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“严”字当头讲规范 “效”字当先重服务 不断探索高职院校财务管理工作新模式
——河南省高校财务工作会议经验交流材料
某职业院校 2016年3月9日
我院是直属于河南省教育厅的一所高职院校，具有？？年的办学历史。学院占地？？亩，建筑面积？？万平方米。现设9系2部3个二级学院，开设专业？？个，在校生30000余人，各级各类实训室150余个，教学设备资产？？？余万元。学院近三年毕业生就业率分别为98.08%、98.56%、99.60%，位居全省高校前列。学院先后被授予“全国职业教育先进集体”、“全国模范职工之家”、“全国语言文字规范化示范校”、“全国商业培训先进单位”、“省级文明单位”等荣誉称号百余项。学院已成为我省规模大、质量高、效益好、影响广的高职院校之一。
多年来，我院财务工作以科学发展观为指导，以“服务教育教学”为中心，以“增强服务意识、提高服务质量”为原则，在省教育厅和院党委的正确领导下，不断更新财务观念、完善理财机制，主要从“理思路、明制度、强管理、重节约、建队伍”等方面着手，使学院财务管理工作更加科学、规范、高效。下面，我向各位领导和同仁汇报一下我院的财务工作情况。
一、高度重视、着力推进，加快财务管理工作科学化 学院领导高度重视财务工作，支持帮助财务部门独立、高效开展业务，要求财务处本着对教育事业高度负责的精神，强化责任意识、使命意识，统筹促进学院教育事业的全面发展。多年来，学院财务工作坚持“一个中心、两个服务、三个提升、四个统筹、五个倾斜”的工作理念。“一个中心”即财务工作始终以学院教育教育需要为中心；“两个服务”即宏观上为学院事业发展服务，微观上为师生做好业务服务；“三个提升”即提升财务推动学院事业发展的能力，提升学院财务的运维能力，提升财务人员的业务水平；“四个统筹”是统筹近期任务和长远目标，统筹多种办学类型教育协调发展，统筹安排日常经费和专项经费，统筹硬件建设和软件建设。“五个倾斜”是教育经费向提升学生实训条件上倾斜；向加强学生专业技能竞赛上倾斜；向加强校企合作上倾斜；向特殊困难学生倾斜；向建设高水平师资队伍倾斜。
二、统一思想、深化认识，夯实财务管理工作基础化 在当前新形势下，高校财务工作面临着各种机遇、困难和挑战，主要表现在财务管理工作日益复杂，经费使用范围逐步扩大。近年来，国家经济发展进入新常态，财政体制公布新政策，会计制度出台新内容，财务工作面临新挑战。我院财务工作通过机制创新、制度完善、队伍建设等措施，逐步实现权责明确、行为规范、管理严格、监督到位、运行有效、服务优质的目标，建立了“重实效、节资源”的财务运行机制。多年来，我院坚持开展财务管理“主题年”工作，例如过去三年，我院把财务工作分别定为“制度建设年”、“规范管理年”、“优质服务年”。学院认识到，只有建立科学、规范的财务管理体系，提升财务管理工作水平，才能根本上提高教育财务保障工作的水平，更好的服务于教育教学中心工作。基于这样的认识，我院财务“主题年”与年度工作要点同部署、同安排，通过年度工作会议、中层干部会等形式，认真传达精神、开展座谈讨论，迅速统一了全院教职工对规范财务管理工作重要性的认识，为开展财务规范化建设工作打下了良好的基础。
三、建立规章、明确责任，强化财务管理工作制度化 常言道：“没有规矩不成方圆”，要想做好学校财务管理工作，必须有相应的制度做保障，这样才能使管理人员有章可循。因此，为了更好的防范财务风险，更好的管好用好各项经费，我们以高校财务管理文件要求为依据，以“规范、节约、高效”为原则，修订完善了《财务管理办法》、《财务报销细则》、《安全防范制度》等一系列财务管理制度，创建规范、节约、高效的教育财务管理体制和机制，有效提升学院的财务管理能力和水平。通过这一系列规定的实施，切实推进了学院财务规范化建设。教职工都照章办事，这样管理起来非常轻松。特别值得一提的是财务公开，我们不但公开收支情况，而且公开一些新的财务管理知识、票据鉴别知识、教职工调资结果等，同时将热点问题如住房公积金、养老保险金、医疗费、个人所得税等的扣缴标准进行公示，在教职工和财务管理人员之间架起一座桥梁，减少了误解和矛盾，增强了互信和团结，收到了良好的效果。
四、强化措施、狠抓落实，推进财务管理工作规范化 制度建设是基础，执行力才是检验管理能力的关键。我院财务工作坚持既整体推进，又突出重点；既继承传统，又大胆创新，不断优化工作流程，逐步构建程序严密、有效管用的工作流程。在日常工作中，坚持“严”字当头，“效”字当先的工作理念，将各项制度落到实处，形成“有严格制度，有专人负责，有师生监督”的三位一体工作机制。首先，执行上级规定和要求不含糊，如落实公务卡制度，目前学院公务卡办卡率达到95%以上，杜绝违规现金支出，全年现金支出率为0.07%；各项收费严格按照收费标准执行，落实收支两条线制度。其次，严格落实学院财务规定。严格执行各级行政领导“一支笔”审批制度，2000元以内的支出由主管院长审批，2000元以上的支出由主管财务的院长审批；严格预算的执行，加强预算执行的刚性，根据学院下达的预算指标，在国家财经法规政策及学院财务管理办法允许的范围内，自行支配使用经费，凡无预算指标和超过预算指标的，一律不予报销经费。同时，为筑牢财务管理的根基，加强对人、财、物的有效控制，学院以深化国有资产管理提升财务管理效能，坚持资产管理与预算管理相结合，坚持资产管理与财务管理、实物管理和价值管理相结合，出台一系列确保国有资产的有效监控，保证国有资产的增值增效。
通过严格的管理，规范财务行为，促进工作效率的提升，提高工作质量，防范财务风险。在工作中，切实保证日常工作严格按照财务制度进行。加强原始凭证的审核，坚持标准不放松，保证会计资料的准确、完整。坚持从细微处入手，确保学院资金的安全、完整。小到对凭证摘要的填写、凭证装订、封面的填写都做了严格的要求。为了提高工作效率，规范日常工作，根据学院实际情况建立了一系列工作台帐，如：预算执行统计台帐、日常费用支出支台帐、预算调整台帐等，以财务工作的严谨确保工作效率的提升，努力打造规范高效的教育财务管理体制和机制，有效提升学院的财务管理能力和水平。
五、开源节流、勤俭持校，实现财政收支管理高效化 勤俭节约是我院的优良传统。多年来，学院一直坚持勤俭节约的办学方针，严格控制日常办公支出，积极推进节能降耗，切实降低学院日常运行支出；严格实行会议和公务接待等审批制度，进一步控制会议费、差旅费和接待费支出；规范公务用车的配备和管理，切实降低公务用车购置及运行支出，加强外出考察和因公出国管理；不断优化支出结构，集中力量保证学院重点工作。学院探索水电承包，每年水电费节约30万元；坚持公务用车、公务接待由办公室统一安排；确保了三公经费逐年下降。正因为有了勤俭办学、集中力量保证学院重点工作的意识，2004年学院购买新校区土地，2007年学院购买白杨路校区，以及新校区一期工程建设大部分资金，全部为学院自筹解决，没向上级主管部门伸手要钱，没有使用银行贷款。2015年，学院在三期工程同期开工的情况下，又一次性投入一千余万建成国内一流的高规格用友实训室，提升了学生的实习实训层次和水平。
六、内强素质、外树形象，提升财务管理队伍专业化 我院现有在校生两万余人，但财务处仅有6名同志，而且全部是女同志。随着近年来学院的跨越式发展，业务量呈几何级数增长，资金压力和矛盾日益突出，财务管理难度不断加大。为了保证各项事业的健康持续协调发展，财务处坚持“早规划、巧安排、重实效、保发展”，始终将队伍建设作为加强财务管理的总抓手，一是强化思想引领教育强化大局意识，二是科学安排报账流程优化办事环节，三是利用现代信息手段讲求财务效率，四是定期开展业务培训夯实工作能力，五是坚持全校财务一盘棋提升服务水平。通过不断努力，我们以财务管理队伍的专业化夯实了财务工作基础，切实把会计行为统一到制度化管理上来，高质量、高水平地做好财务工作，从根本上提升学院整体的财务管理水平。
2016年是“十三五”规划的开局之年，各项事业发展已经踏上新的征程。高水平大学不仅需要一流的人才、师资和办学条件，同时也需要有一流管理。特别是财务管理，要力争做成“品牌”，形成“特色”。我们深知，我院财务工作与各位兄弟院校相比还有很大差距，在看到不足的同时也给了我们无穷动力，我们将以“科学理财、高效管理、优质服务、争创一流”为目标，不断提高学院整体财务管理水平和财务服务质量，助力我省高职教育的新腾飞。
