长基本平稳。主要金融机构本外币中长期工业贷款累计新增3750亿元，同比少增643亿元，余额同比增长14.1%。
工商总局：进一步加大互联网广告监管力度
国家工商行政管理总局广告监管司负责人7月26日表示，工商总局将进一步加大互联网广告监管力度，对严重侵害消费者合法权益的医疗、药品、保健食品、美容、电子商务、团购、招商等违法广告进行重点监测并加大查处力度。工商总局近日对部分主要门户网站发布的医疗、药品、保健食品、化妆品和美容服务广告进行专项监测发现，一些门户网站文字链接广告违法问题比较突出，违法内容主要集中在医疗、药品、保健食品广告。针对监测发现的问题，工商总局广告监管司负责人要求经营网络广告的互联网企业，严格自律，自觉抵制虚假违法广告，切实履行广告发布前的审查责任，积极促进网络广告行业健康发展。据工商部门统计，2004年至2010年，全国网络广告经营额增长了８倍。但在网络广告快速增长的同时，也暴露出低俗、虚假广告泛滥等一些不容忽视的问题。
“蛟龙”号深潜成功创纪录
我国首台自主设计、自主集成的载人潜水器“蛟龙”号在7月26日晨6时12分首次下潜至5038.5米，顺利完成本次5000米级海试主要任务。这个下潜深度意味着“蛟龙”号可到达全球超过70%的海底。28日12时许，我国第一台自主研发、自主集成的载人潜水器“蛟龙”号在完成历时9小时14分的5000米级海试第三次下潜试验后，重新出现在大雨滂沱的东北太平洋海面。“蛟龙”号在本次下潜中进行了坐底、海底照相和声学地形测量及取样等试验内容，最大下潜深度为5188米，再次创造新的下潜深度。
中日将共同维护东海稳定
7月26日，中国人民解放军副总参谋长马晓天上将在东京与日本防卫省事务次官中江公人举行了第九次中日防务安全磋商。双方同意继续加强两国防务部门在双边和多边领域的交流与合作，推动早日建立两国防务部门海上联络机制，共同维护东海稳定。这是中日两国时隔3年零4个月再度召开此次磋商。分析认为，伴随军事交流的展开，中日双边关系正在日益回暖。
首次中韩国防战略对话在首尔举行
中国人民解放军副总参谋长马晓天7月27日与韩国国防部次官李庸杰举行了首次中韩国防战略对话。双方就国防战略对话机制、地区安全形势、两国对外军事交流情况、双方防务领域交流与合作以及其他共同关心的问题坦诚、深入交换了意见。马晓天表示，中韩两国互为近邻，推动双边友好、深化互利合作，符合两国根本利益，也有利于地区和平、稳定与繁荣。随着两国关系的不断深化，中韩两国防务部门交流与合作得到逐步稳妥的发展。中方希望通过加强中韩防务领域交流与合作推进两军自身建设、促进两国关系健康发展，维护朝鲜半岛和平与稳定，实现互利共赢，共同发展。李庸杰表示，韩国政府和军队非常重视发展韩中两国两军友好关系。韩国军队愿继续加强双方在各层次的交往，推动两军关系深入发展，为共同维护半岛和平与稳定作出应有的贡献。李庸杰还重申了韩方关于坚持“一个中国”的原则立场。中韩双方就继续加强两国防务部门交流与合作，共同致力于维护朝鲜半岛及地区的和平与稳定达成共识。
新闻出版总署：我国网络游戏用户达7000余万
国家新闻出版总署副署长孙寿山7月27日表示，过去五年来，中国网络游戏出版产业呈现出快速、稳定发展的良好局面。中国网络游戏用户已经从3260万迅猛增加到7598万。网络游戏出版产业已经走出了一条跨越式发展的道路。孙寿山指出，中国高度重视数字出版产业发展，而网络游戏出版产业是数字出版业的核心内容之一。尽管中国网络游戏出版产业呈现出快速、稳定发展的良好局面，但网络游戏出版产业也面临着新的挑战。一方面，网络游戏企业的可持续发展能力还不是很强，部分企业自律意识和社会责任感缺乏；另一方面，网络游戏人才储备明显不足，高端人才无法满足产业快速发展需要。这些问题已经严重制约了网络游戏出版产业的更快发展。孙寿山说，面对挑战，我国网络游戏企业要努力提高内容创新能力，深入挖掘中华传统文化中的优秀内容，弘扬传统美德，凝聚民族情感，提高游戏作品的文化品位和精神境界，自觉摈弃低俗品位和模仿抄袭。
新个人所得税法实施条例9月1日起施行
《国务院关于修改〈中华人民共和国个人所得税法实施条例〉的决定》，自2011年9月1日起施行。修改后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》规定，税法第六条第一款第三项所说的每一纳税年度的收入总额，是指纳税义务人按照承包经营、承租经营合同规定分得的经营利润和工资、薪金性质的所得；所说的减除必要费用，是指按月减除3500元。对在中国境内无住所而在中国境内取得工资、薪金所得的纳税义务人和在中国境内有住所而在中国境外取得工资、薪金所得的纳税义务人，可以根据其平均收入水平、生活水平以及汇率变化情况确定附加减除费用，附加减除费用适用的范围和标准由国务院规定。附加减除费用，是指每月在减除3500元费用的基础上，再减除1300元的标准，减除费用适用的范围包括在中国境内的外商投资企业和外国企业中工作的外籍人员等。
住建部回应保障房提速质疑
从5月末的开工率34%到6月末的开工率超过50%，全国保障性安居工程建设的加速度，引起社会关注。住建部副部长齐骥日前回应称，2011年一季度，大部分保障房项目都处于前期准备阶段，从5月份起，北方地区的项目逐步进入开工旺季，预计未来两三个月，各地建设速度会持续提升。2011年11月底前，开工建设1000万套保障性安居工程的目标任务，有望全面实现。
公安部要求整改道路隐患
公安部副部长黄明在7月27日召开的全国公安机关坚决预防重特大道路交通事故电视电话会议上表示，要深刻吸取“7·22”京珠高速客车起火燃烧事故教训，进一步严格车辆、道路、人员监督管理和责任落实，采取强有力措施坚决遏制重特大道路交通事故。公安机关将采取四项措施预防重特大道路交通事故的发生。一是严格营运客车、危险品运输车、货车和校车的安全监管8月底前对所有营运客车、危险品运输车、货车和校车的安全状况进行一次安全检查；二是严格高速公路、危险道路等重点路段的通行秩序管理；三是严格新驾驶人、客货运驾驶人、危险品运输车驾驶人的安全管理；四是严格落实道路交通安全责任，强化岗位责任和交通管理目标考核，严肃惩处失职渎职行为，依法追究相关人员的行政和刑事责任。
国防部：中国正改造废旧航母用于科研试验和训练
国防部新闻发言人耿雁生7月27日在北京举行的国防部例行记者会上表示，中国目前正在利用一艘废旧航空母舰平台进行改造，用于科研试验和训练。耿雁生表示，中国有关部门正在综合考虑各方面因素，认真研究航空母舰的发展问题。目前改造的这艘航母出海试验的具体时间，要根据整个改造工程进度来确定。同时，主要依靠我们自己力量培训舰载机飞行员的工作正在进行当中。耿雁生强调，航母作为一种武器平台，既可以用于进攻也可以用于防御，还能够用于维护世界和平、实施灾难救援等。中国研究航母发展问题，是为了增强维护国家安全与世界和平的能力。中国防御性的国防政策不会因为发展航母而改变，近海防御的海军战略也没有发生转变。航母的建造和使用将是一个长期的过程。研究建造航母充分体现了我国国防科技水平，无疑将对我军的现代化建设起到重要的牵引和带动作用。他指出，披露航母相关信息的时机与当前南海局势无关。
八部门联合颁布《全民消防安全宣传教育纲要》
日前，由中宣部、公安部、教育部、民政部、文化部、卫生部、广电总局、安监总局等8个部门联合制定的《全民消防安全宣传教育纲要（2011－2015）》（以下简称《纲要》）正式颁布。这是我国第一份多个职能部门参与制定的针对消防安全宣传教育的规范性文件。《纲要》分别明确了家庭、社区、学校、农村、人员密集场所、单位开展消防安全教育工作的任务，并从出台配套措施、健全宣传队伍、完善宣传设施、发挥媒体作用、创新消防文化、开展主题活动、保障宣传经费、加强督导考评８个方面，提出了保障措施。根据《纲要》，各地要将实施《纲要》纳入消防安全联席会、防火安全委员会议事日程，加强工作领导，出台配套政策，建立完善职能部门协作机制、新闻媒体联动机制、考核奖惩机制和问责机制。各部门要切实履行职责、发挥优势、密切配合、形成合力，大力推进全民消防安全教育工作。
中国首个高技能人才队伍建设中长期规划发布实施
日前，中央组织部、人力资源社会保障部发布《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》，这是中国第一个高技能人才队伍建设中长期规划。规划明确了中国高技能人才队伍建设的主要任务，一是健全企业行业为主体、职业院校为基础的高技能人才培养培训体系；二是完善公平公正、运行规范、管理科学的高技能人才评价体系；三是构建有效激励、切实保障、合理流动的高技能人才使用机制；四是营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创新的有利于高技能人才成长的社会氛围；五是形成多方参与、密切配合、共同推动高技能人才工作的新格局。规划提出，中国将以实施国家高技能人才振兴计划为龙头，以加强技师、高级技师培训为重点，通过大力加强高技能人才培训基地建设和技能大师工作室建设，进一步完善和落实重大政策，创新体制机制，推动高技能人才总量稳步增长、素质大幅度提高、使用效能明显增强。规划同时提出，中国将加快推进职业技能培训有关立法，完善培训鉴定配套规章制度，将高技能人才工作纳入法制轨道，健全政府、企业、社会和个人多渠道的高技能人才投入机制，鼓励和支持行业、企业和社会组织加大培训经费投入。
工程负责人带班限时
住建部近日出台《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》。根据办法，建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。建筑施工企业负责人是指企业的法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师和副总工程师。项目负责人是指工程项目的项目经理。
《军人抚恤优待条例》8月1日起实行
新修改的《军人抚恤优待条例》决定将于8月1日起实施。《条例》修改了被评定为烈士的六种牺牲情形，包括：对敌作战死亡，或者对敌作战负伤在医疗终结前因伤死亡的；因执行任务遭敌人或者犯罪分子杀害，或者被俘、被捕后不屈遭敌人杀害或者被折磨致死的；为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者执行反恐怖任务和处置突发事件死亡的；因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研试验死亡的；在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的；其他死难情节特别突出，堪为楷模的。国家首设烈士褒扬金制度。现役军人死亡被批准为烈士的，依照《烈士褒扬条例》的规定发给烈士遗属烈士褒扬金。标准为烈士和因公牺牲的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的工资；病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人40个月的工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排职少尉军官工资标准计算。另外，烈士遗属依照《烈士褒扬条例》的规定享受优待。
《烈士褒扬条例》8月1日起施行
国务院7月28日公布的《烈士褒扬条例》将于8月1日起施行。条例明确了烈士评定的具体标准。包括在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐怖任务和处置突发事件中牺牲的，抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的等五种情形。条例还明确规定，现役军人牺牲，预备役人员、民兵、民工以及其他人员因参战、参加军事演习和军事训练、执行军事勤务牺牲应当评定烈士的，依照《军人抚恤优待条例》的有关规定评定。条例还明确了烈士评定工作的程序。
“两高”出台打击非法使用军车牌号等犯罪的司法解释
将于8月1日起施行的《最高人民法院最高人民检察院关于办理妨害武装部队制式服装、车辆号牌管理秩序等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》7月26日正式公布。针对妨害武装部队公文、证件、印章管理秩序的行为，司法解释确定了较为严格的入罪标准。规定伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺武装部队公文、印章一件（枚）以上，军官证、士兵证、车辆行驶证、车辆驾驶证或者其他证件二本以上的处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。针对妨害武装部队车辆号牌管理秩序犯罪行为较为突出的实际，司法解释规定，伪造、盗窃、买卖或者非法提供、使用武装部队军以上领导机关车辆号牌一副以上或者其他车辆号牌三副以上的，或者军徽、军旗、军种符号、其他军用标志合计一百件（副）以上的，或者非法提供、使用军以上领导机关车辆号牌之外的其他车辆号牌累计六个月以上的，造成严重后果或者恶劣影响的为情节严重，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。司法解释同时规定：明知他人实施刑法第三百七十五条规定的犯罪行为，而为其生产、提供专用材料或者提供资金、账号、技术、生产经营场所等帮助的，以共犯论处。
《关于加强新形势下国防教育工作的意见》发布
近日，中共中央、国务院、中央军委下发了《关于加强新形势下国防教育工作的意见》，要求深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实国防教育法，大力弘扬爱国主义精神，增强全民国防观念，促进建设和巩固国防。《意见》指出，国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。要求加强新形势下国防教育，必须围绕时代主题和形势任务，着眼推进经济建设与国防建设协调发展，大力宣传中央关于国防建设的方针政策，加强马克思主义国防观、战争观和国家安全形势教育，搞好党史、军史和我国国防史宣传教育，深入学习人民战争战略思想，普及和深化国防法律法规宣传教育，引导广大干部群众牢固树立维护国家主权、安全和发展利益，富国和强军相统一，军民融合式发展，依法履行国防义务等与科学发展观要求相适应的现代国防观念。《意见》还强调，普及和加强国防教育是全党全社会的共同责任，必须加强领导，齐抓共管，科学组织，狠抓落实，努力形成党委政府重视、军地密切配合、社会各界支持、全民踊跃参与的良好局面。
工商总局：多措并举遏制恶意注册商标行为
7月28日在北京召开的全国工商行政管理系统知识产权保护与执法工作第三次电视电话会议上了解到，针对目前恶意注册商标行为日益泛滥的形势，国家工商行政管理总局决定把扼制恶意商标注册作为打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动重要内容，采取七项措施切实扼制恶意注册商标行为：积极配合修改商标法，增加诚实信用条款及有针对性地防止恶意注册的规制条款；继续加快商标注册申请审查，使审查周期由现在的12个月缩短到10个月，异议和争议案件审理周期缩短到20个月，达到国际先进水平；严格依法审理，在商标注册申请受理、审查、异议、争议、转让、管理各个环节严格把关，对恶意商标注册申请及时驳回，对不符合条件的商标转让申请不予核准；对于连续３年不使用的注册商标及时予以撤销，既防止恶意转让，又充分利用商标资源；依商标管理机关职权及时主动撤销发现的恶意注册商标；加强商标代理机构的监管，防止其成为恶意抢注的通道；加大宣传力度，营造崇尚创新、尊重知识产权、自觉抵制侵犯知识产权行为的良好法治环境、市场环境和社会环境。
交通运输部：部署开展安全隐患专项排查整治
交通运输部7月28日发出紧急通知，要求贯彻落实国务院常务会议精神，认真开展交通运输安全隐患专项排查整治，切实遏制重特大事故的发生。交通运输部部长李盛霖部署全国交通系统围绕以下四个重点，进行专项排查整治： 一是加强对道路客运的隐患排查检查；二是加强对水路客运和危险品运输的隐患排查检查，加大对客船、客滚船、渡船、旅游船等客运船舶和渡口的安全检查和监管力度，严防重大生命财产损失和水上环境污染的发生；三是加强对桥梁的隐患排查检查，特别要加强对特大型和大型桥梁、达到一定年限的老旧桥梁的隐患排查；四是加强对城市轨道交通的隐患排查检查。通知要求主要领导亲自带队，深入一线开展督查。发现的安全隐患，要立即整改。要建立完善安全生产举报制度，公布举报电话。
国管局公布2010年“三公经费”支出
7月28日从国务院机关事务管理局获悉，2010年国管局财政拨款开支的“三公经费”预算数总计4665.03万元，实际支出4628.48万元，节约36.55万元。其中，2010年因公出国费预算数为100万元，实际支出83.59万元；2010年公务接待费预算数62.97万元，实际支出57.34万元。公务用车购置及运行费方面，2010年国管局公务用车购置及运行费预算数4502.06万元，实际支出4487.55万元，节约14.51万元。2011年国管局财政拨款安排的“三公经费”预算为4547.24万元，比2010年预算数压缩了117.79万元。其中，因公出国费预算数100万元，实现零增长；公务用车购置及运行费预算数4384.27万元，包括中央国家机关78个部门的公务用车购置费预算数3910.07万元，以及国管局公务用车运行费预算数474.2万元，比2010年预算压缩了2.62%；公务接待费预算数62.97万元，实现零增长。据了解，国管局部门预算中使用财政拨款开支公务用车购置费的单位为中央国家机关78个部门。国管局部门预算中使用财政拨款开支因公出国费、公务用车运行费和公务接待费的单位包括：国管局机关和局属参公管理事业单位及财政补助事业单位。国务院参事室公布“三公经费”财政拨款情况
国务院参事室日前公布“三公经费”财政拨款情况。2010年，国务院参事室“三公经费”财政拨款决算数为365.01万元。2010年“三公经费”中，因公出国（境）费280.89万元，公务用车购置及运行费47.52万元，公务接待费36.6万元。2011年，国务院参事室“三公经费”预算为370.6万元，其中，因公出国（境）费281.6万元，公务用车购置及运行费49万元，公务接待费40万元。
各地须建食品安全有奖举报制
国务院食品安全委员会办公室近日发文要求各地建立食品安全有奖举报制度。地方各级政府要设立食品安全举报奖励专项资金，经查证属实的要及时兑现奖励。对举报违法制售、使用食品非法添加物等的人员应适当提高奖励额度。同时要严格执行举报保密制度。据悉，北京已出台食品安全违法案件线索举报奖励办法，奖励上限为5万元。
网游防沉迷系统10月实施
国家新闻出版总署相关负责人7月29日宣布，国家八部委近日下发了《关于启动网络游戏防沉迷实名验证工作的通知》，网络游戏防沉迷实名验证工作已经启动，9月30日前为试行期，10月1日起正式实施。公安部所属全国公民身份证号码查询服务中心将承担全国网络游戏防沉迷实名验证工作。据了解，网络游戏防沉迷实名验证不含手机网络游戏。
我国首为“GDP质量”排座次
中国科学院7月29日发布的一份报告首次完成了我国各地区的国内生产总值（GDP）质量内涵与排序，北京、上海、浙江、天津和江苏位列前五。西部省份则处于比较落后的位置。中西部虽然GDP质量不高，但增速却明显高于东部。相比原来的GDP指数，“GDP质量指数”更侧重于对一个地区“经济质量、社会质量、环境质量、生活质量、管理质量”5大系统的综合评价。据悉，公布这一报告的主要目的在于“让公众科学地认识GDP，既不盲目崇拜GDP，也不盲目抛弃GDP。”
卫生部将研究制定《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理办法》
7月29日从卫生部获悉，卫生部2011年在严肃查处乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等典型案件同时，将研究制定《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理办法》，以推动完善制度、堵塞漏洞，净化医药卫生体制改革的社会环境。为推动“服务好、质量好、医德好，群众满意”活动在全国医疗卫生系统顺利开展，卫生部日前组织制定了《全国医疗卫生系统“三好一满意”活动2011年工作任务分解量化指标》。上述举措就是“医德好”方面的重要内容。卫生部还提出，2011年要制定《医疗机构从业人员行为规范》、《关于加强公立医院反腐倡廉建设的指导意见》，研究制订落实《执业医师法》等医疗卫生法律法规中有关罚则条款的实施办法，切实加大对医疗卫生领域违法违纪行为的惩戒处罚力度。深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。
第九颗“北斗”卫星成功发射 7月27日凌晨5时44分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号甲”运载火箭，成功将第九颗北斗导航卫星送入太空预定转移轨道，这是北斗导航系统组网的第四颗倾斜地球同步轨道卫星。这次北斗导航卫星的成功发射，标志着我国北斗区域卫星导航系统建设又迈出了坚实一步。这是载有卫星的“长征三号甲”运载火箭点火升空。
国防部庆祝建军84周年
7月31日，国防部在京举行盛大招待会，热烈庆祝中国人民解放军建军84周年。中央军委委员、国务委员兼国防部长梁光烈上将致祝酒辞。梁光烈表示，在新的历史条件下，我军革命化现代化正规化建设全面加强，军事斗争准备不断拓展深化，信息化条件下的威慑和实战能力进一步增强，已经成为诸军兵种合成、具有一定现代化水平并开始向信息化迈进的强大军队。我们要努力提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力，全面履行新世纪新阶段我军历史使命。
国务院：深化政务公开加强政务服务
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，提出要创新政务公开方式方法，坚持问政于民、问需于民、问计于民，畅通政府和群众互动渠道。各级行政机关要严格执行政府信息公开条例，主动、及时、准确公开财政预算决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息。抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果，及时回应社会关切，正确引导社会舆论等。
国家审计署首次对自身工作绩效进行公开评价
国家审计署8月1日在其官方网站发布《审计署绩效报告（2010年度）》，首次对自身工作绩效进行公开评价。“我们不仅要通过发布本部门预算执行审计情况报告，告诉公众钱是怎么花的，是不是花在了正途上，有没有违规；还要通过发布绩效报告，告诉公众钱花的值不值，取得了哪些效果。”审计署办公厅一位负责人说。绩效报告介绍了审计署的主要职责及组织机构设置，列举了2010年度工作任务及完成情况，公布了2010年度预算执行情况，并从可用金额计量的审计成果和不可用金额计量的审计成果两个方面，对上述投入产出情况进行了分析。从全球范围内看，发布最高审计机关绩效报告的国家和地区主要有美国、英国、澳大利亚、香港和日本等。国内各级政府机关也还没有进行自身绩效评价的先例。
卫生部：做好灾难事故救援准备
卫生部8月1日发出紧急通知，对近期卫生系统安全生产工作提出了明确要求。通知指出，地方各级卫生行政部门在灾难事故发生后要及时启动卫生应急响应机制。加强与安监、民航、交通运输、铁道等部门的配合与沟通，提高救治伤员的效率和能力，最大限度减少事故因伤死亡和因伤致残。各级各类医疗机构要积极开展伤员救治的培训和演练，建立无缝衔接的院前与院内绿色通道，做好人员、器械、药品等储备，一旦发生安全生产事故，保证伤员得到及时有效救治。通知要求加强消防安全宣传教育，制订完善消防和应急疏散预案。卫生部强调，对发生安全生产事故的，坚决追究相关人员的领导责任和直接责任。各级各类医疗卫生机构要立即全面开展一次安全生产自查，地方各级卫生行政部门要对本地区的医疗卫生机构进行督导检查。卫生部近期将对直属单位进行督导检查。文化部、国家文物局：故宫文物受损确为操作失误
文化部、国家文物局8月2日公布对故宫损坏哥窑瓷器事故核查的结果。由文化部、国家文物局组成的事故核查组认为，故宫博物院宋代哥窑瓷器被损事件，确系工作人员对测试仪器操作失误所造成。国家文物局介绍，在收到故宫博物院关于宋代哥窑瓷器损坏情况的报告后，文化部、国家文物局立即组成包括有关专家在内的事故核查组，对事故情况进行了核查。核查组认为，该事故确为工作人员对测试仪器操作失误造成的珍贵文物损坏事件；事故发生后，故宫博物院立即成立事故调查组，进行了系统的调查。文化部、国家文物局已责成故宫博物院根据事故情况和核查结果，追究有关责任，提出整改措施并组织实施。目前，故宫博物院正在按要求抓紧落实。国家文物局表示，将向全国文物部门发出通报，要求各地文物博物馆单位吸取教训，切实加强管理、强化责任意识，确保文物安全。近期，国家文物局还将组织开展全国文物博物馆单位安全大检查，把文物保护管理工作和安全责任落到实处。据悉，2011年7月4日，故宫博物院文保科技部古陶瓷检测研究实验室在对院藏国家一级文物宋代哥窑青釉葵瓣口盘（新179479）进行无损分析检测时，由于工作人员操作失误，致使文物损坏。
大型及老旧桥梁全面排查隐患
交通运输部部长李盛霖8月2日在赴北京市怀柔区查看了“7·19”北京怀柔区宝山寺白河桥坍塌事故现场，与北京、天津、河北、辽宁、内蒙古五省（区、市）交通运输主管部门及公路管理机构主要负责人就加强桥梁养护和安全管理进行座谈。李盛霖表示，全国交通系统要采取更加坚决的措施，加强养护与监管，确保桥梁安全运行，坚决防范恶性桥梁坍塌事故再次发生。以特大和大型桥梁、老旧桥梁等为重点，全面排查安全隐患。凡因养护不到位而导致桥梁安全事故的要严格追究责任。继续抓好超限超载运输车辆治理，坚决制止严重危及桥梁安全的违法超限车辆上路上桥。纠正各类违法超限超载行为必须实行卸载措施。切实抓好危桥改造工作。当前主要是对重点排查的危桥和存在明显隐患的桥梁优先安排改造。
八部门联合发文启动网络游戏防沉迷实名验证工作
新闻出版总署、中央文明办、教育部、公安部、工业和信息化部、共青团中央、中华全国妇女联合会、中国关心下一代工作委员会等八部门日前联合印发《关于启动网络游戏防沉迷实名验证工作的通知》，决定从7月1日起，在全国网络游戏中启动网络游戏防沉迷实名验证工作。这是记者在第九届“中国国际数码互动娱乐产业展览会”期间举办的“网络游戏防沉迷实名验证工作”新闻发布会上了解到的消息。《通知》要求全国各有关部门、机构、网络游戏运营企业，应将实施网络游戏防沉迷实名验证作为切实履行保护未成年人身心健康的社会责任的一项重要任务，抓紧抓好所有在线使用的网络游戏（不含手机网络游戏）防沉迷实名验证工作。《通知》规定，公安部所属全国公民身份证号码查询服务中心承担全国网络游戏防沉迷实名验证工作。
国土资源部中组部等六部门将考核省级政府耕保责任
8月2日从国土资源部获悉，为落实党中央、国务院关于省级政府耕地保护责任目标考核要求，国土资源部会同中央组织部、农业部、监察部、审计署、国家统计局等六部门将首次开展2006～2010年省级政府耕地保护责任目标考核。此次考核内容为2006～2010年期间省级政府耕地保护责任目标履行情况，包括耕地保有量及变化情况、基本农田保护面积及变化情况、耕地占补平衡与基本农田占用补划落实情况、耕地保护责任落实和制度建设情况、耕地等级与耕地质量建设情况等五项内容。其中，耕地保有量及变化情况、基本农田保护面积及变化情况、耕地占补平衡与基本农田占用补划落实情况将作为认定考核是否合格的核心内容，任何一项不符合要求，即认定为不合格。根据《2006～2010年省级政府耕地保护责任目标考核工作方案》，六部门将根据考核情况对各省（区、市）予以奖惩。考核结果送中央组织部，作为领导班子和领导干部年度考核、换届考察实绩分析的参考依据。
三部门确定首批餐厨废弃物资源化利用试点市（区）
国家发展和改革委员会、财政部、住房城乡建设部8月2日宣布，将安排循环经济发展专项资金6.3亿元，支持北京市朝阳区等33个试点市（区）开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。这是全国首批城市获得此类支持。为实现疏堵结合，建立餐厨废弃物处理的长效机制，发展改革委、财政部、住房城乡建设部不久前会同环境保护部、农业部以城市为单位，启动了餐厨废弃物资源化利用和无害化处理城市试点工作。目前，各试点城市（区）的实施方案规划了完善的餐厨废弃物收集、运输、处理和利用体系，提出了废弃油脂、固形物和液体的一体化统筹解决方案，探索餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的治本之策。为有效推动“地沟油”问题的解决，发展改革委等3部门特别强调各地要强化对“地沟油”整治的具体措施，各试点市（区）人民政府要承诺统筹餐厨废弃物和废油脂的一体化处理，规范“地沟油”的收运、处理和利用，坚决防止“地沟油”回流餐桌，保障食品安全。
银监会：指导地方政府拿真金白银置换农信社不良资产
中国银监会8月2日发布数据称，经过股份制改革，目前我国农村信用社资格股占比已降到30%以下，已组建农村商业银行155家、农村合作银行210家。银监会提出，要通过五年左右时间全面完成农村信用社股份制改革。针对农村信用社改革发展情况，银监会合作金融机构监管部主任姜丽明表示，经过改革，农村信用社目前整体已步入了良性发展的轨道。银监会未来将重点做好以下几个方面工作：一是继续推进产权制度和管理体制改革；二是打造现代农村银行制度，指导农村信用社优化人力资源结构，着力构建符合小法人特点的公司治理机制；三是持续加强支农服务能力建设；四是健全分类监管体系；五是完善政策扶持体系。
两部门明确从土地出让收益中计提教育资金有关事项
财政部8月2日发布消息称，财政部、教育部近日已联合下发通知，对从土地出让收益中计提教育资金有关事项进行明确。通知称，从2011年1月1日起，各省、自治区、直辖市、计划单列市所辖市、县（区）当年土地出让收入在扣除当年相关支出项目后，作为计提教育资金的土地出让收益口径，严格按照10%的比例计提教育资金。从土地出让收益中计提的教育资金，作为各地区计算财政性教育经费来源之一，各地区不得由此减少应当由公共财政预算安排的教育经费。通知还称，从土地出让收益中计提的教育资金，实行专款专用，重点用于农村（含县镇）学前教育、义务教育和高中阶段学校的校舍建设和维修改造、教学设备购置等项目支出，具体包括前期工作费、工程施工费、设备购置费、竣工验收费、项目管理费和不可预见的费用等。通知强调，从土地出让收益中计提的教育资金不得用于学校人员经费、公用经费等经常性开支。各地区在保障农村基础教育发展需要的前提下，计提的教育资金仍有富余的，可以将教育资金用于城市基础教育的相关开支。教育部：严格执行中小学生每天一小时校园体育活动
教育部8月2日发布《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》，要求各级教育部门建立保证中小学生每天一小时校园体育活动的科学评价机制，凡没有认真执行本规定的，在各种评先评优活动中实行“一票否决”。规定指出，地方教育行政部门要结合本地实际，从组织领导、科学管理、评价考核、条件保障等方面对保证中小学生每天一小时校园体育活动提出明确目标，制定具体方案，确保落到实处。同时，地（市）、县（市）教育行政部门和中小学校要向社会公布学生每天一小时校园体育活动的工作方案、基本要求和监督电话，自觉接受社会、媒体和家长的监督，对群众反映的问题要及时核查，并进行反馈，对存在的问题要及时整改。规定明确，中小学校要认真执行国家课程标准，小学一二年级每周4课时，三至六年级每周3课时，高中每周2课时；没有体育课的当天，学校必须在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼。规定还指出，要建立保证中小学生每天一小时校园体育活动表彰奖励和问责制度。
我国城市民生面临八大难题
8月3日，中国社科院发布的《2011中国城市发展报告》指出，当前中国城市民生面临八大难题，即农民工市民化进程缓慢、城市住房价格上涨过快、大城市交通拥堵现象严峻、城市社会养老准备不足、城市贫困问题日益突出、城市义务教育发展差距过大、城市社区医疗服务发展滞后、城市人居环境面临重大挑战。报告还指出，到2009年我国城市中等收入阶层规模已达2.3亿人，占城市人口的37%左右。到2019年，城市中等收入阶层的比重可能首次超过城市中低收入阶层的比重。“中间大，两头小”的“橄榄型”社会结构将首次出现。另外，目前中国城市贫困人口约有5000万人，且这一数字有出不断上升的趋势。报告还预测，未来20年，中国仍将处于城镇化快速推进时期，每年将有1000多万农村人口转移到城镇居住，解决城市民生需求已成燃眉之急。
银监会要求彻查银行乱收费
四大行等违规收取密码挂失费被发改委查处公布后，银监会8月3日发文，要求所属各级监管部门彻查银行服务收费违规问题。对银行业金融机构在规定的34项免费服务项目执行不到位的情况，要在第一时间叫停并立即整改，退还违规收费。对监督检查过程中发现的问题，包括价格主管部门发现和通报的问题，将依法从严查处相关机构和相关责任人。中国银行业协会也发布紧急通知，要求会员银行开展专项自查，确保下属分支机构无违规行为，并在门户网站显著位置公告落实情况，接受社会监督。对于违规收费，会员银行应利用业务系统批量返还，或在营业网点柜面开辟绿色通道。同时，各会员银行还应做好客户告知、致歉和投诉处理工作。
铁道部：强化高铁运营初期安全管控
铁道部副部长胡亚东日前强调，当前，铁路必须把高铁安全作为当前运输安全工作的重中之重，加强和改进高铁安全管理，特别是强化高铁运营初期安全控制。胡亚东强调，当前，铁路要强化高铁源头质量控制。严把设计、施工关，严把产品准入与认证关，优化和规范新线开通条件，抓紧规范高铁技术管理。强化高铁行车安全控制。加强调度指挥工作，加强非正常行车的组织指挥，严防异物侵限，全面加强高铁治安综合治理工作，加强高铁应急救援体系建设。另外还要健全高铁安全管理机制。他表示，要加强组织领导，铁路局主要领导要切实承担起安全第一责任人的责任，提高安全管理的执行力。要推行高铁标准化管理，加强高铁队伍建设，加大培训力度，提高培训实效，严格高铁事故管理和责任追究。
国防部：坚决反对日《防卫白皮书》渲染“中国威胁论”
国防部新闻发言人耿雁生8月3日表示，日本政府新发表的2011年版《防卫白皮书》涉华内容，肆意渲染“中国威胁论”，是别有用心的。中方对此表示坚决反对。耿雁生表示，中国始终不渝走和平发展道路，奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，奉行防御性国防政策。中国加强国防和军队现代化建设，完全是为了维护国家主权和领土完整，确保经济社会发展的顺利进行。他表示，我们希望日方从维护中日关系大局出发，多做有利于增进与邻国互信，有利于维护地区和平稳定的事情。另悉，外交部发言人马朝旭3日表示，日本新版《防卫白皮书》中国国防建设说三道四，发表了不负责任的评论，中方对此表示强烈不满。中国的发展给包括日本在内的世界各国带来重要机遇，过去没有、今后也不会对任何国家构成威胁。希望日方以史为鉴，并认真反省自身的防务政策，多做有利于增进与邻国互信、有利于维护地区和平稳定的事情，而不是相反。
财政部公布2010年全国公共财政收支基本情况
财政部网站8月3日消息，财政部公布2010年全国公共财政收支基本情况。2010年全国公共财政收入83101.51亿元，完成预算的112.4%，比2009年增加14583.21亿元，增长21.3%，与国际金融危机爆发前几年平均增幅基本持平（2005－2008年全国财政收入增幅分别为19.9%、22.5%、32.4%和19.5%）。2010年全国公共财政收入中，税收收入73210.79亿元，完成预算的112.6%，比2009年增长23.0%，占全国公共财政收入的88.1%。2010年全国公共财政收入中，中央本级收入（即中央财政收入）42488.47亿元，完成预算的111.6%，比2009年增长18.3%，占全国公共财政收入的51.1%。地方本级收入40613.04亿元，完成预算的113.2%，比2009年增长24.6%，占全国公共财政收入的48.9%。2010年全国财政支出89874.16亿元，比2009年增加13574.23亿元，增长17.8%。其中，中央本级支出15989.73亿元，增长4.8%，占全国财政支出的17.8%，占比较上年下降了2.2个百分点；地方财政支出（包括地方用本级收入以及中央对地方税收返还和转移支付安排的财政支出）73884.43亿元，增长21.0%，占全国财政支出的82.2%，占比较上年上升了2.2个百分点。
环保部发布上半年重点城市空气质量状况
环境保护部日前发布2011年上半年环境保护重点城市环境空气质量状况。统计显示，在113个环保重点城市中，45个城市空气质量超标。在113个环保重点城市中，有68个城市达到二级标准，占60.2%；45个城市空气质量超标，占39.8%，其中1个城市空气质量级别为劣三级。2011年上半年，113个环保重点城市空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物平均浓度分别为0.044毫克/立方米、0.037毫克/立方米和0.091毫克/立方米。与2010年上半年相比，二氧化硫平均浓度下降2.2%，二氧化氮平均浓度上升5.7%，可吸入颗粒物平均浓度持平。据统计，重点城市中二氧化硫平均浓度达到一级标准的有湖州、福州、泉州、深圳、珠海、汕头、湛江、海口、拉萨、克拉玛依等10个城市，占8.8%；达到二级标准的有86个城市，占76.1%；二氧化硫平均浓度超标的城市数量为17个，占15.1%，其中乌鲁木齐二氧化硫浓度为劣三级。与2010年上半年相比，年均浓度下降的城市数量为51个，占45.1%。工商总局就《个体工商户登记管理办法》公开征求意见
国家工商行政管理总局日前起草了《个体工商户条例》的配套规章《个体工商户登记管理办法》（征求意见稿），并通过其官方网站对这一办法向社会各界公开征求修改意见和建议。工商总局有关负责人表示，制订《个体工商户登记管理办法》旨在规范个体工商户登记管理行为，鼓励、支持和引导个体工商户健康发展。公众可登录工商总局政府网站，通过网站首页右侧“规章草案征求意见”栏目进入《规章草案意见征集系统》提出意见和建议，也可致电、致信工商总局个体私营经济监管司。有关意见和建议的反馈截止日期为2011年8月14日。根据这一办法，有经营能力的公民须经工商行政管理部门登记，领取个体工商户营业执照，依法开展经营活动
国家体育总局对冬管中心领导班子通报批评
国家体育总局网站8月4日发布一则关于对冬季运动管理中心领导班子通报批评的通知。通知指出，国家短道速滑队发生严重内部冲突，事件造成了恶劣的社会影响，严重损害国家短道速滑队形象，也损害中国运动员和中国体育的形象。通知指出，此次事件之前，短道速滑队曾在丽江发生与当地保安打架事件，在社会上造成不良影响。鉴于国家短道速滑队连续出现的问题，以及造成的恶劣社会影响，国家体育总局决定对冬季运动管理中心领导班子在全国体育系统进行通报批评，并要求中心领导班子向体育总局党组做出深刻的书面检查，深刻剖析产生问题的原因，认真总结与反思日常教育和管理工作存在的缺失和软弱问题，制定切实有效的整改措施。据媒体报道，7月24日，王濛随队在青岛集训时，与几名队友外出饮酒，回来后与领队王春露爆肢体冲突，男队员刘显伟也参与殴斗。事件中王濛手部受伤，需缝52针，王春露则被打至轻微脑震荡。王濛是女子短道速滑队运动员，多次夺得世界杯分站赛冠军，并在2006年、2010年两度夺得冬奥会500米金牌。目前王濛已被国家短道速滑队开除，停止国内外比赛。
公安部：严打暴力恐怖犯罪
8月4日，国家反恐怖工作协调小组在乌鲁木齐召开全国反恐怖工作会议。国务委员、公安部部长、国家反恐怖工作协调小组组长孟建柱在会议上要求，要调动一切可以调动的资源，动员一切可以动员的力量，狠抓反恐怖各项工作措施的落实，形成对暴力恐怖犯罪活动的严打高压态势，坚决遏制暴力恐怖案件频发势头，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去，增强各族群众的安全感。近期，新疆和田、喀什连续发生暴力恐怖犯罪案件，造成无辜群众重大伤亡。
证监会明确借壳上市标准
证监会8月5日正式发布了《关于修改上市公司重大资产重组与配套融资相关规定的决定》，首次明确了借壳上市的标准证监会首次发文明确借壳上市的标准。根据新办法，上市公司向收购人购买的资产总额，占上市公司控制权发生变更的前一个会计年度期末资产总额的比例达100%以上的，上市公司购买的资产对应的经营实体持续经营时间应当在3年以上，最近两个会计年度净利润均为正数且累计超过人民币2000万元。根据决定的内容，上市公司发行股份购买资产的，可以同时通过定向发行股份募集部分配套资金，其定价方式按照现行相关规定办理，并购重组与配套资金募集可以同步操作，实现一次受理，一次核准。该办法将于9月1日起正式实施。外汇局：下半年重点防范和打击“热钱”流入
日前召开的外汇局分局长座谈会指出，下半年中国外汇收支仍将面临较大净流入压力，外汇局将把减缓银行结售汇顺差过快增长摆在更加突出的位置，加快转变外汇管理理念和方式，以防范和打击“热钱”流入、稳步推进进出口核销制度改革为重点，促进国民经济平稳较快发展。外汇局表示，下一步要继续严厉打击“热钱”等违法违规资金和跨境套利资金流入，继续保持打击“热钱”的高压态势，严厉打击外汇违规收结汇。同时，采取积极措施，鼓励和便利购付汇，抑制市场主体套利性跨境资产运作，减缓结售汇顺差过快增长。对合法合规的外汇资金流动，要继续给予政策便利。外汇局表示，将扎实推进进出口核销改革试点的准备工作，稳步推进进出口核销改革。进一步加强贸易管理部门间联动协调机制，为进出口核销整体改革奠定基础。
中国输血协会回应“血疑”
经济学家郎咸平与中国红十字会日前在微博上展开关于“无偿献血”的论战，引来广大网民围观，并迅速引发了民众关于无偿献血“血疑”的讨论。中国输血协会常务副秘书长单藕琦表示，血液本身不是商品，不能用金钱衡量，但血液从采集到临床使用存在成本消耗产生的费用，部分需要由用血的患者承担。目前的价格是由国家发改委和地方物价部门按全国统一标准制定并执行的。根据相关规定，血站制备血液的费用标准实行全国统一，如200毫升全血全国统一收费标准220元。配血费和储血费由各地根据实际情况设立，具体标准由各省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级卫生行政部门核定。
工信部：上半年中国黄金产量超164吨
工业和信息化部8月5日公布的数据显示，2011年上半年全国黄金产量达164.416吨，比2010年同期增长5.176吨，同比增幅为3.25%。十大黄金集团累计完成黄金成品金产量和矿产金产量分别为88.436吨和67.846吨，比2010年同期分别增长12.19%和4.52%；十大黄金集团黄金成品金产量和矿产金产量分别占全国的53.79%和49.51%。据工信部分析，6月份全球流动性过剩和市场参与者的获利回吐继续使国际市场黄金价格呈震荡调整之势；受国际市场黄金价格走势的影响，国内市场黄金价格亦呈调整之势。数据同时显示，上半年全国工业投资达5.3215万亿元，同比增长26.9%，占同期全国固定资产投资总额的42.7%。其中，制造业投资达4.3375万亿元，同比增长32.4%。据工信部统计，6月份全国工业投资同比增长了29.2%，制造业投资同比增长了35.8%。
质检总局：76万余辆雅阁奥德赛思铂睿将被召回
国家质检总局8月5日通报指出，广汽本田汽车有限公司和东风本田汽车有限公司将从8月8日起，召回部分雅阁（ACCORD）、奥德赛（ODYSSEY）和思铂睿（SPIRIOR）轿车，数量总计达76万余辆。本次召回范围内的车辆，如果在类似车轮陷在雪地或泥泞里打滑的恶劣环境下，为前后挪动车辆而在D挡、R挡之间进行反复快速切换操作后，当发动机处于高转速状态时再从N挡挂入R挡，可能会使自动变速箱内的轴承受到过大的荷载冲击而受损，产生异响。极端情况下可能出现发动机熄火或无法再启动，或者P挡驻车锁止功能失效的故障。制造商将免费为对象范围内车辆电子控制单元（ECU）软件进行升级，以消除隐患。国家质检总局通报指出，沃尔沃汽车有限公司决定，因动力辅助转向系统缺陷，将从8月15日起，召回部分2007年款进口沃尔沃S80轿车，据该公司统计，在中国大陆地区共涉及1303辆，生产日期为2006年3月8日－2007年5月16日，型号为S803.2。制造商将通过特约销售服务店以信函、电话等方式通知用户到店免费检修，用户可以登录广汽本田汽车有限公司官方网站，或拨打客户服务热线进行咨询。
三部门明确中国西部大开发战略有关税收政策问题
8月5日从财政部获悉，财政部、海关总署、国家税务总局近日下发通知，对中国西部大开发战略有关税收政策问题进行明确。通知称，对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备，在政策规定范围内免征关税。通知还称，自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。通知强调，所称西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、新疆生产建设兵团、内蒙古和广西。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族自治州，可以比照西部地区的税收政策执行。
住建部公布部分地区上半年保障房开工率排行榜
住房城乡建设部8月5日公布22个省、市、自治区上半年保障房建设数据。其中，保障房建设任务量在40万套以上的有陕西、重庆、黑龙江，开工率分别为101.1%、65%和48%。保障房建设任务量在30万到40万套之间的有10个地方，开工率分别为辽宁104.6%、山西88.5%、河北81.6%、安徽80.8%、四川73%、山东65%、内蒙古64%，江苏63.7%，湖北60%，新疆53.4%。保障房建设任务量在20万到30万套之间的有3个地方，开工率分别为北京63.2%、吉林61%，福建58%。保障房建设任务量在10万到20万套之间的有4个地方，开工率分别为甘肃70%、浙江59.8%、贵州52.5%、青海51%。保障房建设任务量在10万套以下的是宁夏和海南，开工率分别为83.5%和58.2%。
商务部发布进口马铃薯淀粉反倾销措施到期公告
商务部8月6日发布2011年第43号公告，称原产于欧盟的进口马铃薯淀粉反倾销措施将于2012年2月6日到期，自本公告发布之日起，国内产业或代表国内产业的自然人、法人或有关组织可在该反倾销措施到期日60天前，以书面形式向商务部提出期终复审申请。公告称，2007年2月5日，商务部发布2007年第8号公告，决定对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉征收反倾销税。该反倾销措施自2007年2月6日开始实施。《中华人民共和国反倾销条例》第四十八条规定，经复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销和损害的继续或者再度发生的，反倾销税的征收期限可以适当延长。如国内产业或代表国内产业的自然人、法人或有关组织未提出复审申请，在该反倾销措施到期日前，商务部也未主动发起期终复审调查，则上述反倾销措施于2012年2月6日起终止实施。
发改委：82种药品价格9月起下调
发改委网站8月5日消息，近日国家发展改革委发出通知，决定从9月1日起降低部分激素、调节内分泌类和神经系统类等药品的最高零售价格，共涉及82个品种、400多个剂型规格，平均降价幅度为14%。国家发展改革委有关负责人介绍，这次价格调整方案是在开展成本价格调查、专家评审和听取有关方面意见的基础上形成的。激素、调节内分泌类和神经系统类药品使用范围广、周期长，降低价格可以有效减轻患者负担。国家发展改革委有关负责人指出，这次价格调整对日费用高的药品加大了降价力度、对日费用低的药品少降价或不降价，目的是在减轻患者负担的同时，保证价格相对低廉药品的生产供应；对专利等创新型药品适当控制降价幅度，以鼓励药品的研发创新；对原单独定价药品，进一步缩小了与统一定价药品之间的价差，以促进市场公平竞争。
电监会：进一步加强监管报告编制发布工作
近日，电监会办公厅印发《关于进一步加强监管报告编制发布工作的若干意见》，要求全面提升监管报告质量和水平，不断提高监管报告的针对性、时效性、指导性和操作性，更好地发挥监管报告在推进监管工作、提高监管效果、扩大监管影响方面的积极作用。《意见》提出了六个方面的要求。一是要明确指导思想和基本原则；二是要把监管作为编制发布监管报告的前提和基础；三是改进检查方法；四是规范监管报告的体例和内容；五是规范监管报告编制发布主体和工作流程，电监局发布监管报告要向电监会报备，省电监办发布监管报告要向电监会和区域局报备；六是加强对监管报告编制发布工作的交流培训，提高监管报告的编制发布质量。
中国人民银行发布金融城域网入网管理办法（试行）
中国人民银行网站8月5日消息，日前中国人民银行发布《中国人民银行金融城域网入网管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》明确了社会联网机构接入人民银行金融城域网的资质标准和应履行的职责要求，规范、简化了相关的接入流程和步骤，强化了对该网络及所涉信息系统安全运行的管理要求。《办法》发布后，联网方式由以前单一通过数据专线连接的方式调整为可选数据专线或虚拟专用网路连接的方式，为中小金融机构接入金融城域网创造了更便利的条件。银行业金融机构接入人民银行分支机构所在地的金融城域网，由以前必须由人民银行总行核准调整为由当地人民银行分支机构核准，从而简化了入网核准流程，缩短了网络开通时间。中国人民银行金融城域网承载着跨行支付清算、财税库关行横向联网、金融统计、反洗钱、征信、人民币跨境收付信息等重要信息系统，是体现人民银行依法履行维护金融稳定、提供金融服务的重要纽带和平台。
国家减灾委办公室发布7月份全国自然灾害损失情况
民政部网站8月6日消息，近日民政部、国家减灾委办公室会同国土资源部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、林业局、地震局、气象局、保监会、海洋局、中国红十字会总会等部门对7月份全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定，2011年7月份，各类自然灾害造成全国6977.5万人次受灾，204人死亡，25人失踪，80.9万人次紧急转移安置；农作物受灾面积6961.5千公顷，其中绝收590.6千公顷；房屋倒塌11.1万间，损坏51.3万间；直接经济损失435.9亿元。主要呈现以下特点：一是洪涝灾害相对集中，城市内涝现象多发。二是风雹灾害点多面广，雷击导致伤亡惨重。三是西北旱情部分缓解，黔湘旱情发展迅速。四是台风、地震发生较少，损失影响相对较轻。7月份有1个台风登陆我国，个数偏少。
中消协：请“洋快餐”尊重中国消费者
针对有关媒体日前报道的味千拉面、麦当劳、肯德基等洋快餐存在的欺诈、质量等问题，中国消费者协会8月5日提出，请“洋快餐”们尊重中国消费者。中消协说，知情权是消费者进行自主选择和公平交易的基础。《消法》第八条第一款规定，消费者享有知悉其购买、使用商品或者接受服务真实情况的权利。第十九条第一款规定，经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。据此，经营者有义务告知消费者商品和服务的真实情况，包括商品使用的原料、数量、餐饮制作的工艺等。使其能够知情选择、知情消费。中消协认为，由于中国消费者的信任与支持“洋快餐”在中国占较大的市场份额。作为知名跨国企业，“洋快餐”经营者应当树立消费者至上的观念，严格遵守中国相关法律法规，做到诚信经营。任何企业如果进行虚假宣传、或者不负责任的推诿只能失信于广大消费者，最终失去在中国的市场竞争力。
