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过去的一年，是一个灾难与进步同行的一年，我们在有幸逃逸出SARE暴肆的魔掌，大难之后有后福，中国有很大的进步。从改革开放以来，社会发展成为社会共识，但是在效率和公平之间，由于过分强调效率，致使公平被忽视。邓小平同志提出让一部分人先富裕起来，其目标决非仅仅是为了让一部分人先富起来，一部分人富裕起来的目的还是了全民富裕。那种错误的发展
观并没有真正理解邓小平同志。去年的十六届三中全会确立了以人为本的发展观。这种发展观建立在公平、基本人权和正义的基础上，从而扭转了过去片面发展观的危害。让中国前进的轨道重新回到正确的位置。
以人为本的发展观同时兼顾社会各阶层的利益。这种发展观不损害占人口绝大多数的工人和农民的利益，相反要给与倾斜。因为只有加以倾斜，才能保证全社会尽可能平等地站在同一起跑线上。
而且必须看到，工人和农民的利益如果得不到保护，那么对整个社会来说，都是有害的。因为社会制度必须得到全社会的认可，如果忽视了多数阶级的利益，那么会失去平衡。所以国家领导人高度重视民意，重视民生。工人、农民重新拉回到政治的中心。
这不仅是是为了扳正过去发展观的需要，而且是中国走向现代政治的需要。不把工人、农民纳入政治，任何一种制度都将是低效率的制度。
这种“以人为本”的观念并非仅仅是观念变迁的产物，它很早以前就凝固在宪法关于公民基本权利的规定之中，如今的提出，无疑是对宪法精神的回归。我们认为，强调以人为本，把发展建立在公平、基本人权和正义的基础上，就是遵守宪法、尊重宪法。
因此我们认为，前年12月底***同志在纪念宪法二十周年座谈会上的讲话和去年以人为本发展观的提出，有着内在的联系。这次修宪写进保障人权的条款，也是一样。这就是废除收容遣送制度，修改拆迁法规、催讨民工工资等等一系列旨在恢复宪法规定的基本权利的举动的大背景。其它的进步措施也离不开这个背景。
可以看出这些变革将是对宪法以下的法律、法规有超越宪法底线的条款和规定的修正。我们认为，我们要研究并且找出这些不当之处，竭尽全力废除之、修订之。
所以我们认为过去的一年，是中国向现代社会转型之过程的“天王山”，从此将可能是平缓顺利地推进。
猴年已至，新年将有新气象。以史为鉴，我们可以预见到，在未来的两三年内，中国将在行政改革、司法改革、教育以及社会的诸多方面将有巨大的变革。这些新气象将是去年的延续，也将为不远的将来质的飞跃做准备。在这些新气象的基础上，对更进一步的改革我们抱有殷切的希望。
