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信息化背景下如何提高罪犯的教育改造质量
监狱信息化就是要把监狱内的各种记录文字、图像、多媒体等信息通过信息处理，网络通讯，生物识别等各个学科的先进技术进行传输和处理，它是将传统的监狱执法管理教育手段和现代科技相结合的产物，是对现代化文明监狱的补充和发展，达到监狱系统内信息采集数字化，信息传输网络化，信息管理智能化，信息分析集约化和信息培训经常化，实现监狱工作更科学，更公正，更安全，更高效地履行其刑罚执行职能，提高监狱安全防范能力和科学管理水平。
一、监狱信息化过程中罪犯教育改造的现状
监狱信息化的最终目标是实现监狱各项工作的数字化，网络化，智能化和标准化，提高监狱的安全防范水平，提高罪犯的改造质量。具体来讲，包括四个方面的内容，安全防范的智能化，日常办公的自动化，现场管理的科学化，以及罪犯教育的网络化。
罪犯教育的网络化是指运用数据技术构建教育改造体系，开通改造罪犯的局域网，建立服刑人员生活指导网，构建查询、咨询、远程教育、网上学习、广播宣传、电视教育及节假日罪犯与其亲属互发短信等系统。在局域网开辟狱务公开，道德教育，时事教育，普法教育，法律援助，社会帮教，心理咨询，刑满回归社会就业指导，监狱文化，社会发展和国际局势等栏目。使罪犯置身于数字化的学习环境之中，实现罪犯真正意义上的自主学习，自我教育。
2007年5月29日，司法部在南京召开全国监狱信息化建设工作会议上提出，监狱信息化要建设一个平台、一个标准体系、三个信息资源库、十个应用系统。“一个平台”，即网络和硬件平台；“一个标准体系”，即监狱信息化标准体系；“三个信息资源库”，即监狱管理信息库、罪犯信息库、警察信息库；“十个应用系统”，即监狱安全防范和应急指挥系统、监管及执法管理系统、教育改造系统、生活保障及医疗卫生系统、警察管理系统、生产管理与劳动改造系统、监狱建设与保障系统、狱务公开系统、办公自动化和决策支持系统。
目前，十个应用系统中狱政管理系统，刑罚执行系统，狱内侦查系统等基本都实现了软件化，大大提高了工作效率，但是教育改造系统还有待进一步建立与完善，相关数据，案例都未能得到很好的分析，利用，严重制约了监狱监管改造工作的不断细化，深人，导致监狱多部门间协同工作无法有效同步，教育改造工作得不到应有的重视
和保障。今年恰逢省局教育质量年的大好时期，而临海监狱又作为省智能化监狱的标杆，更应该将罪犯的教育改造系统纳入监狱信息化建设的重要环节中。
二、利用监狱信息化建设促进罪犯教育改造质量的提高
监狱信息化建设能使罪犯教育改造手段更加科学、更加开放。改造人是监狱工作的宗旨，也是监狱工作实现突破的难点。目前罪犯教育改造的应用系统比较多，像罪犯改造教育网、网上心理咨询和测试、视频会见，亲属短信平台等等，这些系统的推广应用，将大大提高罪犯教育改造的水平。具体来讲，可以从以下几个方面着手推进。
（一）借助网络平台打造“立体化”的三课教育
信息化建设在罪犯三课教育工作方面有很大的拓展空间，如建立网络教育系统，创建服刑人员教育专网，在每个监区设立电子阅览室，服刑人员可以通过网络教育平台学习法律法规，获取法律咨询和法律援助，在线阅读文艺作品、观看电影电视，丰富服刑人员的业余精神生活等等。政治思想教育是罪犯教育改造的核心。大多数监狱除平时课堂教育、观看电视新闻联播、看报纸、政治宣传栏、开政治学习会议等传统形式外，还可指导罪犯观看社会时事视频，针对社会热点话题开展讨论，建立网络论坛专题讨论答疑，也可通过各部门及社会专业人士开展互动交流。文化知识教育目的是提高罪犯文化程度，除课堂教育、专题讲座、自学考试等途径外，可以根据罪犯刑期、文化程度及其具体需要有针对性地参加网络课程学习，与社会普通公民获得同等的教育机会，获取高等学历，提高其文化知识水平。水平较高的罪犯也可参与科研。职业技术教育对罪犯回归社会谋生就业及重新适应社会至关重要。监狱所从事的职业技术教育种类较少，工种与社会脱节现象严重，所学难以致学，缺乏适用性，服刑人员回归社会后，面临很大的社会压力。监狱可通过网络技术授课教学等方式，向罪犯传授专业技术，获取相关技术等级证书。并且通过网络及时发布更新相关就业信息，对罪犯进行就业指导，调整技术类型，做到学以致用。
（二）借助网络平台促进罪犯心理咨询与矫治
作为罪犯教育不可或缺的罪犯心理矫治工作也应齐头并进。在利用监狱心理咨询室、宣泄室等专业机构及心理热线、书信等形式进行罪犯心理帮助外。可建立监狱网络心理咨询室，也可与各高等院校心理咨询部门携手合作，建立网络心理咨询信息平台。搭建心理矫治平台，建立服刑人员网络心理测试系统，以及视频和电话心理咨询系统，及时采取心理网络测试、心理热线咨询、心理网站交流等多种方式，提高心理矫治针对性和实效性。
（三）建立罪犯信息数据库，把好罪犯教育“两扇门”
罪犯信息的数字化，是实现罪犯教育改造信息化的基础。通过建立罪犯信息的数据库，利用“一卡通”技术，将每位罪犯的信息输入其胸卡之中。民警只需要一个特定的读取设备，就能够查阅罪犯的各种信息。同时，数据库还应该持续的更新，通过入监教育，出监教育“两扇门”的对比，进行改造质量的评估，吸取经验，形成改造案例，不断改进教育改造工作。
三、监狱信息化建设中需要注意的问题
（一）、信息化观念需要深入基层
信息化建设不是吸引几个专家、技术型人才就能搞上去的，它需要全监狱民警的广泛学习和运用。只有改变整个队伍的思想观念和工作方式，抓好民警信息网络应用的意识，提高技术应用能力，才能促进监管改造规范化、效能化，才能真正将信息化管理模式推进入基层基础建设。这方面做的比较好的江苏监狱系统，在发展信息化期间，非常重视基层信息化应用的宣传和培训，将基层信息化应用作为一项硬性指标列入到民警绩效考核内容之中，激励基层信息化学习和应用的热情。
（二）加强网络安全管理
网络信息平台搭建成功后，网络安全问题也随之而来。由于局域网中的网络终端点多面广，使用终端的民警技术水平高低不一，甚至大多数民警保留原来操作单机的习惯，还大量使用 U 盘等移动存储介质，一些病毒木马难免通过这些介质进入监狱的局域网并快速传播。而作为国家刑罚执行机关的监狱，内部涉密资料一旦泄露后果不堪设想。因此，一方面由专门的技术人才做好网络安全的维护工作，另一方面做好全体民警的网络安全意识的培养，杜绝病毒木马的传播。
四、结语
监狱的信息化是一项系统化的工程，不可能一蹴而就。广大监狱民警，不仅要学习教育改造的经验，也要提高自己的信息素养，只有将二者充分结合，才能够最终发挥作用，提高罪犯的教育改造质量，真正做到为社会的稳定发展贡献自己的力量。
参考文献
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