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深入实践“四家工作法”充分发挥信访部门职能作用
信阳市信访局
(2011年2月16日)
近年来，信阳市委、市政府高度重视信访工作，深入推行“四家工作法”，坚持把信访群众当家人、把群众来信当家书、把群众反映的问题当家事、把群众工作当家业，受到领导同志的充分肯定。
一、热心待家人，当好“联络员”
信访工作是党和政府与人民群众联系的桥梁和纽带，信访部门就是密切党群干群关系的联络员。一是接天线，上传社情民意。老百姓反映的事情，看起来似乎很小，但每一件都与他们的生活息息相关，如不管不问，小事情就可能演变成大问题。在接待群众来访时，我们注重对群众反映诉求的收集整理，将群众信访反映的意见、建议和诉求，及时传递到市委、市政府。二是连地线，下达方针政策。把处理群众信访问题的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，引导群众正确履行权利和义务，以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，自觉维护社会安定团结，从而纾缓民怨，化解矛盾，畅通党群干群沟通渠道。三是建制度，密切干群联系。近年来，在市、县信访部门的推动下，各级各部门建立健全了领导干部定期接待群众来访、机关干部下访督查、定期研究解决重大疑难信访案件、集中解决重信重访问题等一系列工作机制，各级领导干部通过接待群众来访，包案处理信访问题，转变了作风，密切了党群干群关系。
二、真心读家书，当好“督办员”
市委、市政府建立领导干部阅批群众来信常态化工作机制后，我们严格按照要求，会同市委、市政府督查室，凡领导批示信件一律严格按照“四步法”督查落实。第一步，下发督查通知或者当面交办。第二步，涉及多个部门的事情，确定牵头单位，及时组织部门会商解决。第三步，核实处理结果，落实不到位或解决不彻底的，组织专人查办；落实到位,有明确信访人姓名、地址的，坚持实地回访，特殊情况电话回访。第四步，将处理过程、处理结果呈报批阅领导签审。去年，全市市级领导共阅批群众来信5746 件，其中，市委书记、市长共阅批来信4178件。
三、诚心办家事，当好“参谋员”
改革发展，伴随而来的是各方利益调整带来的矛盾。如何依法保护群众合法权益？如何协调处理各方利益关系？我们积极发挥“桥梁”作用，做好党政“参谋”，为群众搞好服务。奥运前夕，我市实施火车站区域改造，我们在深入排查摸底的情况下，建议采取“亲情包保”的办法，由党员干部一对一做好思想疏导工作。这一建议被市委、市政府及
时采纳，改造过程中没有发生一起强制拆迁，没有发生一起集体上访，没有发生一起治安案件。
四、倾心建家业，当好“助理员”
建家业，重在夯实根基，作为群工和信访部门更应积极做好党委、政府的助手，全力推动群众工作基层基础建设。一是对上争取重视。做好信访工作，领导重视是关键。我们坚持勤汇报、多请示、常沟通的原则，让领导随时掌握我们的工作动态，了解外地的先进经验，积极争取分管领导和主要领导的支持。仅2010年市委常委会、政府常务会就听取信访工作汇报8次，召开全市信访工作专题会议9次，推动了领导干部接访、矛盾纠纷排查、信访积案化解等工作的深入开展。二是对内创先争优。结合创先争优活动，我们在完成“规定动作”的同时，结合部门实际，积极创新“自选动作”，在全市信访系统深入开展了“五个一”、“五不让”活动，即：“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一颗诚心相待、一声走好相送”，“不让受理的信访事项在自己手里延误，不让传递的信访批件在自己手里减速，不让办理的信访案件在自己手中积压，不让来访群众在自己这里受冷落，不让党委政府的形象在自己身上受影响”。通过活动的开展，全市信访系统党员干部的责任意识大大增强，工作作风明显转变，树立了良好的窗口形象，我市被国家信访局选定为全国信访系统“创先争优〃能力建设”活动七个联
系点之一。三是对下给力支持。作为信访主管部门，我们尽可能地为县区信访部门创造宽松的工作环境，通过重点督查、情况反馈、专项通报和与县区主要领导沟通交流等形式，推动县区领导干部高度重视信访工作，大力支持信访工作基层基础建设。
