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内蒙古碳汇资源估算与碳汇产业发展潜力分析
碳汇产业是指以减少温室气体排放和增加吸收温室气体为资源，从事生态资源的保护和利用、节能减排和增加温室气体吸收的产品的研究、开发、生产的综合性的产业集合体。它包括退耕还林还草、农田有机肥料、牧草品种的开发、风力、太阳能和煤气发电等清洁能源生产、碳捕捉封存等。
内蒙古作为碳源大区，目前依然处于“高碳消耗”状态。2000 年以来，随着工业化和城镇化率的提高，能源需求增加了 3 倍，二氧化碳排放量也增加了近 3 倍。但是，丰富的森林、草场、荒漠资源和可再生资源，让内蒙古自治区拥有得天独厚的低碳资本。按照国家的国土功能区规划，内蒙古西部沿黄河交通干线经济带是国家重点开发的能源基地之一，而内蒙古东部的森林与草原地区是国家禁止开发的生态保护区。
因此，提高内蒙古西部地区的排放成本(使负外部性内部化)，通过区域转移支付，使内蒙古东部“美丽发展”的正外部性内部化，是未来内蒙古均衡发展、低碳发展的基本思路。因此，建立一套适合内蒙古区情的碳汇计量方法是落实基本思路的重要前提。内蒙古碳汇资源的估算
内蒙古具有丰富的碳汇资源，包括森林、草地、荒漠和农田等。据内蒙古农业大学生态环境学院副院长韩国栋介绍，初步估计，世界范围内的生态系统碳储量，森林 39% －40%，草地 33 －34%，农田 20% －22%，其他 4% － 7%。文中主要估算了森林、草地和农田的碳储量。
2． 1 森林资源的碳汇估算
森林是陆地生态系统的主体，最大的碳库，它占陆地生态系统地上部分碳库的 60%，土壤碳库的45%，陆地生态系统与空气交换二氧化碳的 90% 发生于森林。森林不仅在维护区域生态环境上起着重要作用，而且在全球碳平衡中也有巨大贡献。
文中运用森林蓄积量扩展法
［1］估算了内蒙古森林碳储量。森林蓄积量扩展法的基本思路为: 以森林蓄积(树干材积)为计算基础，通过蓄积扩大系数计算树木(包括枝枒、树根)生物量，然后通过容积密度(干重系数)计算生物量干重、再通过含碳率计算其固碳量。这样计算出来以立木为主体的森林生物量碳汇量。在此基础上，进一步根据树木生物量固碳量与林下植物固碳量之间的比例关系、树木生物量固碳量与林地固碳量之间的比例关系计算森林全部固碳量。森林全部固碳量计算公式为:Cf= ∑(Sij× Cij)+α∑(Sij× Cij)+β∑(Sij× Cij)(1)Cij= Vij× δ × ρ × γ(2)式中: Sij为第 i 类地区第 j 类森林的面积，Cij为第 i 类地区第 j 类森林类型的森林碳密度，Vij为第 i 类地区第 j 类森林类型的森林单位面积蓄积量，α 为林下植物碳转换系数，β 为林地碳转换系数，δ 为生物量扩大系数，ρ为容积系数，γ为含碳率。在计算内蒙古森林碳汇潜力的过程中，各种换算系数取 IPCC 的默认值:1)森林资源蓄积扩大系数δ，该系数功能就是将树木蓄积量转换成以树木为主体的生物蓄积量，国际通用IPCC默认值为1． 90;2)含碳率γ，该系数是为了将生物量干重转换成固碳量的换算系数，国际通用 IPCC 默认值为 0． 5;3)容积密度ρ，该系数是为了将森林全部生物量蓄积转换成干重的换算系数，IPCC 默认值为 0． 5;4)林下植物固碳量换算系数α 为0． 195，其作用是根据森林生物量计算林下植物固碳量;5)林地固碳量换算系数β 为 1． 244，其作用就是根据森林生物量固碳量计算林地固碳量。计算结果(表1)。
2． 2 草地资源的碳汇估算
表 1 内蒙古 2003 年和 2009 年森林碳储量Tab． 1 Forest carbon storage of Inner Mongoliain 2003 and 2009年份森林覆盖率(%)森林面积(万 hm2)总蓄积(万 m3)森林全部碳(万 t)2003 17． 57 2078． 90 129000． 00 149472． 302009 20． 00 2366． 40 136100． 00 157699． 07注:2003，2009 年森林覆盖率，森林面积，总蓄积量来自 2003，2009 年内蒙古统计年鉴。
草原生态系统作为一种自然资源具有多功能性。长期以来，由于生产力发展的局限，人们仅仅注重草地承载牲畜和提供饲草料的功能，而忽视了她保持水土、涵养水源、防风固沙、维护生态多样性等其他功能，对草原认识和重视不够。草原生态系统是缓解全球气候变化的重要场所，是重要的碳汇资源。
文中采用碳密度方法估算了内蒙古草原碳储量。碳密度［2］方法是根据土壤的类型和面积及各种不同类型土地碳密度来测算的，公式如下:土壤碳储存量 = Σ(土壤面积 × 土壤容重 × 土层厚度 × 土壤含碳量)(3)植物体有机碳储存量 = Σ(草原面积 × 标准样地生物量 × 植物体含碳量)(4)第 5 期 李长青等 内蒙古碳汇资源估算与碳汇产业发展潜力分析·163·总的碳存储量 = 土壤碳储存量 + 植物体有机碳储存量(5)估算植被碳储量，通常按照植物有机干物质中碳占的比重转换为碳量［3 －5］，这里采用国际上常用的转换率 0． 45 将生物量统一以碳(g/C ·m－ 2)的形式表示。具体的计算结果(表 2)。
2． 3 农田资源的碳汇估算
农田生态系统碳库是陆地生态系统碳库的重要组成部分，而且是其中最活跃的部分。农业土壤碳储量占全球碳储存总量的 8% －10%。在人类耕种、施肥、灌溉等管理活动影响下，农业土壤中碳库的质和量迅速变化。
农田生态系统碳循环过程可分为对碳的吸收、固定、排放和转移四个部分，刘允芬［6］根据这四部分对其碳平衡进行了估计，认为当前农田是一个弱碳汇。
2． 3． 1 碳吸收的估算
表 2 内蒙古温带草地植被碳储量Tab． 2 Carbon storage in temperate gralandin Inner Mongolia草地类型面积(106hm2)地上碳储量(万 t)地下碳储量(万 t)总碳储量(万 t)草甸草原 7． 92 704． 88 4934． 16 5639．04典型草原 25．1 1405． 60 7781． 00 9816．60荒漠草原 10． 77 280． 02 1453． 95 1733．97草甸 10． 09 686． 12 3914． 92 4601．04温带草地 53． 88 3076． 62 18084． 03 21160．65注: 草原面积数据来自内蒙古草原勘探设计院。
参照李克让
［7］的估算方法，采用不同种类作物经济系数和碳吸收率来估算作物的生育期内对碳的吸收。具体的估算步骤如下:已知经济产量 Yw，生物产量(总干物质)Dw，经济系数 Hi的关系如式:Dw= Yw/ Hi(6)则作物全生育期对碳的吸收量 Cd为:Cd= CfDw= CfYw/ Hi(7)Cf作物合成 1g 有机质(干重)所需要吸收的碳。式中: Hi和 Cf按照中国主要农作物经济系数 Hi和碳吸收 Cf［12］。文中根据内蒙古地区农作物种类，主要计算了小麦、玉米、马铃薯、向日葵、大豆、甜菜、油菜籽等作物的碳储量。
2． 3． 2 碳排放部分的估算
T． O． West［8］认为全碳分析包括对能源使用和初级燃料、电、肥料、石灰、杀虫剂、灌溉、种子生产和农田机械带来的碳排放估计。
(1)肥料生产带来的碳排放(E
f)。生产化肥需要大量的能源，这主要包括生产部分、运输过程和使用过程中耗费的化石燃料和电能，而电能最终来自于化石燃料。而化石燃料生产过程要释放碳。这里采用如下的公式:Ef= Gf× A(8)式中: Ef为农田肥料生产带来的碳排放，Gf为化肥使用量，A 为系数，这里参照 T． O． West 的转换系数A = 857． 54kgCMg－ 1。
(2)农用机械使用及操作带来的碳排放(Em)。在农业生产活动中，农用机械一方面直接使用化石燃料，另一方面也可以通过用电能来间接消耗化石燃料。用公式表示如下:Em=(Am× B)+(Wm× C)(9)式中: Em为农业机械使用带来的碳排放，Am为农作物播种面积，Wm为农业机械总动力(万千瓦)，B、C 为转换系数，其中 B = 16． 47kgChm－ 2，C =0． 18kgCkw－ 1。
(3)农村用电带来的碳释放(E
p)。文中研究中把农田当作生态系统来看待，因此也应该把农村当作系统中的一部分，把农村用电量也计算在内。可采用下式:Ep= Wp× C(10)式中: Ep为农村用电带来的释放，Wp为农村用电总动力(万千瓦)，C =0． 18kgCkwh－ 1。
(4)灌溉过程带来的碳释放(E
i)。灌溉过程需要电能，从而也会因耗费化石燃料而释放碳。灌溉过程带来的碳排放可以用下式表示: Ei= Ai× D(11)式中: Ei为灌溉过程释放的碳，Ai为灌溉面积，D 为转换系数，这里采用 D =266． 48kgC hm－ 2。
农田生态系统总的碳排放为: E
t= Ef+ Em+ Ep+ Ei(12)2． 3． 3 农田生态系统净碳汇的估算以上两个部分内容对农田生态系统碳吸收和碳排放各自进行了估算，根据以上结果可以估算出农田生态系统的净碳汇。
· 164·干 旱 区 资 源 与 环 境 第 26 卷Nc= Cd－ Et= CfYw/ Ht－(Ef+ Em+ Ep+ Ei)(13)具体结果(表 3)。
2． 4 内蒙古碳汇资源总量
内蒙古碳汇资源总量 = 森林碳汇 + 草地碳汇 + 农田碳汇(14)由上面的公式可得，2003 年碳汇为 172049． 1 万 t 碳，2009 年碳汇为
180948． 2 万 t 碳，2009 年比 2003年碳汇总量增加了 8899． 09 万 t 碳。这是由于近年来，自治区围绕发展清洁能源和可再生能源这一主线，以合理利用资源，提高能源利用效率为目标，开展了可再生能源利用、煤炭转化、节能减排等科技示范，大力发展生态产业，努力缩减碳源扩充碳汇。因此，内蒙古是减碳重点区域同时也是减碳潜力大区。碳汇产业潜力分析
3． 1 森林产业碳汇潜力3． 1． 1 森林产业间接碳汇潜力表 3 内蒙古 2003 和 2009 年农田净碳汇(单位:万 t)Tab． 3 The net carbon sink of farmlandin Inner Mongolia in 2003 and 2009(unit:million tons)年份 碳吸收 碳排放 净碳汇2003 1618． 60 202． 45 1416． 152009 2399． 99 311． 52 2088． 47数据来源: 2003 和 2009 年内蒙古统计年鉴。
森林木材可以替代能源和原料进行生产起到间接固碳的效应。通过减少毁林、改进采伐作业措施、提高木材利用效率，可减少陆地碳排放量。以耐用木质林产品替代能源密集型材料、生物能源、采伐剩余物的回收利用，可减少能源和工业部门的温室气体排放量，实现间接固碳。
3． 1． 2 森林产业直接碳汇潜力由于特殊的地理位置和自然条件，内蒙古发展碳汇林业的速率并不算高，但总的生物量巨大。研究表明: 处于生长旺盛时期的中幼龄林具有较强的固碳速度和固碳潜力，成熟的森林固碳量达到最大值，而继续固碳的能力几乎为零［9］。森林只有新增蓄积和新增加的叶、茎、根才能形成新的碳汇，原有的森林蓄积量是过去已固定的碳汇的一部分，它本身如不生长，就不增加对碳的吸收，依靠它产生的生长量才增加碳的吸收。据统计内蒙古现有森林资源中幼龄林面积占 61． 12%，成熟和过熟林只有23． 22%，大部分森林属于中幼龄林，正处于旺盛的生长期，固碳潜力巨大。
六大林业重点工程在内蒙古均有分布［10］;全区目前还有 1560 万 hm2宜林荒山荒地，可以为发展碳汇造林项目提供丰富的林地资源。2007 年，赤峰敖汉旗防治荒漠化青年造林项目“为荒漠化地区乔灌混交造林项目申请 CDM 碳汇项目奠定了基础。内蒙古林业发展今后一个时期的主要目标是: 2011 －2020 年，完成林业生态建设总面积 0． 067 亿 hm2，年均完成 66． 67 万 hm2。按照规划，到 2015 年，森林覆盖率将达到 21． 5%，全区生态状况实现”整体遏制，治理区全面好转“，林业结构更趋合理。到 2020 年全区森林覆盖率达到23%，通过造林绿化等各项林业生态建设措施到 2020 年，我区新增森林面积356． 8 万 hm2(其中退耕还林新增 11． 33 万 hm2)，全区森林面积达到 2731． 9 万 hm2。如果在扩大森林资源的同时，加强森林的集约经营，提高森林单位蓄积量，假设单位蓄积以后增长到 100m3/ hm2。
文中采用前文介绍的森林蓄积量扩展法［1］计算思路和方法，结合内蒙古森林规划目标，计算内蒙古森林资源碳汇容量与潜力。
图 1 内蒙古森林资源碳
汇容量与潜力(单位:万 t)Fig． 1 Carbon sink capacityand potential of forestresources in Inner Mongolia(unit: million tons)由图 1 可以直观的看出，内蒙古森林资源碳汇潜力巨大，由 2009 年的157699． 07 万 t，增长到 2015 年的 294761． 69 万 t，2020 年达到 316545． 25 万 t。
由此可见，内蒙古森林碳汇储量可观，发展森林碳汇项目的潜力也是巨大的。
3． 2 草地产业碳汇潜力
3． 2． 1 利用本土资源开发碳汇价值近年，我国各城市愈来愈注重城市绿化，进口草种占我国草种 80% －90%，我们的环境是干旱的、寒冷的、多风的，对欧洲的进口草基本不适应。内蒙古的草种根系发达、抗旱，只需进口草的 10%的用水就可达到景观绿化，而且固碳量高。所以，我国应该利用本土化资源开展城市绿化，草原建设，退耕还林还草，低投入、低消耗，才能走上低碳经济可持续发展道路。内蒙古的草具备这个特性，能够快速固碳，碳汇价值很高。
3． 2． 2 适当放牧，改良家畜品种草原是广大农牧民赖以生存和发展的基本生产资料，是草原畜牧业的重要基础，其基本的生产功能就第 5 期 李长青等 内蒙古碳汇资源估算与碳汇产业发展潜力分析·165·第 26 卷 第 5 期 干 旱 区 资 源 与 环 境 Vol． 26 No． 52012 年 5 月 Journal of Arid Land Resources and Environment May． 2012文章编号:1003 －7578(2012)05 －162 －07内蒙古碳汇资源估算与碳汇产业发展潜力分析*李长青，苏美玲，杨新吉勒图(内蒙古工业大学管理学院，呼和浩特 010051)提 要:《京都议定书》的签署，使碳汇成为一种稀缺资源并引起了高度的重视。有前瞻性的国家和地区应该认识到发展碳汇产业的前景。文中定义了碳汇产业的概念，分别采用森林蓄积量扩展法、碳密度方法、李克让和 T． O． West 的提出的方法对内蒙古的森林、草地、农田碳汇资源进行了估算，2003 年为 172049． 1 万 t，2009 年为 180948． 2 万 t。对内蒙古碳汇产业发展进行了潜力分析，并提出了具体的发展对策和建议。
关键词: 碳汇产业;潜力分析;内蒙古
中图分类号: F124． 5 文献标识码: A
全球气候变化成为国际社会关注的焦点，为减缓气候变化对人类带来的影响，世界各国采取了积极的姿态应对，先后签署了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。议定书规定到 2008 －2010 年所有发达国家排放的 6 种温室气体的数量要比 1990 年减少5． 2%，并提出了三种减排机制: 排放贸易(ET)、联合履约(J I)和清洁发展机制(CDM)。我国是《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的缔约方，中国政府已郑重向全世界宣布: 到 2020 年，单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比 2005 年下降 40%－ 45%;非化石能源占一次能源消费的比重达到 15% 左右;森林面积和蓄积量分别比 2005 年增加 4000 万hm2和 13 亿 m3。我国在提出上述目标的同时，还提出要把绿色发展作为我国在可持续发展框架下应对气候变化的重要手段。目前，林业碳汇成为 CDM 项目的主导，得到世界各国的广泛关注。CDM 注册项目还不包括草地和荒漠，它们的碳汇价值还没有得到应有的关注。内蒙古地域广阔，有丰富的森林、草地、农田、荒漠资源，蕴藏着丰富的碳汇资源，碳汇潜力巨大。文中根据内蒙古地域的植被特征，从系统的角度出发，对森林、草地、农田资源的碳汇现状进行了估算。内蒙古具有巨大”减碳增汇“潜力，可以充分利用自身的资源，发展碳汇产业，提高经济效益、社会效益和生态效益。碳汇和碳汇产业概念的界定
1． 1 碳汇的定义按照《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的规定，产生大量温室气体排放的过程、活动和机制是一个”碳源“，其中能够大量将温室气体从大气中移除的过程、活动和机制是一个”碳汇“。从碳汇途径角度，可分为人工和自然碳汇。人工碳汇指碳捕捉与封存，指的是将化石燃料燃烧所产生的二氧化碳捕获，然后将其泵入海底、沙漠或陆地下面进行封存。自然碳汇主要包括海洋碳汇、湿地碳汇、森林碳汇、草地碳汇、农田碳汇、荒漠碳汇等。
1． 2 碳汇产业的定义
*收稿日期: 2011 －4 －8。
基金项目: 国家自然科学基金: 基于碳核算的内蒙古经济能源环境动态 CGE 模型的政策模拟及低碳政策选择(71163031);内蒙古自然科学基金: 内蒙古可计算一般均衡模型的创建及环境政策的经济效应分析(2010MS1002);内蒙古自然科学重点基金: 基于情境理性的不确定条件下管理决策理论与实施方法研究(2009zd13);内蒙古工业大学重点项目: 内蒙古 CGE 模型及环保政策效应研究(ZD201019)资助。
作者简介: 李长青(1956 －)，男，湖北省安陆人，教授，博士研究生导师，研究方向: 不确定条件下的管理，能源经济。
E － mail: nmgdlcq@ 163． com通讯作者: 苏美玲(1986 －)，女，陕西神木人，硕士研究生，研究方向: 不确定条件下的管理，能源经济。
E － mail: nmsumeiling@ 163． com是放牧。但出于保护草原的目的，许多草原都已经禁牧围封了。将来应该让已经恢复的草原适当放牧，适当放牧也是碳汇，不是排放源。我们可以减少家畜，但是要改良家畜。
3． 2． 3 培育优良的牧草品种
培育优良的牧草品种，将增大畜牧业中的饲草供应，进而减低了家畜对草原的依赖程度;另一方面，研究培育对草地表土保护力更强的牧草新品种，将大大减少家畜放牧和农业耕作对土壤的破坏，将会在很大程度上提高草原的固碳潜力。
3． 3 农田产业碳汇潜力
3． 3． 1 调整耕作制度耕作制度对农田碳储量有很大影响。目前，我区大兴安岭沿麓旱作小麦区主推以”活土保墒“为目的的土地标准化作业、免(少)耕机条播等技术;阴山丘陵旱作小麦区主推地膜覆盖、保护性耕作等技术。植物根系、土壤微生物、土壤动物等的呼吸排放的二氧化碳是农田土壤的碳源，免耕法和保护性耕作技术可以减少对土壤的扰动，能非常有效地提高农田土壤有机碳。2009 年，全区农作物总播种面积为 692． 8 万hm2，如果全部能够采用免耕法和保护性耕作技术将可以创造 11． 93 万 t 碳汇资源。
3． 3． 2 改善施肥方式
施肥方式对农田土壤碳、氮含量及微生物活性都具有重要影响，施用不同的肥料对农田碳循环的影响差异显著。现在，我区大豆、玉米改粗放施肥为配方施肥，马铃薯增施有机肥、施用专用肥技术。国内的很多研究者对不同土壤类型、气候条件和利用方式下的施肥方式进行了研究，结果大都表明了有机肥或有机肥和化肥的配合施用能够增加土壤表层碳储量和提高土壤固碳能力。2009 年，全区累计化肥使用量为171． 42 万 t，如果农作物能改善施肥方式，可创造 147 万 t 碳汇资源。
3． 3． 3 提高秸秆利用率
我区秸秆资源的利用率和利用技术含量较低，仍停留在粗放和落后水平上，亟待开发利用。尤其是小麦和油葵的秸秆利用目前几乎为零，不是就地焚烧就是丢弃，不仅浪费资源而且污染环境。玉米秸秆也仅仅作为饲料利用，也没有得到充分合理的利用。向日葵秸秆腐熟还田，如果每亩还田秸秆 200kg，可以少施 20%的磷肥和钾肥，即每亩少施 2kg 氯化钾和 5kg 过磷酸钙，每亩节省化肥投入 15 元。秸秆还田对于增强土壤活性、减少板结、提高耕地质量大有好处，可提高土地综合生产能力和可持续发展能力，最终达到改良土壤、减少投入、提高农产品质量、增加农民收入的目的。
3． 3． 4 加大沼气池建设
近年来，内蒙古自治区认真研究规模化畜禽养殖场粪便污染问题，探索出以沼气池建设为重点的治污模式，走出了一条畜禽养殖场治污治理”减量化、无害化、资源化“综合利用的新路子。截止 2009 年底，全区累计建成户用沼气池 43． 2 万户，”十二五“期间，全区利用中央预算内专项资金新建户用沼气 53． 55 万户，新建大中型沼气工程 589 处，加之规划建设的 2500 处养殖小区和联户沼气工程，将有效缓解集约化养殖对环境的污染问题，并可为 10 万左右的农牧户供应沼气。
3． 4 新能源碳汇潜力
3． 4． 1 风力发电内蒙古自治区幅员辽阔，风能资源丰富。目前风能资源总储量约为 8． 98 亿千瓦，其中可开发利用风能资源储量为 1． 5 亿千瓦，占全国可开发利用风能资源总量的一半，居全国第一。”十一五“以来，内蒙古风电产业发展迅速，风电并网装机容量由 2006 年初的 17 万千瓦猛增到 2010 年底的 870 万千瓦，风力发电达 177． 2 亿千瓦时，5 年增长 50 倍，风电并网装机容量一直居全国首位。内蒙古自治区人大常委会副主任郝益东表示，根据现有的发展速度，再过五年，内蒙古的风力发电能力将达到世界上规模最大的水电项目 － 三峡工程的水平。三峡的发电装机是 2000 万千瓦，从目前来看，内蒙古自己就达到 870 多万千瓦。
如果保持这样的增长速度，预计到 2015 年内蒙将达到 3000 万千瓦，累计发电达 611． 03 亿千瓦时，可节约标准煤 2040． 84 万 t，减少二氧化碳排放量 4643． 83 万 t，二氧化硫 54． 99 万 t，氮氧化物 24． 44 万 t。
3． 4． 2 太阳能光伏发电
内蒙古太阳能资源十分丰富，占有量居全国第二，太阳总辐射量在每平方米 4800 ～6400 兆焦耳，年日照时间为 2600 ～3200 小时，是太阳能高值地区之一。内蒙古凭借丰富的太阳能和硅矿资源，近年来大力发展了可再生能源，全力打造光伏产业基地。全球最大薄膜太阳能电池组件研发生产企业 － 美国第一太阳能公司将在内蒙古自治区建设迄今为止世界上最大的人类使用太阳能项目。根据双方签署的谅解备忘· 166·干 旱 区 资 源 与 环 境 第 26 卷录，双方将在内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗境内建设一座拥有 2G 瓦(2000 兆瓦)发电能力的太阳能光伏发电厂，发电将达到 407． 4 亿千瓦时，可节约标准煤 1360． 72 万 t，减少二氧化碳排放量 3096． 24 万 t，二氧化硫36． 67 万 t，氮氧化物 16． 30 万 t。
3． 5 工业碳汇潜力
目前，中盐吉盐化集团与苏格兰皇家银行在阿拉善盟经济开发区正式签订碳减排购买协议，苏格兰皇家银行将购买中盐吉盐化集团 40 万 t/年聚氯乙烯(PVC)工程配套项目 － 电石渣制水泥项目 10 年内(2011 年 1 月 －2020 年 12 月)的温室气体(CO2)排放量指标，累计约 294 万 t。
碳捕获和封存(CCS)指二氧化碳从工业或相关能源中分离出来，输送到一个封存地点，并且长期与大气隔绝的一个过程。CCS 会成为工业终端部门最终实现零碳排放的重要技术，如钢铁、水泥、电解铝、合成氨、炼油、乙烯等高耗能工业采用碳封存和捕获技术前景明显。但是 CCS 减排成本相对较高，且在我国技术还不成熟，仍需进一步发展。碳汇产业发展的对策建议
(1)从概念入手，普及碳汇相关知识。编写相关的书籍或杂志，让人们了解碳汇的基本知识，通过宣传教育让人们明白用”清洁空气换取真金白银“的原由，人们知道了其中的奥秘，就能更好的开发、获利。
(2)从系统入手，研究探索碳汇开发、计量、交易的整个过程。1)结合当前国内外学者对碳汇的相关研究成果，制定碳汇计量、监测体系和标准，测算当前内蒙古碳汇储量及价值量［11］，为开展碳汇贸易奠定基础。2)学习和借鉴国际碳交易规则，结合自身条件，制定相关政策措施。提出碳汇交易规则、利益分配和管理机制。
(3)从经济效益入手，构建碳汇交易市场［12］。从”碳汇产业 － 二氧化碳 － 经济“三者的关系入手，参照国际碳汇市场的规则，结合内蒙古实际情况，建立碳汇基金和碳交易场所，引导碳汇产业健康发展。
(4)从市场稳定入手，健全碳汇法制建设。在市场机制的调节下，规范性与激励性制度安排对推进碳汇市场的健康发展有积极作用，相关法制的制定与健全是发展内蒙古碳汇市场的基本依据和保障。
(5)从 CDM 项目研究入手，加强国际交流与合作［13］。清洁发展机制是《京都议定书》规定的发达国家履约的灵活境外减排机制之一。世界银行的研究表明，未来中国可提供世界清洁发展机制所需项目的一半以上，约合 1 亿 －2 亿 tCO2当量的温室气体，这将给中国带来巨大的经济收益。因此，中国应该重视CDM 项目的研究，扩大开发运用 CDM 项目的内容和范围，加大引进力度。同时，加强与发达国家技术合作与技术转让，使发展中国家取得温室气体的减排资金和技术，推动经济发展。
参考文献
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