浅析新时期民政信访工作的特点和对策由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“浅谈如何做好信访工作”。
浅析新时期民政信访工作的特点和对策
县级民政部门承担着城乡低保、医疗救助、五保供养、救灾救济、基层政权、双拥优抚安置等众多工作职能。民政部门的工作与人民群众的生活息息相关,工作面广量大,是政府机关中的信访多发部门。仅20万人的五峰,常年信访量就接近200件(次)。做好新时期民政信访工作的责任十分重大,任务十分艰巨。
一、新时期民政信访工作的特点
当前,随着经济社会转型,社会转型期利益分配不均,贫富差距日益扩大,人民群众日益增长的物质和精神文化的需求日益增加,所以表达自身利益的诉求更加强烈,民政信访工作面临的任务也更加繁重,民政信访工作呈现出许多新的特点,其对象、内容和形式都发生了很大变化。
1、信访对象多元化。民政信访主体已由过去的贫困户、优抚对象、老弱病残扩大到城乡低保对象、复退军人、企业转制人员、危房户、社会救助对象、失地农民、低保边缘户、婚姻服务对象,对村委会换届选举不满的村民和落选者等等。特别是一些新政策的出台也相继引发了一些相关人员的上访。
2、信访形式复杂化。来信来访的形式已不单纯局限于个人,群访、联访、串访、越级访、等现象有增多趋势。信访对象对民政部门的期望值越来越高,依赖性越来越强,而信访对象反映的问题涉及面广、政策性强,处理起来难度较大。信访对象反映的问题基本都涉及到个人或集体的切身利益,且都要求为其解决实际问题,不达目的,不肯罢休。我们在处理这些信访问题的时候如果稍有疏忽,处理不当,则极易导致群体性事件的发生。
3、信访诉求越来苛刻。现在除了优抚安置,救灾救济等主题外,信访内容已经涉及到民政工作的方方面面,比如村委会换届选举、村干部的违法乱纪等内容。民政上访对象都是要求为其解决关系自身的切身利益的实际问题,对解决问题的要求也越来越高。有些信访对象由要求解决问题向要求由调整或制定政策转变,处理起来难度越来越大。
二、造成民政信访量增多的原因
随着惠民政策的不断增多,涉及群众的切身利益的矛盾和问题日益增加,群
众的诉求途径就是通过信访的形式反映,出现信访案件增多的原因主要有以下三方面:
1、我国现行的政策法规、制度不够健全。随着经济社会水平的不断发展提高,人民生活水平越来越高,而与之相适应的生活需求如养老、就医、社会福利等要求日益明显。
2、惠民政策在基层落实的不够扎实。我们一直在加快建立社会救助制度,救助体系也在逐步完善,“农村低保”“临时救助”“大病救助”“优抚安置”“救灾救济”一张社会救助网已经逐步编织完善。但由于种种原因,在这些救助过程中由于部分村组干部贪占思想严重,侵害群众和集体利益;有的处理问题不公,优亲厚友,包庇袒护;有的不给钱不办事,给了钱乱办事,群众对这些村组干部的腐败行为和不良风气,虽深恶痛绝,但又敢怒不敢言,有些问题在基层又不能得到及时有效的解决,群众不满意,更不服气,必然引发群众越级信访。
3、部分人员法律意识淡薄,素质较低。在基层一线工作的干部由于对政策的解释不够,耐心不够,细心不够,还有的推诿卸责,造成了部分上访人员越级访。但也有部分上访者素质比较低,纯属无理取闹行为。总之上访量增加的原因是多方面的。
三、做好新时期民政信访工作的对策和建议
1、着力改善民生,在为民解愁,为民服务中抓源头预防。
民政系统经把扎实推进惠民行动,落实民生工程,构筑社会保障体系,作为抓好民政信访工作,减少群众信访量的重要举措,狠抓落实,源头防范,有力地促进了社会的和谐和稳定。一方面,要把困难群众医疗救助政策落到实处,不断加大城乡困难群众医疗救助的可及性,不断提高医疗救助的水平,要进一步扩大救助范围,简化救助手续,使大病救助“一站式”服务和资金社会化发放全面施行,极大地方便城乡困难群众就医。另一方面,要积极筹集资金,对地质灾害频发的乡镇购买地质灾害保险,为全县低保户的房屋投保。同时,要进一步抓好优抚政策的落实,切实改善重点优抚对象的生活、就医和住房困难,做好退伍士兵的职业技能培训和妥善安置。有效地解决和改善困难群众的基本生活,促进困难群体、特殊群体、优抚群体的思想稳定,从源头上下功夫做好政信访工作的有效防范。
2、坚持预防为主,在超前预防、积极化解中理顺群众情绪。
我们应该始终如一地信守一句格言“凡事预则立,不预则废”,认真抓好信访问题预测和防范工作,变“救火”为“防火”,坚持源头着手,增强主动介入的防范意识。一是进一步加强县乡两级信访责任单位的管理,及时预报反馈信访动态,保证信访信息渠道畅通。二是定期组织隐患排查,集中排查,对排查出来的信访问题,及时梳理分类,明确责任部门和责任,限期解决。三是及时掌握群众关心的热点、难点问题,属于国家政策范围之内的,认真加以解决,国家政策没有规定的加以引导,并耐心地做好他们的思想工作,把问题解释清楚,理清他们的情绪。
3、变群众来访为领导干部主动下访。
主动接近群众,及时了解和解决群众关心的热点问题是做好各项工作的基础,也是控制群众越级上访的有效措施。要不断从群众反映强烈的热点问题中寻找工作着力点,通过主动下访和主要领导走访等密切联系的形式,深入实际,了解群众所想所盼,把握群众的思想脉搏,把群众的所想所盼作为民政部门的工作重点。一是要通过深入摸排,排查出信访隐患和上访苗头,做好信访基础工作;二是民政部门领导班子成员要主动坚持至少下访工作制度,及时发现问题和解决问题;三是组织民政部门干部职工开展下基层办实事活动,慰问特困户,解决群众关注的热点问题,赢得群众的信赖和支持。要通过抓热点问题,顺民心,服民意,改善干群关系,维护社会稳定。
4、抓难点,对重点案件实行领导包案,重点突破。
对于重大疑难案件中所反映的问题,往往由于情况复杂而难以解决,处理不及时极易引起矛盾激化。对于一些事关大局、影响较大、群众关注的热点、难点问题,要由局主要领导包案,及时深入到重点案件发生地进行调查处理,真正做到了早发现、早处理,将大事化小,小事化了,有效地控制群众越级访的发生。一是对涉及群众切实利益的救济救助、换届选举、边界纠纷、登记管理等重点热点问题和阶段性热点焦点,要组强民政部门及时深入村街,采取有效措施,化解矛盾纠纷,使重点、难点、焦点问题成为群众关心,社会理解的工作亮点;二是和花较大精力关注和化解可能引发的群众集体上访的热点难点和焦点问题,做好预案,健全机制,确保在集体信访案件的处置中处变不惊,应对自如。
总之,在新的形势下,要以创新的精神认识、理解和做好民政信访工作,充
分发挥民政信访工作的地位和作用,促进民政工作稳步发展,促进社会和谐进步。