医院防灾与突发性公共卫生事件应急处理工作预案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“医院突发事件应急预案”。
医院防灾与突发性公共卫生事件
应急处理工作预案（试行）
为认真贯彻落实国务院第376号《突发性公共卫生事件应急条例》有效预防、及时控制和消除突发灾害、突发公共卫生事件的危害，保障广大公众及我院员工身体健康与生命安全，履行医疗机构和医务人员的责任和义务，特制定医院防灾害与突发公共卫生事件应急处理工作预案。
一、总则
（一）本预案所称事件是指突然发生，造成或可能造成社会及医院公众健康环境安全及正常医疗秩序严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、重大医疗事故、核素泄漏、水电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、台风、地震、恐怖事件及其他严重影响公众健康、环境安全及正常医疗秩序的事件。
（二）突发事件的应急处理工作，应遵循依法管理，预防为主、强化训练、适时演练、常备不懈的方针，贯彻统一领导，谁主管谁负责、及时应对、快速反应、措施果断、科学处置、协调合作的原则。
（三）在突发事件的处理过程中，有不负责、不履行岗位职责、不服从指挥、扰乱医疗秩序等按相关法律和医院奖罚制度严肃处理。
（四）对参加突发事件处理的工作人员，根据国家有关规定将给予适当补助和保健津贴，作出突出贡献人员给予表彰和奖励。
二、院内应急处理组织机构
（一）医院设立突发事件应急抢险指挥部，并下设“医疗安全救护指挥组（专家组），行政联络宣传组，后勤设备保障指挥组。
突发事件应急抢救指挥部由医院党政领导负责，其成员包括院长办公室、医务、护理、预防保健科、信息科、门诊部、总务、设备、保卫、党办、工会、物业等部门负责人组成。
总指挥：院长
副总指挥：值班副院长和分管副院长
办公地点及电话：
每周一至周六全天，院长办公室
电话：外线：内线：
法定假日、三休期间：总值室
电话：
（二）1． 医疗安全救护指挥组
组长：医务科科长、预防感染科科长
组员：医务科、护理部、门诊部、预防感染科全体工作人员
办公地点：医务科办公室
电话：外线： 内线：行政联络宣传指挥组
组长：院长办公室主任
组员：办公室全体工作人员
办公地点：院长办公室
电话：外线： 内线：
2． 后勤设备保障指挥组
组长：总务科科长
组员：总务科全体员工
办公地点： 总务办公室
电话：内线：
3． 设备保障指挥组
组长：设备科科长
组员：设备科全体员工
办公地点： 设备科办公室
电话：内线：安全保卫组
组长：科长
组员：保卫科全体员工
办公地点： 保卫科办公室
电话：内线：
（三）科室应急抢救领导小组：组长行政科主任，组员业务科主任、护士长技术骨干等组成。
三、工作职责和任务
（一）医院突发事件应急抢救指挥部工作职责任务
1.下达和执行上级领导主管部门的决策和指令，组织、协调、调度各小组的抢救工作，应对预案和组织实施；
2.组织专家及相关人员对事件的后果评估；
3.组织员工进行相关知识的救险、现场救援等培训、演练；
4.组织相关专家对突发事件恢复工作的效果评价与医院重建工作；
5.根据事态变化和实施预案中发现的问题及执行过程中的经验或失误及时修订、补充、调整本预案。
（二）医疗安全救护指挥组（专家组）工作职责
1.在医院指挥部统一领导下，制定本组的应急方案及院前救治队伍的组成，定时检查、更换急救设备、药品、物品，保证随时能够参加抢救工作。
2.在紧急抢险中，有权重新整合，调配全院各科室的抢救仪器及用品包括病床、隔离区域的重新组建。
3.修订急救制度，保证国家及医院相关预案的具体实施。
4.接到紧急抢救指令后，立即组织有关人员、科室做好接受病员的准备工作，并赴抢救现场指挥救治工作；
5.根据指令，尽快组织好支援其他医院援外医护队伍、车辆、设备、药品等。
（三）后勤设备保障组工作职责
1.下属各科室、班组成立以科长（副科长）负责人为组长的领导工作小组。制定本部门的应急措施，如：应急物资、设备、设施的储备、紧急疏散线路方案等，定期检查更换应急物资、设备，随时确保投入突发事件的抢险。
2.在紧急救治中，保证水电供应、通讯畅通、电梯运行良好、急救用车辆和病员与职工的用膳卫生。
3.负责医院内环境安全类突发事件如：水、电、火、医疗设施等质量安全的检查维护管理，重大灾害疏散道路的畅通无阻。（附：医院重大灾害事故紧急疏散方案、病房、手术室、ICU发生火灾、水灾、停电等应急预案）
（四）行政联络宣传指挥组职责
1.下属科室成立以科长（副科长）为组长的突发事件领导工作小组，制定本部门的应急措施；
2.突发事件发生后及时掌握灾情动态，负责与行政主管部门请示、沟通、汇报，与媒体的交流；
3.向广大员工及来院的群众宣传防灾知识，及时报告灾情，动员广大员工做好防灾、抗灾工作；
4.关心和安排医护人员及病员生活；
5.做好突发事件的善后安抚工作。
四、预测和预警机制
（一）建立医院突发事件监测体系，由预防保健科负责，其它成员包括门、急诊、感染科门诊、各临床科、医技科兼职的情报员等组成“监测预警小组”，负责制定相应的监测计划，并且实施、演练，落实专人对监测数据及时进行科学分析与综合评价，并定期在医院医疗信网上公布、预警告诫医务人员做好个人防护。
（二）医院所有科室部门均为突发事件的监测单元，每名职工均有监测的责任和报告义务；
（三）建立医院食堂卫生监督检查制度，组织有关技术力量定期对食堂各环节食品卫生情况进行监督检查，尤其在传染病高发季节，要做到实时监控。
（四）根据突发事件造成或可能造成的危害影响范围是局部还是全院，医院设定两个级别的预警及相应级别的应急响应；
黄色预警：仅影响医院部分地域或部分科室且危害较小的突发事件，应急响应为相关部门及人员。
红色预警：影响医院整体工作或危害较大的突发事件，应急响应为全院所有部门及人员，医院突发事件指挥部下设的三个组马上启动工作。附：传染病预警、预案
五、报告信息发布
（一）建立突发事件应急报告制度。医院职工对发生和可能发生突发事件及潜在隐患均应在发现情况后，立即报告相关部门：预防保健科：、医务科、后勤总务科、节假日三休时总值。
（二）各职能部门接到报告的同志应将情况立即向分管院长报告，并组织人员，根据指挥部领导的要求采取相应的措施防范或应对突发事件。
（三）医院突发事件应急指挥部门接到报告后，应根据事件的级别立即组织力量（监
测组），对报告事项调查核实、确认，对重大突发事件要立即向市卫生局医政科报告的同时，向医学院主管部门报告；对重大传染病例或疑似病例立即以最快方式在2小时内，向市疾控中心和卫生局主管部门报告，必要时启动卫生部直报网络。启动相应防护控制措施，保障人员安全，防止交叉感染。（附：网上直报程序图，及医院突发事件报告程序图）。
（四）任何科室和个人对突发事件不得隐瞒、漏报、谎报或者授意他人隐报、缓报、谎报。
（五）医院建立突发事件信息发布制度。由医院行政联络宣传指挥组具体负责，信息发布应及时、正确、全面。突发事件应急指挥部指定医院新闻发言人，严禁其他人参与发布信息，保证其透明度和权威性。
六、培训和演练
（一）各主管部门应认真研究各自主管范围内最可能发生的突发事件，将排在前5位突发事件做重点。估计可能发生情况，拟定应该采取的对策，制定培训计划，对相关人员实施模拟培训。
（二）全方位培训（包括临时工）。采取请进来，走出去等多种形式，进行涵盖各类突发事件的监测、预警、识别、报告、应急处理技术、个体、群体防护、现场救护等内容的培训。对重点科室、特殊人员进行重点培训，特殊技能的培训，如：ICU、循环、呼吸、神经内科、核医学科、放射物品泄漏的防护处理，火灾的病员抢救，医院新闻发言人应进行媒体、沟通技巧的培训等。
（三）组织平战结合的医院预防突发事件抢险救灾队伍，组织应急机动队伍，当发生包括本院在内的地域性灾害与突发公共卫生事件时，根据邻近灾害情况可随时派遣救护支援队（附：召集与派遣紧急院前抢救任务的方案示意图，紧急召集与派遣抢救小分队示意图）。
（四）与其它医疗机构（相关团体）如附属二院、所属派出所、公安局，缔结应急支持援助协定，每年召开联席工作会议，进行沟通、修订、签发协议书。
（五）模拟演练每年至少1次，由本院突发事件应急抢救指挥部制订演练计划并组织 实施。通过专项培训模拟情景，实际演练，提高各组织成员的应急反应能力，训练过硬的应急队伍。
七、责任追究和处罚
（一）擅离职守，消极怠工，不服从命令造成损失的；
（二）不按规章制度办事，违反诊疗常规、操作规程，贻误时机，造成事故的；
（三）玩忽职守，指挥不当，造成事故，人身伤亡或严重经济损失；
（四）贪污、盗窃、挪用专项经费，物资、设备的；
（五）其他有害防灾抢险工作的。
医务科
2004年12月20 日
