不断创新工作思路,积极推进非税改革由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“非税收入工作思路”。
不断创新工作思路，积极推进非税改革
2011年，我们在县财政局党组和省、市非税局的正确领导下，进一点落实《湖北省非税收入管理条例》文件精神，按照科学化精细化规范化的财政管理要求，狠抓非税收入征管，积极推进非税收入改革，严格推行预警防控机制，切实履行非税职责,把“建设湖北经济强县，打造长江临港新城”作为我们财政新任务。非税收入管理工作取得突破性的进展，为我县县域经济发展作出了巨大的贡献。
（一）、强化职能，团结协作，圆满完成各项任务。
2011年，我们主要在强化职能、认真落实《湖北省政府非税收入管理办法》上下功夫，理顺内外关系，形成管理合力，确保了各项非税收入依法征收，及时汇缴，足额入库。一是加强非税的征收征缴。行政事业性收费、罚没收入等收入严格按照“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的模式，全县开办了六个银行代收点，改变了分散征收、自主使用的征管办法，并及时与代理银行密切联系，及时对账。政府性基金和专项收入等非税收入实行直接征收，可以全面掌握相关政策和收入情况，确保非税收入的及时足额入库；二是坚持完善收缴分离，罚缴分离，按征管流程办事，由非税局根据省厅有关文件设立非税收入“汇缴结算户”由执收单位通知缴款人到银行代收点缴款，非税局以“汇缴结算户”为工作平台，集中对本月非税收入进行归集、结算和处理，于次月五个工作日内按收入级次和类别划解国库或财政专户并生成相应的财务报表；三是积极落实省厅“三段式”管理决定，搞好股室之间的协调配合。
2011年全县纳入非税专户管理的单位143个，专户管理面和专户管理率达到了100%，全年完成非税收入任务64272万元，其中行政事业性收费6715万元，国有资产（资源）经营收益3211万元，罚没收入2100万元，土地出让金收入50347万元，其他收入1899万元。
（二）、健全制度，规范管理，夯实基础。
为落实收支两条线规定，切实做到依法执收执罚，针对存在的一些问题，我们建立健全了一整套行之有效的收费、罚没管理制度。
一是建立“三制”，强化收费管理。一方面建立了收费、罚没项目审批制。去年初，我局与县物价局组织专班，对涉及行政许可的收费项目、收费标准，逐一进行了清理摸查，按照省财政厅公布的《湖北省行政事业性收费目录》逐一核查，对不合法、不合规的项目，坚决予以取消；对超标准的，及时予以制止；2011年已取消收费项目31项，降低收费标准2项，确保了依法执收。在清理的基础上，建立了我县行政事业性收费项目数据库，杜绝了乱收乱罚的现象。
二是实行“三统一”，强化综合管理。为了便于管理，我局今年推出新的非税收入管理系统。一方面统一征管模式，规范了非税收入收缴程序。完善了收缴分离、罚缴分离，银行代收的管理模式。另一方面统一票据管理，严格“以票管费”。在源头上预防和治理了乱收费，我局在票据发放上严格把关，实行票据领购制，没有收费项目的决不供票；实行票据缴销制，收入没有缴入国库或财政专户的，决不供票；实行票据稽查制，有违规收费行为的，决不供票，并且票据实行电子化管理，管理到达每一份票据。对单位实行“凭证购买，验旧领新，限量发放”，充分发挥了“以票管费”的作用。同时，统一预算管理，积极推进收支脱钩。2011年我县将县直113户主管部门及二级单位的行政收费、罚没收入全部纳入部门预算，建立了“一个渠道进、一个池子蓄、一个口子出、一个袋子装”的资金运行体系。
（三）、信息管理、加强建设，建立非税征管网络系统。
非税收入涉及面广，实行作息化平台管理，可以规范非税收入征收管理工作，提高工作效率，加大监管力度，也便于非税信息保存。我们于2010年年底应省财政厅的安排建立由财政部推广的非税收入征管网络软件系统。
为确保各单位非税收入项目全部纳入非税征管网络系统，首先联合财政、物价、监察等部门对全县行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、彩票公益金、国有资源和国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益等非税收入项目进行清理，然后将清理结果向各单位发出确认通知，由各单位进行确认。凡不进入非税系统的执收项目，一经发现，将一律作为私设“小金库”处理。我们及时统一编制单位代码，集中人力和时间，将所有执收单位、执收项目、执收标准等全部录入电脑，建立了非税系统数据库，并根据执收单位和项目变动情况，实行动态管理。系统与所全县143家执收执法部门、单位以及6家银行代收网点联网，实现财政部门与执收执法单位、代理银行的网络连接和信息共享。
非税收入征管网络软件系统的使用，实现了单位网上开票，银行网上收款和数据传输，财政网上监控的操作模式。提高了非税收入的安全性，规范了结算、核算以及资金划转的操作流程，使用我县的非税收入征管由传统的模式进入到了信息化的高速发展。软件的安装不仅提高了工作效率，更具有数据连续性，提取信息的科学性，实现数据同步化、查询功能化。依托信息网络，运用系统数据共享能力及数据自动处理能力，对非税收入的征收和监管能力进一步加强。
（四）、强化监督、加强稽查，完善了重点监控制度
为提高全民监督意识，提高非税收入的监督力度，我局一边加强稽查力度，一边建立全社会举报监督制度，加强对非税收入工作的监督。
一是励精图治，努力打造专业队伍。坚持系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极开展财会和税法专业知识学习，增强政策水平和理论水平，狠抓行风政风建设，紧紧围绕“科学谋崛起，荆楚齐奋进”主题，牢固树立发展意识、创新意识、开放意识和服务意识，努力打造一支专业化，高素质的非税队伍。近几年来都没有发生过一起违纪违规事件发生，赢得领导以及各方面一致好评。
二是加大非税收入稽查力度。加强对各部门和各单位非税收入执收执罚行为的监督检查，有针对性地开展非税收入专项稽查，尤其是重点查执收单位的国有资产（资源）有偿使用收入和经营服务性收入。特别是对非税收入的收缴分离，票据的使用和管理，票据使用单位是否按规定购领、使用和核销统一的票据，票据管理制度是否健全，有无专人负责管理票据，票据使用是否规范，资金上缴财政等方面的重点稽查，以达到对非税收入征收管理过程的全面监督。
三是部门联动，开展综合检查。我局与财政监督局、会计局、综合股等单位积极配合，对全县非税收入重点单位，从检查票据入手，对收费项目、资金的专户储存情况进行了专项检查，对违反收支两条线规定，私立收费项目，擅自提高收费标准，违规设置财务账户，违规使用财政票据，转移挪用资金，坐收坐支非税收入等问题，严肃查处。通过检查，增强威慑力，有效防止了“三乱”的反弹，为我县经济创造良好的发展环境。
四是加强财务报表统计、分析工作。我们坚持按照“真实、准确、及时、完整”的原则和要求做好非税收入财务报表分析工作，实现全口径统计非税收入。非税收入报表实行月报、季报、年报制度，并且坚持全面分析和重点分析相结合制度。按照非税收入管理的要求，及时编制上报各种统计报表，提供准确、可靠的会计信息，为非税收入征收、监管、稽查提供了坚实的依据。
二O一二年三月二十六日
