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构建和谐地税 服务地方经济
来源：甘肃经济日报•地方税务日期：2007-4-20 9:18:00作者：李震宇
构建和谐地税是地税部门构建社会主义和谐社会，落实党的重大战略任务的具体体现。甘肃作为经济欠发达地区，一方面经济总量小，人均占有水平低，收支矛盾十分突出。另一方面税收任务与经济发展水平不相称、现行的税收征管方式和服务水平与纳税人期望值有差距。这些不和谐因素，是我们无法回避的现实，只有解决这些问题，才能有力地促进地税事业发展，才能更好地服务地方经济的发展。构建和谐的领导班子和干部队伍
构建和谐地税，班子建设举足轻重，班子成员的影响力显得尤为重要，领导班子的思想作风直接影响着工作的顺利开展。
一是有诚于共事的集体。坚持领导班子民主议事规则，围绕学习好、廉洁好、团结好、作风好、政绩好，深入开展创建“五好班子”活动，提高班子的凝聚力、影响力和战斗力；班子成员要善于谋事、勤于想事、诚于共事、乐于干事，大事讲原则，小事讲风格，营造和谐、平等、友爱、互助的氛围，促使人际关系友好、和谐发展。
二是有雷厉风行的作风。领导要带头学习，深入一线调查研究，帮助解决实际困难和问题，推进工作协调、和谐进程。领导者自身必须高标准严格要求自己，业务上要精，作风上要实，觉悟上要高，方法上要巧，脑子上要灵，工作上要勤，德行上要厚，行为上要廉。
三是有率先垂范的魅力。领导正则群众正。领导成员要胸怀大局，心系群众，身体力行，身先士卒，勇于探索干事业，敢于创新抓落实，用自身的人格魅力来感召人和影响人。
四是干部职工之间要和谐。一方面注重培养团队精神，增进干部队伍的团结。另一方面要建立奖优罚劣的激励机制，使内部的利益分配关系规范有序。
五是上级机关与基层单位要和谐。地税系统是一个垂直管理部门，上级机关担负领导组织职能，基层单位负责具体税收征管。上级机关围绕组织收入中心工作要服务于基层，而基层单位要从全局利益出发，绝对服从于上级机关领导。为此，一要强化服务意识，围绕中心工作服务于基层，为基层税收征管工作保驾护航创造环境。对于到上级机关办事的基层干部要做到热情接待，真诚服务，耐心解答问题，不能动辄以训斥，克服高高在上当官作老爷的官僚习气，树立领导机关的威信。二要注重调查研究，针对性指导基层工作，避免闭门造车。三要关心基层，在资金、人才、待遇等资源上向基层倾斜，切实解决基层单位税务人员因工作条件差，待遇福利低等都往上级机关钻，留不住人才的问题。四要树立大局观念，绝对服从上级机关的领导和指挥，确保上级机关的决策和工作部署得到贯彻落实不走样，维护好上级机关的权威。五要建立上下级税务机关的沟通机制确保信息畅通，配合默契。构建和谐融洽的外部环境
一是与纳税人的和谐关系。树立以纳税人为本的治税理念，正确处理执法与服务的关系，将执法与服务有机结合起来，坚持“在服务中管理，在管理中服务”的工作方针，树立“执法就是服务”的理念。一要更新服务理念，全面推进纳税服务向深层次发展。树立“以民为本、以客为重”的服务型思想，确立“为纳税人服务、让纳税人满意”的思维观念，使税收工作由“监督打击”型向“管理服务”型转变。二要坚持“科技加管理”，加速纳税服务信息化，全面提高办税效率。依托网络平台，实现办公自动化，试行网上涉税审批，扩大网络申报、电话申报、银行网点申报等多元化的纳税申报方式，开辟网上服务系统，发挥网络互联、信息互通、资源共享的优势，推进税收管理现代化和税收服务社会化，为纳税人提供方便、快捷、高效的优质服务。三要创新服务方式，实现纳税服务的个性化。针对不同的纳税人的需求，有针对性地提供服务，使纳税服务在普遍化的基础上兼顾个性化，从而提升服务质量，实现办税服务零距离、办税程序零障碍、办税质量零差错、办税对象零投诉、规定之外零收费。四要完善考核机制，建立纳税人合法权益和服务质量保障机制。设立服务投诉电话和征求意见箱，聘请特约监察员，印发服务监督卡，广泛征求意见和建议，确保社会各界意见反馈渠道的畅通，最大限度地保障纳税人合法权利的实现。严格执行过错责任追究制度，形成事前、事中、事后相衔接的监督机制，建立健全纳税服务评议评价机制和服务质量、效果的保障制度，建立为纳税人提供优质服务的长效机制，将纳税服务工作质量作为考核税收工作的主干线。
二是与地方党政领导机关的和谐关系。地税部门作为政府重要的经济职能部门，要主动向政府领导汇报工作，让领导及时全面地了解地税工作，争取地方政府对地税工作的支持。同时，还要注意当好政府的参谋，从税收角度为地方政府建言献策，增加经济、税收增长点。地税部门与相关部门处理关系时要确立坚持税权统一，服从当地领导、尊重相关部门，工作积极主动，促进经济发展的主导思想。
三是与地方各部门的和谐关系。推行社会综合治税，构建协税护税网络是地税部门的重要职责。加强税源管理、确保应收尽收是和谐税收环境的重要体现。在市场经济条件下，税源的流动性、隐蔽性强，控管难度大，要管住管好税源，必须大力推行社会综合治税，逐步形成“政府领导、地税主管、部门协作、社会参与、司法保障、信息化支撑”的税源控管新格局。地税部门只有加强与财政、国税、工商、银行、公安、司法、交警、农机、国土、房管等相关部门的沟通，建立多元化的税源信息采集渠道，加大对税源的控管力度，才能减少漏征漏管，防止税款流失。
