深入桥头堡实践报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“深入农村实践报告”。
寒假社会实践报告
（桥头堡战略）
Crazyman86
桥头堡是陆桥经济研究中一个具有特定内涵的重要概念。港口的性质、运输线路的便捷和政府部门的定位是确定桥头堡的主要依据;融国际运输中心、金融中心、信息中心为一体的国际商贸中心,是桥头堡的主要功能定位。比如新亚欧大陆桥东方桥头堡——连云港，指的是一个经济带的起点城市。“桥头堡”一词在《现代汉语词典》里的解释：
1、为控制重要桥梁、渡口而设立的碉堡、地堡或据点；
2、设在大桥桥头的像碉堡的装饰构筑物；
3、泛指作为进攻的据点。
事实上，“桥头堡”战略自提出以来，就引起了各界的广泛关注。今年昆交会期间，美国联邦快递集团亚太区有关负责人表示，云南具有良好的区位优势和对东南亚、南亚地区的辐射功能，拥有国内首屈一指的民航运输网络，联邦快递将积极开拓云南物流市场。新加坡三德集团更是提前看到“桥头堡”战略带来的投资机会，斥资3000万美元将其中国总部搬到昆明。继国家部委紧锣密鼓地调研云南“桥头堡战略”后，一些关键政策已经开始获得有关部委的正式支持。7月27日，云南启动跨境贸易人民币结算试点。财政薄弱是云南桥头堡建设的一大瓶颈。云南省省长秦光荣认为，“跨境贸易人民币结算试点工作的全面推开，将为桥头堡建设提供有力的金融保障”。“这次启动跨境贸易人民币结算，标志着金融体系支持云南全面对外开放新时期的到来。”云南对外金融合作研究基地首席专家、云南财经大学东南亚南亚研究所所长胡列曲说。与此同时，云南有关部门还在与海内外金融机构、政府高官商讨如何加强泛亚地区财金货币合作大通道建设，如何对构建战略大通道和云南桥头堡建设形成金融支撑，等等。显然，云南桥头堡建设开始渐入佳境。按两个阶段分步推进知情人士透露，国家发改委将在8月牵头编制《云南向西南开放的重要桥头堡专项规划》，并在11月份形成初稿。在这个专项规划编制之前，国家发改委、云南省人民政府委托云南省社科院编制了《云南向西南开放的重要桥头堡专项规划制定指导意见》
云南桥头堡建设将是一个为期十年的中长期规划，分为两个阶段。2011---2015年是云南桥头堡战略重点的突破阶段，云南将加快实施互联互通的通道路网建设、加快通关便利、综合口岸基础设施建设、缅甸皎漂到昆明油气管道建设、国际物流体系的建设，连通云南到印度洋的口岸建设。2016-2020年则是重点突破，建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大枢纽为核心的公路、铁道、航空、水运对内对外运输网络运输体系的建设；建设石油、化工天然气、新能源、特色农业、矿产加工、生物制药、旅游文化、金融交通运输建设。在基础设施方面，构建南北方向的印度洋国际大通道，包括泛亚铁路、泛亚公路，从深圳到广州、到南宁到昆明，到缅甸、孟加拉、巴基斯坦、伊朗、土耳其伊斯坦布尔的亚洲大陆桥，是支撑“桥头堡”的重要骨架。其中连接云南与缅甸的，主要包括经德宏从瑞丽出境的滇缅陆水联运通道、昆明—仰光高等级公路和泛亚铁路西线。云南桥头堡建设的战略视野
一、为什么要叫桥头堡 个人对桥头堡的一点肤浅看法，用桥头堡取代以往的“东南亚、南亚大通道”的提法，可能是出于以下考虑：大通道的概念有其局限性，不足于完全概括目前中央给云南的定位。大通道更多强调的是物流作用，而桥头堡不但包括物流更包括产业基地，还包括开放前沿，是三位一体的提法。从字面理解，桥头本身就是一条通道，不过是云南是在这条通道的桥头位置；堡就是基地的意思，不光是物流通道，而且还是产业基地。面向西南开放，也就是说云南这个桥头堡不是孤立的，而是有未来西南的经济整体崛起作为依托。胡主席去年来云南说要建桥头堡，不是随便说说的，也不是随便生硬制造一个概念的，这里面有很深的含义，可能凝聚着智囊团的心血。
自20世纪90年代中后期以来，云南省一直关注直达印度洋国际大通道的构建，即从西南方向形成一条连接太平洋和印度洋，进而连接欧洲的新通道。这条从云南经由缅甸直达印度洋的大通道，要比目前经东南沿海绕道马六甲海峡进入印度洋的行程短3000公里左右。据统计，目前中国出口货物有42%，原油进口的90%均经马六甲。一旦印度洋大通道贯通，云南将不再是一个传统意义上的贫困边陲，而成为开放的前沿。期待更多优惠政策云南将借助桥头堡战略打造滇中城市经济圈、八个沿边经济区和四条经济走廊。其中，滇中城市经济圈是以昆明为核心，统领玉溪、曲靖、楚雄。八个沿边经济区将建成为加快口岸经济港、积极承接劳动密集型产业的转移、跨境合作区、三头在外的产业聚集区、无障碍跨境旅游区、民族保护及生态保护试验区。四条经济走廊包括云南-河内、云南—曼谷、云南-皎漂、云南-印度加尔各答等点轴面的全方位立体式布局将增强云南在国内国外的市场辐射功能。齐欢称，以昆明为中心的滇中城市经济，将是云南经济发展的重要引擎，八个经济区及四条经济走廊的建设则是有利于加快沿线开发、承担向西南开放，增强市场的辐射功能。《指导意见》指出，云南在利用其区位优势的同时，应鼓励多种贸易方式的发展，促进贸易结构的转型升级。如，2010年中国东盟自贸区的启动，老东盟6国对我国的平均关税从12.8%降至0.6%，到2015年，新东盟4国对我国90%产品实施零关税。根据商务部的统计，今年上半年云南省外贸总额为61.2亿美元，增幅列居全国第二，对东盟的贸易额则同比增长54.2%。但云南主要商品的出口主要集中在农产品、机电、生活用品的出口，进口的主要是原材料，贸易结构和贸易量和其具有的区位优势不相符。在《指点意见》中，除发展云南六大支柱产业外，云南将作为承接东中部产业转移的重要基地，以促进其产业结构调整。
据了解，承接东中部产业转移包括劳动密集型产业、深加工制造业为重点、进出口加工贸易业、进出口商品区、资源性精加工、现代物流业、承接两头在外的产业。另据知情者透露，国家发改委已表示，在规划的云南桥头堡重要产业中，将对云南现代物流产业加大支持力度。齐欢透露，云南向中央申请外向型的优惠政策，“政策的优惠远点要向深圳珠海看齐，近点要看齐广西、海南、两江新区、新疆喀什等政策。”
二、云南这块短板必需补上
为什么要强调云南桥头堡的作用，其实是在补短板，因为云南太落后了，拖了中国——东盟贸易区的后腿。按照木桶原理，一桶水的容量是由最短的那块木板决定，所以云南以及周边的老挝、缅甸，这三块短板必需补上。
举个例子，关于中国的梯度开发，中部塌陷了，中国的西部是很难发展好的，现在中国的中部逐渐崛起了，西部大开发的机遇期才真正到来。虽然西部大开发的概念提了10多年，中部发展不起来，是没有多少作用的。
同样的道理，大西南的成都与重庆相对发达，泰国、越南、新加坡、大马也相对发达，一南一北都行，偏偏中间地区不行，这样中国与东盟的经济深度对接就出现了真空地带，因此要填补真空必须建云南桥头堡。
云南桥头堡的建设推力是来自两方面的合力，一是成渝经济带的南下，二是泰国、越南等国的北上，在云南会师，这就是云南历史发展的最大机遇。
三、何时补云南这块短板，其实凸显中国战略大智慧
建中国——东盟贸易区已经提了很多年，明眼人都看得出云南就是拖自贸区发展后腿的主，为什么早先干什么了，不去补呢？这是因为，中国开放是一盘大棋，是有优先秩序的。中国的开放的方向，可以是欧美，可以是东北亚的日韩，也可以是南方的东盟，或者西南的印度„„2007年，国际金融危机爆发以前，中国开放的主要姿态是面向欧美与日韩，这样就给东部沿海与东北带来了巨大的机会，东盟与南亚只是作为开放的战略补充来使用的，也可以是作为未来的长期战略来布局，也就是说国家在东南亚与南亚投入的精力是远远不够的，这就是云南在1990年代中期以后被迅速边缘化的最根本原因。还不仅如此，中国——东盟战略，其实是两线开放，即以四川、重庆、云南为主的陆路南下战略，和以广东、广西为主的海路南下战略和陆路西进战略。为什么东盟博览会会被**总理拍板落户南宁，其实不是因为广西厉害，而是因为珠三角是亚洲新生经济的一个增长引擎，东盟各国迎接中国的开放姿态是向着广东方向的，而其中也有一个开放的短板，那就是广西,中央政府不得不用倾斜政策来拉升塌陷的广西。
为什么2003年不拉云南呢，因为拉云南的成本太高，见效太慢，中国政府正在忙着赚钱，云南就先雪藏吧，先让广西出几年风头。可到了2007年以后，形势就完全变了，首先是欧美的外需市场疲软，广东作为经济增长极的效应在持续衰弱，中国需要在勉力维持欧美市场的情况下，积极开辟经济新的增长点，这样一来，内需与周边国家的外需市场就提到重中之重的战略上来，在这个层面来审视云南，其实我们云南是处于周边国家的外需战略与大西南的内需市场战略的双重辐射之下，而且两者是相辅相承的，没有中国西南地区强劲的内需市场，周边的东盟与南亚外需市场也不会得到极大的释放，而周边旺盛的外需也会极大的促进西南内需的发展。除了需求外，当然还有投资，不管是引进周边国家的外资，还是中国走到东盟、南亚进行投资，都是跟需求市场息息相关的，也是相互促进的。
首先看西南地区的内需。
沿海出口受阻，自然很多企业就会把目光转向内地，目前产业转移的主要方向是中部和西部的成都、重庆、西安等地，所以成渝经济带的崛起对云南经济的拉升作用是至关重要的，因为成都与重庆发展起来了，必然要向周边扩张，云南主动迎接成渝经济带的发展，肯定是借力发力的大好事，还可进一步把这股力量引向东盟与南亚，从而使得自己变成开放的桥头堡，就像2003年以后，广西把广东的力量通过广西境内引到东盟，从而使得自己获得空前的发展机遇。其次，看东盟、南亚的外需与投资市场。
其实，印度、泰国、越南等国的处境是跟中国一样，以前都向美国看齐，而现在呢对欧美的贸易能维持现状就谢天谢地了，这些国家也在寻找新的经济增长点，而中国肯定被其寄予了厚望，这样一来中国与东盟、南亚就在深度合作上达成了共识，有了共识就好办了，大家一起大力推动就可以了，不像以前大家都太看重美国了，各怀鬼胎，出工不出力，导致自贸区的建设雷打得天大，雨下得很少。既然大家真心来建了，那么区域内的云南、老挝、缅甸三个横在中部地区的短板肯定要解决，不然会严重影响区域的深度合作。
这就是忽视云南几十年的中央政府，突然吼起来要把云南建成桥头堡的深层次原因，因为这不但可以救急，也是未来可持续发展的需要，因为中国不能把所有的宝都押在欧美与日韩身上，就像中国的外汇储备的投资对象不再局限于美国国债，而是分散到多个国家一样。
所以，云南的发展机遇是源自多元化发展格局的出现，也正因为此，其不可能像当年的沿海地区一样集万千宠爱于一身，中央在关照云南的同时，也在关照西安、兰州、新疆等地，多点开花已经是必然的趋势。因此，终于引起中央重视了固然是喜事，但我们也要看到自身塌陷太久，积淀太差，需要时间来培养元气，云南经济的真正起飞还需要待以时日。
四、云南开放需要纵横战略
南下战略很清楚，就是依托成渝经济带的广阔腹地南下东盟，而西进战略被很多人局限于仅仅是云南西进南亚，这无疑犯了将东盟与南亚市场分开来看的弊端，其实从最大格局来看，其实是中国——东盟——南亚市场，这可是覆盖整整30亿人口的超级市场，在这个市场里有两个经济增长引擎，一个是中国，一个是印度，其交汇点就是云南与东南亚。因此，中国的战略是南下、西进，而印度的战略是东进、北上，云南位于这个市场的中部，以上四个战略都是绕不开云南的，即便能绕开云南也会使战略效果大打折扣，所以一旦时机成熟，外部力量会想方设法帮助云南实现中部隆起，这就是云南面临的最大机遇。
南下战略前面说了很多，现在重点谈谈西进战略，西进的策源地可不是昆明，而是成渝与珠三角地区，成渝地区很好理解，因为它们西进南亚，取道云南与西藏无疑是捷径。而珠三角似乎离云南远了一点，其实不然，因为广东与印度是东西横向增长的两极，云南、老挝位于中间，广西与缅甸位于云南的两个侧翼，也就是说云南要分享广东与印度的发展成果，必需通过广西与缅甸之间的传递来实现，这就意味着云南跟广西和缅甸的关系，虽构成一定战略竞争，但从长期看战略竞合的可能要远大于战略竞争，云南、广西、越南参与以北部湾为核心的“两廊一圈”开发，就是通过竞合三个地方来共同享受广东经济发展的成果，云南参与“两廊一圈”的昆河经济带就是要利用广东资本西进的机会。同理，云南参与缅甸开发，就是要充分利用印度东进的机会与中国南下的机会。
一言以蔽之，云南开放的格局乃在于，腹地推动，中路突破，两翼齐飞。腹地就是成渝经济区，云南背靠四川与重庆，拿下中南半岛的屋脊——老挝，这样一来云南的发展之箭才能射向新马泰。两翼齐飞，是利用西进与东进战略，搞活广西与缅甸这两个边路，就可以向云南这个发展之门下底传中。这就是云南对外开放的纵横战略
