三治三提实施意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“三治三提实施方案”。
×发[2011]14号
中共××乡党委
关于开展“三治三提”推进作风建设
专项活动实施意见
为进一步加强作风建设，提升工作效能，优化发展环境，实现富民强乡，乡党委决定在全乡深入开展“治庸、治懒、治散，提质、提速、提效”推进作风建设专项活动(简称“三治三提”活动)。根据上级文件精神，结合我乡实际，现提出如下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真学习贯彻县第十一次党代会精神，以“治庸、治懒、治散”为突破口，以“提质、提速、提效”为着力点，通过扎实开展”三治三提”活动，强化公务人员宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识，提高服务质量、办事速度和工作效率，着力解决群众反映强烈的作风建设方面的突出问题，推动各项工作扎实开展，以优良的党风促政风带民风，促进我县经济社会又好又快发展。
二、工作目标
(一)规范从政行为。做到职责清晰、工作高效，严格依法行政、文明执法，达到政令畅通、行为规范，实现行政管理高效化、职权行使规范化、权力运行透明化、行政服务标准化。
(二)优化发展环境。进一步打造优质高效的服务环境、宽松透明的政策环境、公正严明的法治环境、公平开放的市场环境、诚实守信的人文环境，营造尊商、亲商、安商、兴商、富商浓厚氛围，“低成本、高效率、无干扰”经济发展环境进一步形成。
(三)增强服务意识。全乡党员干部服务理念进一步强化，服务方式进一步创新，服务发展、服务大局意识更加浓厚，引领发展的能力明显提升，全乡上下形成思发展、议发展、谋发展的良好局面。
(四)提升为民形象。坚持以人为本、执政为民，树立正确政绩观和科学发展观，始终把群众利益放在第一位，民生得到明显改善，群众幸福指数大幅提高，社会更加和谐稳定，党群干群关系更加密切融洽，“三看五做四重点十突破”全面推进，富民强县目标加速实现，人民群众满意度明显提升。
三、方法步骤和主要内容
整个活动分为“学习讨论、剖析查摆、整改提高、建章立制”四个阶段，7月上旬开始，12月底结束。
(一)学习讨论阶段(7月5日--7月31日)2 召开“三治三提”活动动员会，广泛深入发动，使广大党员干部深刻认识“治庸、治懒、治散、提质、提速、提效”的重要性和必要性，增强投入活动的自觉性和积极性。采取集中学习、自学等方式，认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，学习胡锦涛总书记在中央纪委三次全会、七次全会上的重要讲话，学习省委书记卢展工、市委书记陶明伦、县委书记张家明有关作风建设的重要讲话，学习“一文九论十八谈”、市委三届十一次全会决议和县第十一次党代会精神。围绕公务人员素质提升、服务提质、办事提速、工作提效，开展公务人员道德建设大讨论。组织封闭式作风建设知识测试，强化学习效果，切实增强广大党员干部加强党性修养、弘扬优良作风、推进科学发展的自觉性。
(二)剖析查摆阶段(8月1日--9月30日)通过自己查、同志帮、群众找、组织点等方式，让群众挑刺、让企业评价，认真剖析查摆庸、懒、散方面的种种表现及危害，深刻分析原因。党员领导干部要重点查摆在其位是否谋其政，是否存在太平官、无能官、混混官的问题，一般公务人员重点查摆出工是否出力、出力是否尽心的问题，每名党员领导干部、公务人员都要查摆作风是否涣散、飘浮，办事效率是否低下等问题。一是自己查。每名公务人员都要根据自己的角色定位，从内心深处、从灵魂深处深刻查找自己在庸、懒、散方面的种种表现，敢于亮丑、严于解剖，进行全身透视和全方位自画像，分析思想根源，对照先进找差距，不脱离实际走过场。二是同志帮。单位同事之间要开展 3 谈心交流活动，互相提醒、互相帮助，增强团结、共同进步，力求做到上下谈、左右谈、内外谈，提倡谈者诚心、听者虚心、双方交心。各级党组织都要召开专题民主生活会、党小组会，开展批评与自我批评。对确有问题不认真进行自我批评，或者讳疾忌医、拒绝帮助的，要及时指出、促其改正。三是群众找。要把对党员领导干部和一般公务人员的评判权交给群众、交给企业、交给基层。要设置意见箱，开展个别走访座谈、社会问卷调查，广泛征求意见，接受群众、企业、基层评议、举报、监督；要建立办事效率和服务质量即时评价体系，采取一事一评，接受群众评价。要组织企业、商户代表，党代表、人大代表、群众代表等，对机关单位、科室及负责人进行庸、懒、散作风民主评议，评议结果作为奖优罚劣、组织处理、轮岗交流、案件查办的依据，对群众评议不过关的人员，要进行离岗学习培训。四是组织点。对通过群众找的方法征求、发现、收集到的意见、问题，要对该同志严肃指出，作为整改的重要内容。
(三)整改提高阶段(10月1日--11月30日)针对查摆出来的庸、懒、散方面的突出问题，逐一制定和落实整改措施，作出公开承诺，接受群众监督，强力整改。要突出四个方面的整改。一是优化审批服务。进一步清权确权，认真清理所有对外办理事项，最大限度地简化办事环节，压缩办事时限，并采取多种形式公开，方便群众办事。职能部门对行政服务中心窗口安照“两集中、两到位”的要求，充分授权。二是规范执法行为。树立“规范执法就是最好的 4 服务”理念，大力推进服务环境建设。加强对执法人员的教育、管理、监督，文明执法、人性化执法，实行首违不罚和检查备案制度，严禁乱检查、乱收费、乱处罚。三是强化服务措施。牢固树立服务发展大局意识，围绕经济社会发展，超前服务，全天候、全方位、全过程服务，优质、高效、廉洁服务。认真落实“企业服务行动计划”，深入企业开展一对一服务、保姆式服务。开展重点项目建设专项效能监察，建立项目联络员、首席服务员、效能监察专员“三位一体”的联动运作机制，对重点项目进行全程跟踪督查和服务。四是落实完善效能制度。继续开展机关效能建设工作，按照《关于提高行政事项办理效率的规定》要求，认真落实首问负责、限时办结、超时默认、联审联批、通知书、AB岗、社会评议、行政问责等制度，将制度细化落实到每一责任岗位、工作每一层面、每一环节。建立健全“马上就办”工作机制和“绿色通道”，服务对象到机关、便民服务中心提出事项办理申请，必须及时受理、马上办理，首问责任人不能说“不知道”，不得让服务对象因其他原因往返超过两次。
(四)建章立制阶段(12月1日一12月31日)立足当前，着眼长远，积极建立健全加强“三治三提”作风建设的长效机制，将好的经验、做法以制度形式固定下来，扩大巩固活动成果，把民主评议结果与干部考核评判结合起来，绩效评比结果与干部奖惩使用结合起来，形成良好的用人导向，推动全乡作风建设工作走上经常化、制度化轨道。一要建立健全目标管理机制。围绕“三看五做四重点十突破”、围绕“提质提速提效”，强化目标管理和绩效管理，层层签订目标责任书，落实到单位和责任人。严格目标考评和绩效监察，奖优罚劣，发现、表彰脚踏实地、埋头苦干、遵守规章、严于律己的优秀干部，问责、淘汰无所用心、无所作为的混混人员。二要建立健全干部管理考核机制。树立正确用人导向，完善能上庸下机制。严把入口，坚持“五重五不简单”和德才兼备的用人原则，认真落实干部选拔任用四项监督制度，用好的作风选作风好的人，让能干事者有机会、干成事者有舞台。疏通出口，建立健全干部科学考评体系，加大群众满意度在考核评价中的分量，实行优胜劣汰，给优秀人才“腾位子”。加强对党员领导干部及一般公务人员特别是中层干部的教育管理，制定公务人员行为准则，承诺依法行政、见义勇为、遵章守纪、忠诚履职、高效工作，不办事拖拉、推诿扯皮、效率低下；加大对全县重点岗位、重点部门、重点人员的轮岗交流力度。三要建立健全责任管理机制。按照法律法规规定和“三定”方案，部门责任法定化，岗位责任具体化，科学定责，明确工作流程、工作程序；按照提质提速提效的要求，忠诚履责、依法行政、高效服务；按照有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的原则，加大责任追究力度，对庸、懒、散行为及由此造成的失职、渎职、不作为、慢作为、乱作为严查重处，给予诫勉谈话、通报批评、不予提拔、岗位调整、取消评优评先资格、降职或免职等组织处理或党政纪处分。四要建立健全监督约 6 束机制。充分发挥纪检监察、人大代表视察、群众评议和新闻媒体监督的作用，经常组织集中检查、明察暗访、日常考核、民主评议；畅通投诉渠道，及时受理群众举报；定期对职能部门行政行为进行绩效评估和效能问责，实现监督检查经常化和制度化。
四、主要抓手
坚持把深入开展“六查六看”大督查作为主要抓手和重要载体，贯穿于活动的全过程。乡“三治三提”活动办公室要组织各类暗访小组、督查小分队，深入各单位进行突击检查、明察暗访。一查工作状态。看是否在岗不在状态，有无有令不行、有禁不止、迟到早退、空岗串岗脱岗、上网聊天、利用办公电脑打游戏、看电影、炒股票等问题。二查部门形象。看是否热情周到、文明礼貌、首问负责，有无“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”和工作日午间饮酒、醉驾等问题。三查审批事项。看审批许可是否环节最优、时限最少，是否做到“四个一律”：凡是上级明令取消的审批事项，××一律不留；凡是影响××发展的陈规陋习，一律取消；凡能够下放的审批权限，一律下放；凡是部门擅自设置的审批项目和有碍项目建设及企业发展的规定，一律废止。四查工作效率。看是否人浮于事，有无办事拖拉、推诿扯皮、效率低下问题。五查责任落实。看是否忠诚履责，把责任落实在行动中，落实在具体工作中，按时完成工作任务、工作目标，有无出工不出力，当一天和尚撞一天钟问题。六查廉洁从政。看是否依法行政、文明执法，有无“四乱”、“吃 7 拿卡要报”，不作为、慢作为、乱作为，不给好处不办事、给了好处乱办事问题。对暗访督查发现的问题，要认真调查、严肃处理，做到发现一起、查处一起、问责一起、曝光一起。“三治三提”活动办公室要根据督查情况，一月一考评、一月一通报。活动结束时综合考评排名，排在后3位的，对单位主要负责人诫勉谈话、通报批评，并责令公开表态、作出承诺。
五、工作要求
(一)健全组织机构。为确保活动顺利开展，乡党委成立了“三治三提”活动领导组，领导组下设办公室，办公室设在乡纪检会。办公室工作人员从乡直有关部门抽调，具体负责活动的组织协调工作。各单位也要成立相应机构，确保上下联动、整体推进，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、责任落实到位。要制定活动方案，精心组织实施，推进“三治三提”活动深入开展。
(二)严格督促检查。乡“三治三提”活动办公室要认真履行职责，切实加大监督检查力度，定期不定期对各单位活动开展情况进行明查暗访，督促指导。要根据不同层次、不同部门领导班子和党员干部情况，确定督查重点，搞好分类指导，及时掌握活动开展情况，提出意见建议，督促解决存在的问题，坚决防止搞形式、走过场，确保活动任务落到实处。对活动领导不得力、措施不到位、责任不落实，以及活动走过场、弄虚作假、搞形式主义的部门和单位，要及时通报、督促整改，问题严重的要追究领导责任，确保活动扎 8 实有效开展。
(三)坚持统筹兼顾。各单位要把“三治三提”活动与深入开展创先争优活动结合起来，与推进“两转两提”结合起来，与加强机关效能建设、解决“办事难”结合起来，与优化发展环境结合起来，与做好新时期群众工作结合起来，与全面完成县委、县政府提出的经济社会发展各项目标任务结合起来，确保“三治三提”活动与其它工作“两不误、两促进”。要坚持科学谋划“三治三提”活动，既抓住重点阶段重点环节，集中整治突出问题，又加强各个环节、各个阶段之间的相互衔接，统筹推进各项工作。
(四)营造浓厚氛围。宣传部门要加大舆论宣传力度，制定具体工作方案，充分利用广播、黑板报、悬挂过街横幅等形式，深入宣传开展“三治三提”活动的重大意义、总体部署和工作要求，及时反映活动进展情况和工作成效，大力表彰各单位涌现出的先进典型，全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验、新成效。要切实发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，公开曝光典型案件，鼓励先进、鞭策后进，形成良好的舆论氛围。
2011年7月5日
