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作品封面
作品名称： 关于农村信用社文化建设调查及对策研究 学院年级： 东方科技学院 2010级
作 者：
刘 继 鸿 指导老师： 高 平 安
类别：
□自然科学类学术论文
√哲学社会科学类社会调查报告和学术论文 □科技发明制作A类
□科技发明制作B类
2011年 2月
关于农村信用社文化建设调查及对策研究
内容摘要：经历了五十多载的风风雨雨的农村信用社，尽管各项业务和改革进度得到了极大的发展提高，但农村信用社文化建设仍处于起步、探索阶段，在现有的社会环境和诚信条件下，农村信用社文化建设应当联系实际，根据农村信用社的全盘工作以及不同的经营阶段的工作重点，开展与之相协调的文化建设活动。
关键词：农村信用社 文化建设
目 录
一、前言
二、当前农村信用社存在的主要问题：
（一）思想认识不够到位
（二）合规管理职责不够清晰
（三）合规管理机制不够完善
（四）合规管理手段相对落后
三、加强农村信用社文化建设的对策：
（一）完善工作机制，与企业文化及其价值理念体系相适应
（二）加强学习，提高信合员工队伍素质
（三）以人为本，增强信合员工对此项工作的认同感
（四）加强物质建设，营造和谐的家庭氛围
经历了五十多载的风风雨雨的农村信用社，尽管各项业务和改革进度得到了极大的发展提高，但农村信用社文化建设仍处于起步、探索阶段，在现有的社会环境和诚信条件下，农村信用社文化建设应当联系实际，根据农村信用社的全盘工作以及不同的经营阶段的工作重点，开展与之相协调的文化建设活动。
当前农村信用社存在的主要问题：
（一）思想认识不够到位。一是部分农村信用社仍存在重业务拓展、轻合规经营的做法，把精力集中于完成考核经营的任务和指标上，只注重市场营销和拓展，而忽视业务的合规性管理，甚至有些不惜冒着违规操作的风险以实现短期业绩；二是部分员工的合规理念和风险意识不够深刻牢固，违规事项仍有发生，情面大于制度、习惯代替制度、信任代替管理等不良行为不同程度存在，制度执行力不强或执行存在偏差现象；三是存在重发展轻风险防范，重事后稽核检查，轻事前、事中的合规风险控制；四是部分员工是被动合规而不是主动合规，对规章制度认识不到位，导致存在明知道有些事情不符合规定，但存侥幸心理，违规作为。
（二）合规管理职责不够清晰。一是虽然目前县农村信用联社建立了合规管理部门，但是职责不够明确，缺乏统一的组织协调, 造成合规文化建设浮在面上，深度和广度不足；二是虽然在各业务条线、各部门和基层信用社均设臵了合规风险管理岗位，但终因管理上存在盲点，“形似而神不至”的现象较为普遍。如：有的合规管理员，“有合规管理员之名,却无合规职能之实”未能真正履行合规管理职责，缺乏责任心。由于受利益的制衡使得基层合规管理岗对本机构的违规行为往往缺乏主动报告意识，影响了合规风险管理工作的客观性和真实性。
（三）合规管理机制不够完善。一是制定、设计合规制度体系时，未能全面考虑、覆盖合规风险管理或者说合规文化内涵的各个层面。在大量的规章制度面前，还存在有规不依、有章不循的现象，导致花费大量人力、精力和财力设计出的合规制度成为摆设，合规文化建设成为人人都会说的一句空话；二是由于合规激励和考核机制缺失，导致为了完成业务指标急功近利，违规操作的现象发生。
（四）合规管理手段相对落后。一是合规风险管理缺乏科技支撑。当前农村信用社合规风险管理技术与手段比较单一有限，难以适应新形势的要求，不能有效识别和评估新业务拓展、新客户关系建立以及客户关系的性质发生重大变化等所产生的合规风险，对合规风险进行动态、持续的识别、计量、评估和管理的能力较薄弱，不能随时发现和提示风险点。虽参与改进、优化业务流程和新产品论证，但其技术和手段不能适应业务发展日益多样化、复杂化的需要，对新产品和新业务的开发不能提供有效的合规性测试；二是尚未建立合规风险监测模型和指标，无法准确衡量合规风险发生的可能性和影响，以确定合规风险的优先考虑序列；三是缺乏合规管理方面的专业人才，对合规风险管理领域知识掌握不足，导致合规管理职责落实不够。
加强农村信用社文化建设的对策
（一）完善工作机制，与企业文化及其价值理念体系相适应 农村信用社企业文化建设是一项长期性、全局性的系统工程，需要农村信用社员工的广泛参与，更需要形成有力的制度保障和长效工作机制，良好的机制基础是农村信用社企业文化建设的有力保障。坚持依法合规经营，实行标准化管理、规范化运作，能够对广大员工起到激励和约束作用。一是建立内部共同利益机制。大力提倡社兴我荣、社衰我耻的企业精神，并可试行农村信用社员工模拟持股经营、风险抵押承包经营等模式，将员工的经济利益与信用社经营利益联系起来，共同进退，强化责任感和事业心。二是建立内部业务活动约束机制。对农村信用社的各项业务活动建立系统规范的行为规则，实行标准化管理、规范化运作，强化风险控制能力。三是建立内部相互监督约束机制。在强化高级管理阶层的利益保障机制时，必须建立和强化内部监督机制。
（二）加强学习，提高信合员工队伍素质
农村信用社文化建设的好坏直接决定于广大信合员工的自身素质，过硬的业务操作技能和扎实的自身修养和良好的文化底蕴。如果广大信合员工业务素质不高或缺乏良好的职业道德和自身修养，那么农村信用社讲创新、讲发展只能是“纸上谈兵”。因此农村信用社要在社内积极倡导加强学习的好风气，号召大家在政治上积极学习，在业务上开拓进取，从而让广大的信合员工逐渐树立起以学习为荣、以学习为乐的意识，这样一来就会对农信社的文化建设起到推动作用。为进一步推动文化建设向纵深开展，农村信用社领导应鼓励信合员工积极参加技术职称考试、参加不同内容的培训和学习、引导他们在学习上自觉地树立“活到老，学到老”的进取理念。让他们认识到学习不仅不是负担，而且是一件很愿意做的事，因为只有学到了真本事，才能在日后的人才竞争中脱颖而出，不至被社会所淘汰。
（三）以人为本，增强信合员工对此项工作的认同感
由于信合员工是农村信用社文化建设的创造者和实践者，所以，在农村信用社文化建设中应坚持以人为本的思想，力求把实现农村信用社的办社宗旨、自身经营效益和员工个人自身价值有机地统一起来，既要充分调动广大信合员工的积极性、主动性和创造性，增强主人翁意识，又要履行办社宗旨，服务“三农”，实现社农双赢，增强服务意识和全局理念。只有这样，广大信合员工才能在实际工作中愿意投身本单位的文化建设，并以实际行动为本单位的信合文化建设做贡献。
（四）加强物质建设，营造和谐的家庭氛围
文化建设包括物质文化建设和精神文化建设两个方面，这两者的关系也是相辅相成的，是相互联系统一的，精神文化是通过物质环境等载体体现出来的，物质环境只有蕴含了一定的精神才能称得上物质文化。农村信用社的物质建设要体现“安全牢固、美观实用、温馨和谐、诚心服务”等内涵，不仅要在营业网点建设、安全设施的安装上下功夫，还要在办公生活设施的配臵上紧紧围绕这个内涵进行。农村信用社网点如果真正做到了软硬环境建设到位，就会大大激发广大信合员工爱岗敬业的热情。同时也会使农村信用社文化内涵更加丰富，从而确保农信社文化建设保持旺盛的生命力。
农村信用社企业文化的形成不可能一蹴而就，应在借鉴国际先进企业文化的基础上不断完善自己的企业文化，并将这种企业文化加以发展和创新，唯有如此，才能在广大信合员工中形成正确的世界观，才能不断丰富和完善农村信用社企业文化内涵，为农村信用社尽快跻身国际一流银行发挥积极的推动作用。
