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2011年工作要点
2011年，全区信访工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府中心工作，进一步畅通信访渠道，大力推行领导干部下访、约访、接待、包案等制度，着力抓好“矛盾纠纷排查、信访积案化解、完善长效机制、落实信访责任、提升基层能力”等重点工作，实现进京非访下降50%、赴银到吴重复集体访下降20%、重大节日、敏感节点无群体性越级上访事件发生。概括起来就是围绕“一个中心”、抓好“五个重点”、实现“三个目标”。围绕总体思路2011年着重做好以下五个方面的工作：
（一）开展深化矛盾纠纷排查化解，最大限度的预防和减少信访问题的发生。科学把握信访矛盾规律，加大疏通、梳理、疏导信访问题的力度，把矛盾纠纷排查化解制度坚持好、落实好，最大限度减少越级访、重复访、集体访，健全“依法、逐级、有序”的信访秩序。不断提高预测能力，通过对群众来信来访意见汇总分析，建立快速、高效的社会矛盾分析机制，切实做到矛盾早发现、早预防、早化解。加强督查督办工作，促进信访工作责任落实和矛盾问题及时解决。
（二）强化工作措施，化解信访积案，全力推动“事要解决”。切实做好三个方面工作：一是强化领导干部下访、约访、接待制度，认真解决初信初访反映的问题。在第一时
间、第一地点解决群众的合理诉求，坚决防止和纠正因工作不到位、责任不落实、处理不及时而形成的重信重访；二是继续深入推动信访积案化解。综合运用政策、法律、经济、行政等手段，化解疑难复杂信访问题。三是继续巩固非正常上访整治成果，推进信访突出问题的解决，确保一批信访老户息诉息访。
（三）完善信访工作长效机制，营造良好的信访环境。重点抓好四个方面工作：一是巩固和发展信访工作新格局。健全信访联席会议制度，不断提高联席会议统筹信访工作、协调解决问题的综合效能。二是坚持区级领导接访、领导包案制度，并建立领导包案情况报告制度。三是畅通和拓宽信访渠道。继续完善受理办理信访事项的工作机制，提高信访工作的质量和效率。四是完善和规范非正常上访处置机制。
（四）切实加强督查，进一步推动责任落实。完善督查机制，实现以督查转作风，以督查促规范，以督查强责任，以督查求实效的督查工作格局，做到有交必查、有查必果。严格“责任追究”机制，做到责任到位、工作到位措施到位。健全信访工作责任和约束机制，签订信访工作目标责任书。
（五）继续开展“平安信访建设”活动，提升基层信访工作能力。一是加强区直各部门（单位）、乡镇信访工作的指导、检查、考核。继续开展“平安信访建设”活动，重心下移，关口前移，抓基层初信初访，抓矛盾化解，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。二是开展信访专兼职干部培训，全面提升信访干部的思想政治水平、理论政策水平和综
2合业务能力。三是继续整合工作资源，加强政法、综治、司法、信访“四位一体”的协调联动，提高基层综合化解矛盾的能力。
