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垃圾处理行业的产业化和市场化
随着城市垃圾数量不断增加，占地、污染水土环境的危害日益严重。要从根本上解决这个问题，一方面必须制定有关法规，加强对垃圾排放、处理、回收利用的管理；另一方面必须运用市场机制，实行垃圾排放收费制度，大力促进垃圾处理产业的市场化，实现垃圾减量化、无害化和资源化的总体目标。
垃圾处理产业链包括了收集清运、分拣及集中处理三个基本环节。垃圾的收集清运系统的一般流程是垃圾的初步收集——转运至垃圾中转站——集中运至垃圾分拣站。为了避免二次污染，对于比较远的地区将垃圾中转站改建为压缩转运站，比较近的地区则直接运至垃圾分拣站。在这个环节中，垃圾的清运人可以向垃圾制造者收取一定的清运费，因而收集清运环节具备实行市场化的条件。
垃圾的分拣就是将收集的垃圾分为建筑垃圾、可集中处理的垃圾及不可再利用垃圾三大类。垃圾分拣作为中间环节，一方面接受收运的垃圾，一方面将分拣后的垃圾根据类别和需要进行不同处置。鉴于分拣环节的公益性和不经济性，该环节不宜实行市场化，而应由作为公共服务提供者的政府承担相应责任。
目前的垃圾集中处理主要包括填埋、堆肥和焚烧发电三种处理方式。填埋是现阶段我国垃圾处理的主要方式，但随着技术的不断发展，堆肥和焚烧发电逐渐成为主流。填埋的收费来源仅为城市垃圾处理费，而堆肥和焚烧发电除收取垃圾处理费外，还有化肥和电力的销售收入。目前国内已有很多城市如上海、淮安等市均已实施了垃圾集中处理的市场化运作，且收到了明显的效果。
综上所述，现阶段我们迫切需要充分发挥市场机制的作用，改革投融资体制，积极堆进垃圾处理市场化、产业化进程。需尽快形成垃圾处理产业，推进产业发展，培育垃圾收集清运中转市场和垃圾集中处理循环利用市场，积极转变和完善政府职能，建立起一整套完整的指导垃圾处理产业运行的机制，积极稳妥、分步实施来推进垃圾处理的产业化，实现政府由统一处理向采购垃圾收集清运服务和集中处理服务的转变。
