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庄浪县水土保持工作的历史回顾
张嘉科
（庄浪县水土保持局，甘肃，庄浪，744600）
[关键词]水土保持；历史；成效；对策 [摘要]
1、历史回顾
庄浪县位于甘肃东部，属黄土高原丘陵沟壑区，是黄河流域水土保持重点县和甘肃省18个干旱贫困县之一。庄浪县辖18个乡镇、293个村，总面积1553km，总人口43.8万人，其中农业人口41.2万；总耕地面积7.6万hm，其中粮田面积6.1万hm，农业人均0.15hm。人多地少，干旱多灾，资源匮乏，长期制约着全县经济社会的发展。
面对恶劣的自然条件和严酷的生存条件，自上世纪六十年代开始，庄浪县人民30多年如一日，自力更生，艰苦创业，于1998年建成了全国第一个“中国梯田化模范县”，实现了整县基本解决温饱的历史性跨越，铸造了“实事求是、崇尚科学、自强不息、艰苦创业”的“庄浪精神”，使一个贫困县变成了全省、全国的梯田建设典型。
梯田化县的目标实现后，庄浪县立足县情，审时度势，抢抓西部大开发的机遇，发挥庄浪精神、模范县效应、梯田资源三大优势，积极推进工作目标由基本解决温饱向脱贫致富奔小康转变，工作重点由梯田建设向全方位的梯田综合开发和生态环境建设转变。2008年底，全县生产值达到14.1亿元，完成固定投资10亿元，社会消费品零售总额达到5.9亿元,城镇居民人均可支配收入达到9307元，农民人均纯收入达到2027元。
2、主要成效和经验与问题
一是梯田化建设日臻完善，民生条件大为改观。1998年建成梯田化县后，梯田建设的步伐没有停止，坚持整合项目资金、群众参与的办法，实行人机结合、集中突破的施工方式，持续加快低标准梯田改造和剩余坡耕地扫尾力度，1998年以来全县新修、改造梯田3000hm。至目前，全县累计建成高标准梯田6.4万hm，占坡耕地面积的93%，每年可拦蓄径流4200万m3，拦截泥沙450万t。同时，全县共建成提灌站18处，水窖9.2万眼，发展节水灌溉面积1.56万hm。在近几年持续干旱面前，水平梯田亩产仍在200kg以上，实现了大灾不减产、小灾夺丰收。二是推广现代农业种植新技术，实施旱作农业示范工程。大力引进、试验、1
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2示范和推广先进农业实用技术，每年推广梯田旱作农业种植示范工程6700hm，培育和形成了水洛镇中川农业科技示范园、万泉镇高邵坪万亩梯田节水灌溉示范区、万泉镇三万坪万亩梯田优质果菜示范基地、朱店镇北川万亩梯田优质苹果示范基地、阳川乡葫芦河区万亩梯田优质苹果示范基地、关山片区万亩梯田优质种薯示范基地等一批高效农业示范区，为发展梯田旱作高效农业发挥了示范带动作用。三是加快沟道治理步伐，实施治沟淤地坝工程。全县共建成治沟淤地坝54座，坝控面积152.76km，总库容为1822.37万m，解决了3.6万人畜的饮水困难，发展山地梯田灌溉面积1670hm。四是坚持水土保持综合治理，实施小流域治理工程。坚持山、水、田、林、路综合治理，全力打造流域生态化、沟道坝系化、梯田产业化的治理开发模式，以梁峁、荒沟、荒坡、荒山、道路、村庄、城镇、河堤绿化为重点，相继建成了堡子沟、榆林沟、青龙沟、岔李沟、史渠沟、石河沟、庙龙沟等重点小流域，全县共实施生态修复与封禁治理89.6km，营造生态林1.96万hm，人工种草0.88万hm，配套田间道路108条380km，累计治理水土流失面积969.5km，治理程度达到62.4%，小流域治理初步实现了由单一型向综合型、传统型向现代型、生态型向经济型水保的转变。五是大力培育主导产业，实施梯田综合开发工程。按照“立足梯田，面向市场，依靠科技，培育产业”的发展思路，积极引导群众调整农业种植结构，以百万亩梯田为载体，大力培育果品、洋芋、畜牧、梯田生态旅游和劳务输转等特色产业，使梯田资源由规模优势向品牌优势和产业优势快速推进，努力把梯田大县打造成产业大县。目前，全县梯田特色产业基地面积达到4.4万hm，其中优质果品基地1.3万hm、优质洋芋基地1.6hm、优质牧草基地1.5万hm，初步形成了规模化、区域化的特色产业发展格局。六是大力培育梯田生态旅游产业。规划以赵墩沟梯田生态风景区、大庄梯田化第一村、堡子沟小流域综合治理、牛家沟水保生态园、陈山四好梯田村、中国梯田化模范县纪念馆、石坎梯田上寨村等为重点，利用五年时间，建成集梯田农艺园、水保示范园、游客采果园、坝库生态园、多种养殖园、水上游乐园、农家民俗园、休闲垂钩园为一体的梯田生态旅游景区带。
经过三十多年的艰苦奋斗，庄浪县在梯田化建设与综合开发、水土保持综合治理、提高水资源利用、发展旱作高效农业方面做了显著的成效，但是还存在着全县治理不均衡、治理大项目少，治理效益不高，生态环境脆弱等突出问题。
3、新时期主要思路及对策
今后，庄浪县水土保持工作以科学发展观为指导，积极践行可持续发展治水新思路，以建设生态文明县为目标，进一步加快水土保持科学发展步伐。一是在防治理念上，坚持人与自然和谐相处，注重自然规律和发挥生态修复能力，加快水土流失综合防治步伐；二是在2
2指导思想上，坚持以人为本，服务民生，注重生态建设与经济发展有机结合，努力实现生态建设与经济发展“双赢”；三是在防治方针上，坚持保护优先，防治并重，注重全民保护生态环境和依法治理的有机结合，不断巩固治理成果。
