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黄河涯镇合村并建工作进展情况
去年以来，黄河涯镇在圆满完成村庄合并和农村社区村委会选举工作的基础上，按照区委区政府的工作部署和要求，充分调研，认真研究，合理规划，迅速行动，先后开工建设了馨秋、廿里铺、鑫源、桃园、大于庄、黄河涯六个社区，共13栋、5.7万平方米居民楼，以及馨秋、廿里铺两个社区综合服务中心，合村并建工作取得初步成效。
一、工作进展情况
1、社区综合服务中心建设。该镇分别投资150万元，在馨秋、廿里铺两个社区建设了两处社区综合服务中心。每处服务中心建筑面积1100平方米，设有便民超市、卫生服务中心、村民活动中心、事务服务中心以及党员活动室、图书室、棋牌室、健身活动室等设施。目前，办公楼建设、室内装修、办公用品购置基本完工，院落正在进行整修、绿化。
2、试点社区建设。先期选择了馨秋、廿里铺、鑫源、桃园、大于庄、黄河涯六个社区进行试点建设。
馨秋、桃园社区，一期建设居民楼4栋140户，建筑面积1.5万平方米，总投资1200万元，目前已选定开发商，近几天即进行基础施工。
鑫源社区，建设居民楼4栋132户，建筑面积1.68万平方米，总投资1500万元，目前全部完工，99户入住。
廿里铺、大于庄社区，去年十月份新开工两栋住宅楼，建筑面积9600平方米，总投资1100万元，目前一栋完成四层主体，另一栋已经开槽。
黄河涯社区，颐苑小区先期开工三栋142户住宅楼，建筑面积1.6万平方米，总投资1500万元，目前正在进行五层主体施工。
3、土地利用规划调整。2010年，我镇计划再启动王村店、三十里铺、绿苑、四新四个社区并举点建设，其他社区将根据实际情况择机启动。近期，我们深入社区调研，广泛征求民意，初步选定了19个新社区并建点，并上报国土资源部门待批。目前，我们正在紧锣密鼓地进行新社区规划工作，力争6月底完成。全镇自然村占地1.9万亩，根据规划用地指标测算预计新社区占地1.13万亩，实施后可节约土地7700亩。”
二、主要做法
一是在资金运作方面。该镇采用了社区村委会为主体、市场化运作、镇政府提供规划、监督的运行机制，在鑫源、廿里铺等经济基础较好的社区，采用集体垫资建设，群众优惠购房，分批逐步集中的方式运作；在黄河涯、馨秋等区位优势明显的社区，采用招商引资、合作开发的方式运作。目前，两种运作方式均取得良好效果，三十里铺、绿源、王村店等社区也正在与开发商洽谈合作事宜。
二是在居民点选址方面。一是成立领导小组和6个工作组，分别深入29个社区，充分听取党员、群众和基层干部的意见和建议，并集中这些意见和建议，提出初步方案；二是分别召开拟建居民点涉及社区的党支部书记、副书记、主任、副主任参加的工作会议，就初步方案征求意见，并确定选址方案；三是充分配合上级部门调整土地规划，委托规划设计院编制居民点建设规划。
三是在居民点建设方面。该镇组织工作组，深入农户进行充分调研，全面了解群众关于建筑形式、户型设计、旧房拆除补助方式、新房价格等方面的真实想法，并综合这些想法，委托设计院搞好几套建设初步规划，然后召开村民代表会，由村民代表确定建设方案。
三、存在问题
土地的规划修编、变性问题；资金缺乏问题（农业大镇、远离市区难以吸引开发商）；旧村拆迁、复耕和土地增减挂钩政策不明晰，尚处于试点阶段；老百姓的传统观念、生活习惯、可支配收入较少等问题。
