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房政办发„2009‟62号
北京市房山区人民政府办公室印发 关于全面推进房山区生活垃圾处理工作
折子工程实施意见的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局、中心，区直属各单位：
《关于全面推进房山区生活垃圾处理工作折子工程的实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市房山区人民政府办公室
二○○九年十月二十六日
－1－ 关于全面推进房山区生活垃圾处理工作
折子工程的实施意见
按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的要求，为进一步加快全区推进垃圾处理工作折子工程，依据《中共北京市委 北京市人民政府关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》（京发„2009‟14号）精神，制定如下实施意见。
一、工作目标
生活垃圾处理工作是关系民生的基础性公益事业，要围绕大力推进“三化两区”建设，以建设生态、循环、可持续的生活垃圾处理系统为宗旨，遵循减量化、资源化、无害化原则，着力构建城乡统筹、结构合理、技术先进、能力充足的生活垃圾处理体系和政府主导、社会参与、政府统筹、属地负责的生活垃圾管理体系，优先推进生活垃圾源头减量，优先保障生活垃圾治理投入。
生活垃圾产生量增长率每年降低1至2个百分点，2012年下降到5%，生活垃圾分类达标率为50%左右；2015年力争实现生活垃圾产生量零增长，生活垃圾分类达标率为65%左右。
二、工作任务
（一）广泛开展生活垃圾分类，促进生活垃圾源头减量。1.深化城镇地区生活垃圾分类工作。2009年，在10%城镇常住人口地区实行生活垃圾分类收集、运输目标；在15个推行 －2－ 生活垃圾分类的小区，试行免费发放生活垃圾分类收集容器和垃圾袋，结合工作目标分阶段推进。2010年，在全区党政机关和学校实现垃圾分类达标；改造和建设12座密闭式清洁站等设备设施；推广采用节能环保的生活垃圾分类收集和运输装备。自2010年起，新建、改建和扩建的居住小区和社会单位应实行生活垃圾分类收集，并配套建设相关的设备设施。2009年，结合城镇地区生活垃圾分类示范地区创建工作，我区将在4个党政机关进行生活垃圾“零废弃”管理试点，并不断总结推广试点经验，最大限度的减少生活垃圾排放量。
2.做好农村地区垃圾减量化资源化无害化工作。年内完成10个乡镇垃圾分类相关设备设施的配套建设工作。同时对今年继续开展垃圾密闭化建设的山区行政村，按照生活垃圾分类要求实施建设。力争用2年左右的时间，在全区20个乡镇初步建立农村地区生活垃圾分类收集、运输及处理体系。
3.推进再生资源回收体系建设。2009年建设完成良乡再生资源分拣中心，通过资源回收利用促进生活垃圾源头分类。引导和支持企业提升现代化经营水平，通过网上预约收购、公布回收电话、设立可回收垃圾收集日，进一步方便居民交售。公布可回收物种类明细。按照每1000－1500户居民设置一个回收站点的标准，到2012年全区社区实现回收站点全覆盖。组织专业回收队伍，开展再生资源专项回收活动。
4.推动建筑垃圾资源化利用。重点加强对施工和建筑垃圾
－3－ 运输源头管理，建立建筑垃圾集中收集、规范运输、定点处置机制。依法加强对乱倒、乱卸行为的处罚。
5.厉行节约，减少生活垃圾产生。推行政府“绿色采购”、“绿色办公”。在党政机关、事业单位推行采购再生纸等具有绿色环保标志的办公用品及简易环保包装的产品，提倡重复使用、减少浪费的办公方式。进一步贯彻落实《国务院办公厅关于治理商品过度包装工作的通知》精神，倡导“厉行节约、减少废弃”的绿色生产、消费方式。落实生产者责任延伸制度，生产者承担产品废弃后回收、利用、处置的责任，开展试点。开展“净菜上市”试点。按照市里要求，全区生活垃圾产生量增长率控制在12％以下。
（二）加强生活垃圾处理设施污染防控，治理非正规垃圾填埋场。
加大现有设施污染防控投入力度，2009年底完成现有大石窝镇半壁店填埋场填埋气的治理工作。2010年完成渗沥液处理设施改造。强化属地管理责任，加强对设施运行的日常监管工作。
各乡镇（街道）按照市里制定的治理规划、标准，负责非正规垃圾填埋场整治工作，落实整治资金。用5至7年时间基本完成非正规垃圾填埋场治理工作。
（三）在2至3年内基本实现餐厨垃圾资源化处理。通过与良乡粪便消纳场同步建设餐厨垃圾处理设施，全区建设2座餐厨垃圾处理设施，鼓励乡镇（街道）自建餐厨垃圾 －4－ 处理设施。新建宾馆、饭店和高校校区等应按标准配套建设餐厨垃圾处理设施，实现源头减量和资源化处理。
（四）科学规划，加快生活垃圾处理设施建设。科学规划，合理布局，当前重点是建成良乡粪便消纳场，加快城关粪便消纳场、绿色堆肥厂、良乡生活垃圾中转站、房山区生活垃圾综合处理厂和配套卫生填埋场的建设。
三、保障措施
（一）健全生活垃圾管理机制，落实管理责任。生活垃圾处理工作必须坚持区、镇、村三级联动，把任务分解细化到具体岗位、具体责任人，逐级签订责任书。建立由区政府主管副区长牵头，相关部门参与的生活垃圾处理工作协调机制。实行例会制度，统筹加快推进生活垃圾处理工作。
（二）规范管理，保证各项任务达标。
区主管部门根据市里相关文件精神，制定我区生活垃圾处理折子工程任务的各项实施标准并督促落实。各乡镇（街道）要确保各项任务的管理人员、车辆设备及设施的及时到位，使我区生活垃圾处理工作制度化、规范化、标准化。
（三）保证资金，完善生活垃圾处理资金保障。生活垃圾处理设施建设体现基础性和公益性要求，以政府投入为主。为保证工作进度，在市、区两级补助资金到位的基础上，各乡镇（街道）自筹资金要及时到位。鼓励社会企业参与生活垃圾设施的运行和管理。
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（四）加强舆论宣传，扩大公众参与。
充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体，深入开展生活垃圾分类、处理的公益宣传，区属媒体每周有专栏和专题节目，广播、电视媒体每天在重要时段有公益宣传。建立折子工程落实进度报送制度及信息公开制度。
（五）强化监督考核，保证进度与时间同步。
区监察局、区政府督查室和区市政市容委共同对折子工程完成情况进行督促检查。坚持一周一督查、一月一通报。生活垃圾减量化、资源化指标同无害化指标一并列入区、乡镇（街道）两级政府重点任务督查考核内容。
附件：1.房山区推进生活垃圾处理工作领导小组成员名单 2.房山区2009年推进生活垃圾处理工作折子工程任
务分解表
－6－ 附件1：
房山区推进生活垃圾处理工作领导小组成员名单
组 长：吴会杰 区政府副区长 副组长：苗宗启成 员：王文路吴明新王忠胜刘荣秀焦迎彦郭长泉米忠成李宝泉刘丽杰孟令金卢 祥杨进宇张进福史毓龙霍 忠杨晓军曹荷红区市政市容委主任 区监察局副局长
房山公安分局副局长 区直机关工委副书记 区发展改革委副主任 区农委副主任
区住房城乡建设委副主任区教委副主任 区科委副主任 区文明办副主任 区财政局副局长 区人力社保局副局长 区旅游局副局长 区卫生局工会主席 区统计局副局长 区水务局副局长 房山工商分局副局长 房山规划分局副局长
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－董树萍 区质监局副局长 刘玉珍 区城管大队副队长 朱文生 区新农村办副主任
王大勇 区市政市容委正处级调研员 赵忠平刘国志赵长永贾凤月祁向东周海杰刘近伏杨永青李春秋孙建国李建民朱大海张进宝郭泽峰张福利郑 雷宿建军刘福生张小飞8－
区商务委副处级调研员 区环保局副处级调研员 燕山市政管委主任 城关街道办事处副主任 拱辰街道办事处副主任 西潞街道办事处副主任 良乡镇武装部长 长阳镇副镇长 阎村镇副镇长 窦店镇副镇长 周口店镇副镇长 琉璃河镇副镇长 长沟镇副处级干部 韩村河镇副镇长 青龙湖镇副镇长 石楼镇副镇长 大石窝镇副镇长 张坊镇副镇长 十渡镇副镇长
－吴 进 河北镇副处级干部 胡建华 佛子庄乡副乡长 胡玉江 霞云岭乡副乡长 赵连合 南窖乡副乡长 任全起 史家营乡副乡长 琚云鹏 大安山乡副乡长 李 岩 蒲洼乡副乡长
张 艳 区市政市容委整治办主任
领导小组下设办公室，设在区市政市容委（联系电话：81387931）。工作职责：实地指导、现场检查，召开例会，听取汇报，协调、汇总相关资料，做好上传下达工作。
办公室主任：王大勇（兼）副 主 任：张 艳（兼）
罗桂焕 区市政市容委环卫办主任
抄送：区委办，区人大办，区政协办，区法院，区检察院。
北京市房山区人民政府办公室 2009年11月5日印发
共印260份
—9— 主题词：城乡建设
市政
生活垃圾△
通知
