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申
论
一、概括题
答：（1）材料反映了„„问题。反映的问题主要是„„。说明了„„重要现象。（2）这个问题主要有以下几个表现：„„（3）原因何在呢？造成这些问题的主要原因是：政治„„经济„„文化„„社会„„生态„„利益„„思想„„素质„„制度„„技术„„国内„„国外„„优势„„劣势„„等等因素
（4）党和政府以及相关部门采取相应措施：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照）1.领导重视，提高认识。„„ 2.加强宣传，营造氛围。„„ 3.教育培训，提高素质。„„ 4.健全政策法规，完善制度。„„ 5.组织协调，形成机制。„„ 6.增加投入，依靠科技。„„
7加强监督，依法监管，全面落实。„„ 8.总结反思，借鉴经验。„„
二．对策题
答：（可用万能八条）
1.领导重视，提高认识。„„ 2.加强宣传，营造氛围。„„ 3.教育培训，提高素质。„„ 4.健全政策法规，完善制度。„„ 5.组织协调，形成机制。„„ 6.增加投入，依靠科技。„„
7加强监督，依法监管，全面落实。„„ 8.总结反思，借鉴经验。„„
三．分析题
《1》分析评论两个或两个以上观点题
答：材料中提出了两种思路|观点|理念分别是A和B。
A的积极性表现在„„（或在„„方面存在明显的优势），但是„„则存在明显的局限性。B的积极性表现在„„（或在„„方面存在明显的优势），但是„„则存在明显的局限性。
因此，我认为，我们应当把A和B结合起来，在„„方面发挥A的优势，在„„方面发挥B的优势，使之相辅相成，相互促进。
《2》分析评论一个社会现象题
第三段:针对以上问题的解决，是当务之急。我们应当采取一下相应措施: 1.领导重视，提高认识 实行一把手负责制
建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把„„纳入议事日程
加强对问题的调查研究，从源头上理清„„问题的来龙去脉。增强„„的意识 倡导„„的理念
2.加强宣传，营造氛围
电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传„„提高广大人民群众对„„的认识。舆论关注 实行典型示范 社会示范
在全社会营造关于„„良好的文化氛围 3.教育培训，提高素质
通过„„教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的„„素质 4.健全政策法规，完善制度。建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对„„进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。
激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度
决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。
5.组织协调，形成机制。
形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制 预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制 组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等 建立完善各种监督机制 形成信息反馈机制
组织专家制定„„领域的实施细则。6.增加投入，依靠科技。
在„„方面，大力增加财政投入 增加对„„的财政和贷款支持 依靠„„技术，解决„„问题 7.加强监督，全面落实。加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督，或舆论监督 领导或上级监督
建立完善系统严格的评价，考核的指标体系
二、存在问题
„„„„
三、下一步措施
„„„„
以上报告如有不妥请指示（特此报告）
单位名称
XXXX年XX月XX日
《3》意见
关于XX的意见
XX，XX(单位名称)：
„„, 为进一步（加强，解决）„„，现就„„问题提出如下意见:
一、„„
二、„„
三、„„ „„„„
单位名称
XXXX年XX月XX日
《4》请示
关于XX的请示
XX，XX（单位名称）：
„„, 为进一步（加强，解决）„„，现就„„问题请示如下：
一、„„
二、„„
三、„„ „„„„
妥否，请批示。（以上意见如无不当，请批准|以上意见当否，请批复|此意见如可行，请批转„„执行。）
单位名称
XXXX年XX月XX日
单位名称
XXXX年XX月XX日
单位名称
XXXX年XX月XX日
《
此以上建议仅供参考。（以上建议希望认真考虑„„）
单位名称
XXXX年XX月XX日
《8》规划
XX规划
„„（引句）。为了„„（目的）应„„，特制定本规划。规划期为X年。
一、现状及面临的形势
„„„„„„„„„„
二、指导思想、基本原则和目标
（一）指导思想
„„„„„„
（二）基本原则
„„„„„„„„
（三）规划目标 „„„„„„
三、主要任务 „„„„„„
四、主要措施
„„„„„„
五、规划实施
„„„„„„
„„„„（要求、分工、时间阶段等）
„„„„（远景展望，号召）
《9》公开信
致XX的公开信
XX：
„„说明原因
„„说明措施（阐述现象）
„„表明态度
„„发出号召
此致 敬礼
随后，各地代表分组进行了讨论。讨论会上，XX同志对如何开好这次会议还提出了宝贵意见。
在下午的会上，XX同志结合情况，进一步强调„„
本次会议就„„问题达成共识，进一步解决了„„，具有重要意义。
报送：（上级部门）发送：（主要收件人）抄送：（同级部门）
《13》实施方案
XX实施方案
按照„„要求，根据„„现就工作制定如下实施方案。
一、工作的总体目标和指导原则
（一）工作的总体目标„„
（二）指导原则„„
二、重点内容
（一）„„
（二）„„
（三）„„ „„„„„„
三、时间安排和方法步骤
（一）时间安排和方法步骤„„
（二）监督检查„„
四、组织领导
（一）加强领导，搞好协调„„
（二）深化教育，营造氛围„„
（三）明确责任，务求实效„„
（四）深入调研，跟踪指导„„
（五）„„„„„„„„„„„
希望„„，进一步推动„„。
《14》工作总结
XX工作总结
XXXX年，XX工作，以„„为指导，全面推进„„，取得可喜成绩。现将有关情况总结如下：
一、基本情况和取得的成绩(一)基本情况
