年度地质灾害防治方案_地质灾害防治实施方案

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道真自治县2012年地质灾害防治方案

为全面贯彻落实科学发展观,切实做好我县2012年地质灾害防治工作,最大限度地避免或减轻地质灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,根据国务院《地质灾害防治条例》和《贵州省地质环境管理条例》等有关规定和要求,结合我县实际,制定本方案。

一、2011年我县地质灾害情况

2011年,全年降水量较小,未发生大的地质灾害,但部分乡镇仍新出现了一小部分地质灾害隐患点,部分原隐患点由于长时间得不到治理,险情加大,威胁着广大人民群众的生命财产安全。2011年全县地质灾害的特点突出表现在:新增滑坡隐患点居多,大部分分布在芙蓉江沿河两岸,主要集中在玉溪、隆兴、旧城等乡镇,其次为崩塌(危岩体),主要集中在隆兴、三江等乡镇。

二、2012年全县地质灾害预测预报情况

根据2011年贵州省水利水电勘察设计研究院在我县境内的地质灾害详查及2012年汛前排查情况,截止2012年3月底,全县共有地质灾害隐患点200处,其中滑坡156处、崩塌(危岩体)39处、地面塌陷2处、泥石流2处、地裂缝1处,隐患点涉及14个乡镇55个村(社区)。

根据我县地质环境特征以及2012年度气象预测,全县地质灾害防治工作形势依然严峻,地质灾害发生概率较高,突发性地质灾害比例较重。主要灾种是滑坡、崩塌(危岩体),其中滑坡所占比例较重。地质灾害主要诱发因素是:(1)降雨。发生时间

主要分布在汛期(4月至9月),高峰时段集中在6月至8月;(2)人类工程活动。受降雨因素的影响较小,不受汛期时间等规律的影响。

2012年地质灾害发生趋势预测为:一是部分隐患较大的地质灾害点,河边以滑坡为主、沟谷地带以泥石流为主;二是公路沿线部分地段,地质灾害类型以滑坡、崩塌(危岩体)为主;三是部分建设区,工程不合理开挖、切坡且采取防治措施不当而诱发滑坡、崩塌、地面塌陷等地质灾害。

三、2012年地质灾害防治措施

(一)坚持“预防为主,避让与治理相结合”的方针。

1、地质灾害防治工作关系到人民生命财产安全,关系到经济社会的可持续发展。各级各有关部门一定要充分认识到地质灾害防治工作的重要性和紧迫感,以对人民生命财产安全高度负责的态度,切实把地质灾害防治各项工作落到实处。各乡镇要成立以分管领导任组长,相关部门负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组,建立和完善地质灾害防治工作责任制。各乡镇人民政府主要领导要亲自调查研究,安排布置,督促检查,坚持不解地抓好此项工作。

2、地质灾害隐患严重的点(段)要编制防灾预案,把防灾责任单位、责任人、监测责任人、落实到乡镇、村、组、矿山、学校、事业单位和个人;工程建设项目相关防灾责任落实到业主及施工单位,明确监测和预警信号人员,明确财产转移路线,明确通讯联络和抢险救灾等防治措施,并向受胁住户及施工人员发放防灾避险明白卡。

3、各乡镇人民政府要按照《地质灾害防治条例》(国务院令

第394号)第五条规定,把因自然因素造成的地质灾害防治经费纳入同级财政预算,因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用,按照“谁引发、谁治理”的原则由责任单位承担。

(二)明确责任,加强配合,提高防灾救灾应急反应能力。

1、各乡镇人民政府要加强对地质灾害防治工作的领导,组织有关部门及时采取有效措施,切实做好地质灾害防治工作。

2、国土资源管理部门要负责本辖区地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。

3、县经贸、交通、水利、农林畜牧、教育等部门是本辖区、本系统、本单位、本行业地质灾害防治工作的责任单位,具体负责地质灾害防治工作,建立地质灾害防治工作责任制,编制地质灾害防治工作预案,并接受同级国土部门对本单位地质灾害防治工作的监督和指导,并提交地质灾害防治工作计划和执行情况。

4、发改部门负责地质灾害防治工作的立项计划安排;财政部门负责资金安排;民政部门负责灾民搬迁安置;气象部门负责气象预报。根据《地质灾害防治条例》第十七条规定,国土部门联合发布地质灾害预报,水利部门负责江河水情通报;公安部门负责社会稳定工作。

5、位于地质灾害隐患区域内的企事业单位,必须编制包括监测、预警、疏散、应急抢险等内容的防灾预案,报县国土部门审查备案。企业应自觉接受当地国土部门的业务指导,积极配合做好地质灾害防治管理工作。

6、一旦发生地质灾害,各相关单位,责任人务必按照《地质灾害速报制度》和《贵州省地质灾害防治管理暂行办法》规定及时报告和处理。各部门、单位及责任人务必服从地质灾害防治

工作领导小组的统一安排部署,抓好治理工作。对因不服从统一安排部署、不积极主动投入救灾工作,造成较大损失的部门、单位、责任人,将严格追究相关责任。

(三)加大宣传力度,提高自觉防御能力。

县国土资源局要积极开展地质灾害防治知识的宣传普及和培训工作,进一步提高干部群众的防灾意识和防灾能力。要充分利用各种活动和宣传媒体,采取人民群众易接受的形式,积极宣传地质灾害的性质、危害和防御基本措施,提高应对地质灾害突发事件防御保护能力,在汛期,尤其是强降雨时期,要在电视台、广播站对防治地质灾害警示内容进行广泛宣传。

四、加强领导,落实地质灾害值班、速报制度

各乡镇人民政府要建立和完善地质灾害防治领导责任制,将灾害点的监测和防治责任落实到位,做到任务到人,责任到人。汛期要成立巡回检查组,对重要隐患点进行定期检查,遇暴雨或连续降雨天气要随时进行检查。各有关部门要成立以一把手为组长的地质灾害防治工作领导小组,一旦发生地质灾害,有关人员要立即赶赴现场,切实做好抢险救灾工作。要进一步落实汛期值班制度,各乡镇人民政府和有关部门要坚持24小时值班,公开值班电话。各灾害隐患点所在乡镇,村的监测和预防责任人一定要坚守岗位,及时进行监视和监测,确保信息畅通。要认真执行地质灾害速报制度,如果发生地质灾害,各有关部门要严格按照《地质灾害速报制度》要求,认真做好速报工作,确保各级主管部门能及时组织调查和做出应急处理。

五、扎实抓好群测群防工作

群测群防是现阶段地质灾害防治现实可靠的有效手段,要完善体系并提高其实效性。各乡镇人民政府和有关部门要继续坚持宣传群众、组织群众主动支持参与,努力营造一种人人关心、群测群防的良好氛围,提高群众的防灾减灾意识和自救互救能力。要建立完善群测群防体系,重点要抓好管理制度的建设,强化责任,细化程序,进一步增强群测群防体系的实效性。要落实群测群防的各项措施,安排好汛前排查、汛中巡查、汛后核查,严格执行险情巡查、灾情速报、汛期值班、灾害预报等制度。要实行人员动态管理,特别是针对责任人、监测员有调整变动等情况,要及时明确新增人员,并加强对新增人员的培训,确保基层防灾工作有人管,应急抢险措施能落实。

六、加强重要地质灾害隐患点的防治工作

根据近年来地质灾害防治情况和今年汛前排查情况,确定2012年度重要地质灾害隐患防治点22个(附后)。请各乡镇人民政府和各相关部门要按要求组织编制辖区内重要地质灾害隐患点的防治方案和应急预案,尽快进行治理,根除隐患,确保经济和社会的可持续发展。

附件:道真自治县2012年度重要地质灾害隐患防治点一览表

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