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坚持以人为本是基层做好思想政治工作的法宝
地税稽查局魏超斌
在常人眼里思想政治工作属于务虚的范畴,是一项软
任务,大家既不易看清、也不易摸着、更不易讲明,所以在日常工作、学习、生活中关注的较少,同时还极易产生面对要进行全体性思想教育等学习讨论时,不但很多同志怨声再道:说是不务正业、尽害折腾;而且部分基层领导也产生认识上偏差:说是不便检查、无从考核。为了便于斧正大家心中种种的疑虑,使我们基层思想政治工作能变虚为实,虚功实做,做到干部职工的心坎上、做到基层领导的管理理念中,思想政治工作我们不仅要在八小时工作之内重视,在八小时之外也应引起大家的高度关注;不仅要剖析好自己的思想灵魂、也要做通身边同事亲友的思想。现紧紧结合工作的实际,围绕“人”这个根本因素,粗略地谈一谈如何采取有效措施,做好基层稽查干部的思想政治工作。
一、加强思想政治教育——稳人心
以人为本,加强思想政治教育,应紧密联系稽查队伍思
想实际,强化稽查人员的理想信念教育,道德风尚教育,法制和廉政教育,不断增强广大干部的团队意识,服从意识,保持健康的心态,形成良好思维方式和行为习惯,才能不断地提高稽查干部爱岗敬业、乐于奉献、廉洁奉公的自觉性。
(一)抓好政治理论教育。人之理想信念,犹如鸟之翼、楼之柱、桥之敦,头脑指挥行动。应坚持用科学发展观和 “三个代表”重要思想武装稽查干部的头脑,打牢理论根基,帮助干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观,使稽查干部在政治路线上辨明方向,在处理复杂问题时分清是非,在关键时刻立场坚定。
(二)抓好爱岗敬业教育。思想政治工作最忌空洞说
教,“空对空”和“两张皮”,在工作中,应通过开展典型教育,充分利用正反典型进行教育,用身边的人和事教育身边人,发挥示范和警示作用,教育稽查干部立足稽查岗位,术业专攻,建功立业,为地税事业贡献自己的聪明才智。
(三)抓好遵纪守法教育。我们的税务检查人员代表着
国家行使查处涉税违法行为的职责,也是肩负起保障国家税收政策法规能够贯彻执行的最后一道防线的义务,有职有权,得天独厚,思想意识的正确与否,决定着其价值观、人生观、荣辱观、集体观、大局观的实现。为搞好党风廉政建设,应紧紧结合以开展学习《廉政准则》活动的契机,给稽查干部常打“预防针”,常念“紧箍咒”,应告诫大家认认真真地算好个人、家庭、事业、前途、亲情、友情等人生几笔账,不断增强干部的自我约束力和防腐拒变能力。
全局17年来不懈地进行廉洁从政的思想道德教,对待问题自查自纠、不藏不掩、正面对待、及时处理和帮教,不
仅让20余同事幸免走上违法犯罪的道路,而且也让我们全局干部职工一次次身受良益,感受到了集体的荣誉。
二、领导干部严格自律——赢人心
作为基层领导干部严格自律、为人师表,既是无声的思想政治示范,又是强有力的思想政治工作。俗话说:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”、“上梁不正、下梁歪”、“火车跑的快、全靠车头带”。可见,在现实的工作中,无论是从正面或反面的事例,思想政治工作离开领导的以身作则就会苍白无力。同时基层领导干部不但要严守党的各项政策法律等,而且同样应积极模范地遵守本部门本单位的各项考核制度,应有在考核制度面前无一例外的全是考生而非监考者的理念,只有这样才能赢得人心。
(一)要加强自我教育,潜心修养,强内固本。理论
素质是领导干部思想素质的灵魂,只有自身打牢了深厚的政治理论功底,才有了做好思想政治工作的能力。
(二)要加强税收业务知识学习,熟练掌握税务稽查
操作规程,相关法律法规知识,必要的查帐技能,才有必备的监督管理的能力,不至于管理失职。
(三)要加强自我管理,责己从严,约束自我。坚持
民主集中制,严格按规章制度办事,照人先照已,加强自我监督。
我局多年以来紧紧围绕素质决定一切,按中长计划采
取不同的形式不断地要求基层领导学习上要带头、对问题研讨上要带头、工作纪律上要带头等,并纳入年度的考核之中,就近几年我局组织的税收执法检查和执法监察的情况来看,因执法过错等共追究领导责任的有近100人次,公正了考核、赢得了民心、激发了热情、促进了工作。
三、相互尊重信任——换人心
尊重人、信任人、理解人,是做好思想政治工作的基
础。领导者能以平等的、平常的心境尊重、信任、理解休戚与共的同事,就能以心换心,就能唤起干部职工的自尊心,就能焕发干部职工为奉献地税事业的精神。
(一)尊重。尊重同事是做好思想工作和调动工作积
极性的动力。作为领导,必须懂得尊重是相互的,领导尊重同事,同事才会尊重领导。一般来讲大多数基层干部不但是首先能尊重领导,而且还能首先依职权尽责、凭人格为人、愿公正处事的,所以在现实的工作中尊重就是和谐共生、和睦。
(二)信任。信任同事是做好思想工作和调动工作积
极性的源泉。有多少“信任”感化于同事,就有多少“能动性”回报上级。“士为知己者死”就是这个道理。
(三)理解。理解同事是做好思想工作和调动工作积
极性的桥梁。要从关心、关爱、关注的角度,理解每位同事
们在面对和处置工作、生活、家庭、亲人等困难和问题。人是不可以没有理解的。对人的理解又必须是设身处地的,就是以当时所处的环境来把握对方的动机和言行,及时地做思想工作,对人理解对头了,教育的路子就会正确无误,畅通无阻。如果理解偏歪了,就会适得其反,甚至激化矛盾。将心比心,才能因势利导。
税收政策法规是我们检查人员履行工作职责最有力的保障,也是征纳双方依法征缴的法定依据。可在实际工作中,我们有些政策法规在使用时让征纳双方无从所适,难以决择,尤其是那些不为纳税人所知晓的地方性、部门性的特殊性规定、或多方多层级的补充或解读性有异议的规定,给个别检查人员的执法工作“赋予了”轻车熟路的“自由裁量”的权力,为执法风险与廉政风险的监控和排查设置了“合法合理”的障碍,同时也为“自律与他律”找了一个“依法治税”的良方,为个别人司机谋利创造“有利”条件,可所查处的涉税相对人面对这种情形则是“理曲词穷”,有口难辩。对此情形基层领导应充分多方面多环节监督的功能外,更应从正面充分肯定检查人员的检查成果,因为人无完人。
四、强化文化建设——聚人心
文化建设在一定的程度上不仅是个人的精神支柱,也
是一个单位永久涣发出生机勃勃的动力和源泉。树立以人为本的理念,加强地税文化建设,对扩大和做好基层干部职工的思想政治工作有着积极的影响。把地税文化建设理念引入思想政治工作领域,不但对加强交流、活跃气氛、展示自我、培植人才上有极大的促进作用,而且对营造昂扬向上的文化理念、增强团队意识、增进集体荣誉感上,能使同志们在一个轻松愉快的环境和气氛中得到启迪和发展,从而让同志们能在自我、自愿、自律中为地税稽查事业的发展贡献力量和智慧。
一直以来,我局形成了以签订廉政“承诺书”、自作
廉政“格言、警句、书画”、自编自演廉政“小品”,以及开展制作手工艺品、体育等各项比赛活动,增强了团结,凝聚了人心。