网络问政体现公共管理创新.doc000由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“信息网络类管理创新”。
目录
1我国网络问政的现状..........2
1.1网络问政概念的提出...........2
1.2网络问政发展概况.............2
2网络问政的特点..............3
3网络问政体现公共管理创新...........3
3．1网络问政的现实意义和理论意义..............3
3．2网络问政与公共管理..........4
参考文献..............4摘要
在互联网时代，网络在信息传递、信息整合中发挥着重要作用。网络问政是我国电子政务实践中产生的创新形式，作为信息时代的新产物，网络问政以其方便性、及时性、互动性、开放性等特征，逐步得到广大网民的认可，且被寄予较高的希望。网络问政开创了公共管理创新的新局面，体现着公共管理的创新。
关键词：网络问政公共管理创新
1我国网络问政的现状
1.1网络问政概念的提出
互联网的发展深刻影响和改变了传统的信息传播格局，它所具备传统媒体无法比拟的即时性、互动性、信息容量大等特点为网民表达观点、传播信息提供了一个方便而快捷的平台。网络问政是我国互联网发展实践中产生的创新形式，作为信息时代的新产物，网络问政以其方便性、及时性、互动性、开放性等特征，逐步得到广大网民的认可，且被寄予较高的希望。网络问政，是指通过网络进行党政机关和民间的一个双向参与过程，不是不问不答，也不是问了不答，也不是答非所问，而是有问有答。网络问政包含两个方面，一方面是政府通过网络了解舆情民意、问计于民；另一方面是公众通过网络参政议政评政、问事于政府。
1.2网络问政发展概况
2008年是网络问政登堂入室开始的一年。2007底年，广东发出以新一轮思想大解放推动新一轮大发展的讨论。这场大讨论，掀起了广东网络问政的浪潮。网民在“捎给汪（洋）书记的话”这个网民与省委书记的互动板块中发表了大量政见。2009年，已经出现网络问政的高潮，这一年比较重大的网络问政事件有：国务院总理温家宝首次和网民视频交流；广州首次网上公布部门预算，有几位公民向中央部委、地方政府提出查看预算案的申请，广州市财政局，在网站公布了ll4个政府部门的预算；上海放弃钓鱼式执法，这种执法曾实施多年，遭网民的猛烈攻击，最终市政府决定放弃；广东召开首届网民论坛，这个论坛有108名省内外知名网友、44名特约观察员和民间智库成员参加，在网络现场直播，极大地扩展了网络问政的形式，使网络问题有了稳定的平台，问政更加有序；中纪委、监察部开通举报网站，成为网络反腐的里程碑，点击率日均100万次；近些年来，有不少网民关注度高的事件在互联网上发生、发展，并且造成了巨大的社会影响。2012年的“表哥杨达才”、“重庆官员艳照门”、“16万切糕”等都在网络媒体引起强烈的反响和激烈的辩论。这些来自各网站的媒体言论与论坛及新闻跟帖中的具有建设性的看法和观点，甚至对有关部门的决策和施政产生了影响。所有的这些都体现了公共管理新模式，网络使普通公众包括弱势群体、边缘群体也拥有了某种话语权，不但可以宣传政府的路线方针政策、传播政府的声音、引导社会舆论，同时还能够及时反映人民群众的呼声、愿望和要求，通达社情民意。2网络问政的特点
一是建立公共管理的全新的物理平台或称技术平台，为公民表达政见提供一个全新的空问。在不同的国家，网络的作用也有所不同。英美等发达国家，公民的政治权利主要通过普选制实现，网络的作用主要是作为个人化的信息平台，用来交友、从事电子商务等活动，网络问政这种虚拟民主，他们的兴趣不大。在中国的政治生活中，公民还难以直接主动地参与政治生活。在2009年的年度“字”选择中，有相当一部分人推选了“被”字，因为这一年出现了很多“被”，如被就业、被捐款、被代表、被公务员、被开心甚至被自杀等。人们在现实的政治生活中经常被“被”，现实民主得不到满足，便将兴趣转移到虚拟民主领域。网络成了公民可以自由参加的“议会大厅”，在那里可以自由地表达自己的意见。二是在网络问政中，网民处于平等的地位。网络虽然是虚拟空间，但在网线上问政的网民，都是活生生的人。在网线上，无论你是国家总理，还是各级党政领导，或是专家学者，大家都是平等的网民，也可以称为“网络公民”。中国的公民，在现实中是分等级的，很少有机会和领导人处于平等的地位。三是网络问政具有“互动”的特征。现在的网络问政中，存在多个互动：（1）官民互动。（2）报网互动。（3）线上线下互动。（4）智慧互动。四是网络问政具有便捷性的特征。便捷性也从多方面表现出来：（1）容易实施。（2）不需要付出专门的行政成本。（3）民间和官员的沟通非常便捷。正因为中国特殊的国情和网络的诸多特点，使网络问政这种公共管理的新形式，在产生的很短时期内就受到社会的极大关注，并在公共管理中迅速发挥相当显着的作用。
3网络问政体现公共管理创新
3．1网络问政的现实意义和理论意义
（一）凝聚民心，汇聚民智
网络问政，促使我们进入一个全民表达、全民发言、全民都是记者、全民都拿着麦克风的时代，促使民意民智来得更加直接和快捷，从不同层面凸显着政府管理模式向民主化和科学化的转变。网络问政可以增强网民乃至国民的主人翁意识，让民众在无形之中提高自身对各种问题的认识和素养。
（二）有利于公共政策制定的科学性和民主性
网络问政借助于互联网技术，促成全民参与的可能性，也就进一步促使政府适时根据网络民意动向，调整公共政策并最终转化为政府行动，对社会公共事务的决策、公共权力的净化有重要的影响。在政策执行过程中，可以对公共政策的制定和落实进行监督检查，可以及时发现公共政策的缺位，及时纠正公共决策的偏差，从而使行政当局在执行政策的过程中不能偏离或歪曲政策，也使公共决策在利益分配与调整中更加公平更加具有秩序。总之，网络问政，有利于提高公共政策和公共生活的质量，有利于公民增强对政府的信任与支持。
（三）化解矛盾、维护和谐的重要平台
网络问政的出现，为网民发泄不满情绪、释放社会压力提供了虚拟平台。通过网络问政参与政治，表达心中不满，有助于释放不合理情绪，降低在现实社会中宣泄情感的危险性。通过网络问政的社会心理宣泄渠道，缓解社会心理冲突，消除社会心理障碍，促进公众心态日趋成熟化和理性化，通过深化改革和制度创新，采取多种措施加以综合调节和平衡，使社会步入和谐发展的轨道。
3．2网络问政与公共管理
在我国，网络问政还处在开始阶段，虽然已经呈现出这种公共管理的新形式适合中国的国情，具有旺盛的生命力，但其推广和成熟运用还需要一个过程。对网络问政，我们应将其放在“网络行政”的大视野下来考察。问政只是行政的开始，这个阶段的重点是“问”和“听”，主要功能是建立政府与公民之间快捷的信息沟通渠道，属于政府信息公开的重要环节。问政开展起来后，网民必然很快不满足于“被听”，还要求他们的建议被重视、被跟进、被采纳、被处理。也就是说，继以问政为重点之后，必然要求以施政为重点。问而不施，达不到实际的效果。但就问政和施政而言，仍然主要是针对个别的、具体的公共事件。从网络施政再提高一步，则是网络行政，即网络进入政府的决策、管理和监督的整个行政系统，真正建立起电子政府，从而使得公共管理制度可以更好的为民服务。网络问政是公共管理改革进程中出现的新生事物，是我国实行直接民主的一种新形式。作为一种新生事物，有缺陷和脆弱是正常的。这就更加需要我们共同呵护，推动其发展和完善。
参考文献
[1]彭兰.网络传播概论.北京:中国人民大学出版社,2001.[2] 孙景峰,王锐．电子政务建设与当代中国政府管理创新[J].甘肃社会科学,2009,（1）.[3]凯斯·桑斯坦.网络共和国——网络社会中的民主问题,黄维明翻译.上海：上
海人民出版社,2003.[4] 孟庆国,樊博．电子政务理论与实践[M].北京：:清华大学出版社, 2006.
