晋政罗24号由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“罗振宇简介”。
晋政罗„2005‟24号
晋江市罗山街道办事处关于深入 开展“三合一”厂房大整治活动的方案
各社区居委会，基层有关单位：
2002年4月以来，我街道“三合一”厂房专项整治工作，在街道党工委、办事处的直接领导下，在各级各有关部门的共同努力下，取得了显著的成效。但由于各社区各基层有关单位重视程度不一，整治力度不同，导致部分社区存在整改工作不到位、留有死角等问题。为认真吸收3月17日，我市永和镇上宅村大石埔许文清“三合一”厂房发生火灾事故，造成1死7伤的教训。进一步深化“三合一”厂房整治工作刻不容缓。为进一步消除“三合一”厂房火灾隐患，加快整治工作进度，巩固和扩大整治成果，根据上级的部署，经街道党工委、办事处研究，决定自2005年3月23日起至7月31日止，在全街道范围内开展“三合一”厂房大整治活动。现将有关事项制定如下：
一、指导思想
按照“三个代表”的重要思想的要求，在街道党工委、办事处的领导下，依据国家有关法律、法规及我街道关于《“三合一”厂房火灾隐患过渡阶段整改办法》的要求，以构筑“平安罗山”为目标，以整治火灾隐患为重点，加大工作力度，完善工作机制，严格落实消防安全责任制，消除火灾安全隐患，防止和遏制重特大特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。
二、整治对象
（一）辖区内经整治合格但整治工作不到位的“三合一”厂房。
（二）2004年新增或“回潮”未整改的“三合一”厂房。
（三）2005年新增或“回潮”的“三合一”厂房。
（四）整治工作中遇到的“钉子户”、“难缠户”，已被查封但至今尚未整改启封的企业（逾期拒不整改隐患的单位；拒绝、阻碍执法人员正常执法，造成不良影响的单位；“三合一”现象“回潮”单位）
三、整治要求
（一）凡属新增或“回潮”的“三合一”厂房，必须立即停业整改。
（二）整治过程中存在下列现象的，必须限期整改：
1、员工宿舍安全疏散出口少于两个，或门向内开启，设臵铁门反锁的，或采用侧拉门、吊门、旋转门的；
2、生产火灾危险性丙类以上（含丙类）的厂房未设臵封闭楼梯间的；
3、高度超过32米且每层人数超过10人的高层厂房，未设臵防烟楼梯间或室外楼梯的；
4、安全出口数目不足的；
5、疏散门、疏散通道、疏散楼梯宽度不足的；
6、人员住宿密度大、通道窄，不便于紧急疏散的。
四、工作步骤
（一）摸底调查阶段（3月23日—31日）。各社区应对辖区内所有“三合一”厂房进行一次认真的梳理，摸清辖区内未整改的企业数，确定四类重点整治对象，并加强对已整改企业的跟踪复查和“回头看”工作，防止“三合一”厂房“回潮”现象的发生。对摸底调查新发现、遗报、漏报或“回潮”的“三合一”企业必须填报《晋江市新增“三合一”企业呈报表》，同时标识每层的功能使用情况，连同正式文件于3月31日前上报街道安办。
（二）全面整治阶段（4月1日—6月30日）。各社区应督促2004年上报但未整改的“新增”或“回潮”“三合一”厂房加快整改力度，确保4月份前完成整改。同时，对今年摸底调查中发现的“三合一”企业，应根据不同火灾隐患类别，突出重点进行整治；对严重违反规定，发生火灾容易造成群死群伤严重后果，且无条件改造的要坚决取缔；对现有有条件改造的企业进行指导，采取调整功能布局、进行防火分隔，增设疏散通道、增加消防设施等技术性措施，使其基本达到消防安全要求，最大限度地消除火灾隐患。具体措施：一是将员工宿舍调到地面一层，形成独立防火单位，出口直通室外。二是对现有厂房进行改造，对车间、仓库、宿舍按照功能进行防火分区，防火分区应采用防火墙进行分隔。三是增设室内外疏散楼梯和封闭楼梯间，安全出口门改造成推闩式外开门，设臵应急照明及疏散指示系统，保证疏散出口的畅通。四是协调、帮助企业调整厂房布局，避免企业在厂房分割中破坏或影响防火分区、疏散系统和进行性质相抵触的生产经营，鼓励企业调剂使用现有厂房及建筑，实行按使用性质分功能集中共同使用。五是所有建筑的楼梯都必须通至屋顶，二层以上的阳台、窗户要拆除防盗网。六是出台政策鼓励建立职工公寓或员工集体宿舍，鼓励私房出租集中住人。七是在服装、鞋业等劳动密集型厂房里设臵简易喷淋系统，提高扑灭火灾的能力。八是落实法人消防安全责任，健全防火规章制度，加强值班、巡查，配齐灭火器材，保证一旦发生火灾能及时扑灭。
各社区应充分利用公安、劳动、城建、安办、工商、电力等各部门的力量，必要时可以采取查封、停水、停电乃至破坏其生产用电线路，以铁的手腕、强硬的措施，督促各企业整改自身隐患。在做好查处工作的同时，各社区还应认真做好对被查封隐患单位整改工作的督促指导，帮助他们严格按照街道办事处安办下发的通知要求整改隐患并尽快恢复生产。
（三）检查验收阶段（7月1日—7月15日）。各社区应在全面整治工作完成后，对所整治对象进行复查验收，并将已整改的企业花名册及有关情况以文件形式上报街道安办（所上报花名册中应注明是否同意该企业继续生产、使用，并由社区分管领导签名、加盖公章，以示负责，上报时间为6月30日之前）。各社区应对整治工作中一些好的经验、做法以及存在的问题进行认真分析、总结，以便更好的推进下阶段整治工作。
各社区在整治中要将长效监管工作贯穿始终，做到边整治，边整改，边巩固，并将各阶段的工作有机结合起来，确保全面大整治取得实实在在的成效。
五、工作要求
（一）统一认识，加强领导，团结作战。各社区、各有关单位要按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和属地管理的原则，统一思想，提高认识，树立安全第一的观念，切实负起责任，坚决遏制本辖区、本单位范围内“三合一”企业的存在，对存在火险隐患的生产厂房和企业员工宿舍要坚决整改，跟踪监督，做到不整改不放过。
（二）讲究方法，突出重点，力求实效。各社区、各有关单位要讲究工作方法，标本兼治，堵疏结合，采取断水、断电、留臵、吊销证照等综合措施进行整治，该取缔的要坚决取缔，该停产要坚决停产，该查封的要坚决查封，决不允许“三合一”企业存在。
（三）文明管理，严格执法，树立形象。各社区、各有关单位在整治工作中要树立服务大局和依法行政的形象，严格按照《晋江市“三合一”厂房查封、启封审批程序暂行规定》的要求，严把查封、启封审批关，真正做到违法一家查封一家，合格一家启封一家。对“三合一”厂房发生火灾事故的，要依法追究企业主的法律责任及相关人员的行政责任，构成犯罪的要移送司法机关依法追究其刑事责任。
（四）立足长效，严格监管，巩固成果。实践证明，长效监管办法非常适用于“三合一”厂房整治工作。为巩固整治成果，各级各有关部门要严格按照《晋江市“三合一”厂房长效监管办法》的要求，认真做好日常的检查、督察、监督工作，落实宣传、检查、反馈制度，使整治工作继续有条不紊地进行、扎扎实实地推进，最终实现消除“三合一”厂房的工作目标。
罗山街道办事处 2005年3月30日
抄送：市“三合一”整治办，街道党政联席会成员，各工作点点长、驻社区干部，存档（2）
