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南环街道办事处
关于加快推进系统化社区管理模式的工作
开展汇报
沧州市运河区南环街道办事处在推进社会管理创新中，通过“三选一聘”、“六位一体”和搭建“九大服务平台”的探索尝试，进一步构建了维稳工作的新平台。通过发挥综治维稳网格化新机制，加快推进系统化社区管理模式，形成综治、维稳、信访等六个统一协调机制网络：
一、“三选一聘”再上新水平
在辖区27个封闭居民小区推选产生居代会，在各居民小区全面推行了“党支部领导、居代会作主、业委会办事、物业公司合同化管理”的“三选一聘”管理机制，选举居民代表155名，其中党员137名，占88%，党组织通过居代会组织有效融入居民自治活动中，社区党组织的执政水平进一步提升。依托居代会，在去年社区建设年中朝阳小区社区、南新村社区、署西社区新建办公用房，遇到的选址、阻工等问题，都是依靠居民代表，组织群众、引导群众、劝解群众换来了如今地理位臵优越、交通便利、功能完善、宽敞明亮的社区服务用房。主要得益于居民代表的大力支持。
2011年8月1日，一方社区的颐和庄园物业撤离，小区内垃圾无人清理、大门无人守，公共设施全部关闭，沧州最豪华小区之一——颐和庄园陷入混乱状态。街道党委高度重视，召集党员骨干组建颐和庄园问题处理小组，入户走访，摸清情况，理出思路，清晰目标，召开颐和庄园业主大会，成立颐和庄园业主委员会筹备小组的选举工作。经过一个月的多方努力，选举产生了7名新一届居民委员会成员，并获得了广大业主的普遍赞誉。居代会的选举架起了业主和物业公司之间沟通的桥梁，使颐和庄园的生活重新步入正规，获得了广大居民群众的支持。此外，“三选一聘”工作机制还较好地解决了小区一般性事务纠纷、治安维护、物业费交纳、项目拖欠农民工工资等难题，受到了居民的拥护，彰显了党组织的先进性。
二、“六位一体”统一协调机制网络
1、社区信息网：辖区内个社区设立一名网管员，通过建立社区居民QQ群、社区微博等互动平台，了解居民诉求，处理居民问题，时刻掌握民情动态。
2、治安巡防网：各社区依托警务室、物业保安队、社区志愿者等群防群治力量，加强社区治安防范力量。
3、视频监控网：大力加强社区监控设备的投入，我辖区能已投入727个监控摄像头，近22个居民小区实现社区视频监控全覆盖。
4、法律援助网：每个社区至少配备一名法律援助员，以公检法人员为主，律师、法律工作者为铺，为社区工作提供法律服务。
5、心理咨询网：将在各社区建立谈心室，组织培训区、街办两级心理咨询人员，实现为各社区配备一名心理咨询师，有效疏导社区居民各类心理问题。
6、矛盾纠纷调解网：根据社区实际情况合理划分各个片区，以片区为单位建立居民小组，设小组长为信息员。我南环街道办事处已成立500片区，1400组矛盾纠纷小组。为街道调解重大矛盾纠纷奠定了良好的基础。每天对辖区内的重要节点进行巡查；掌握辖区内的自然情况、人口变动情况、收集上报维稳防控信息，及时发现治安隐患、消防隐患、信访苗头维护重点地区、重点部位、居民区、学校、医院周边安全。
一体式综合管理：通过网格化管理工作模式，逐步实现了综治维稳工作的无盲区衔接，形成街道党委统一领导下的班子成员、社区书记、片长、综治小组长联动的综治、维稳组织体系建设。变以前的综治维稳专干一个人在辖区防控，到现在各个网格及辖区网格员共同担当维稳，确保第一时间发现和处臵辖区治安隐患、不稳定因素的苗头。改变了以往综治办一个部门单一管理到现在网格管理员全程服务的新格局。
三、“九个服务平台”建设情况
养老服务平台：各社区整合辖区内养老资源，举办各种文体活动和教育培训，反馈老年人的服务需求、维护老年人合法权益。（1）金鼎联合辖区鼎成超市为辖区居家老人提供上门采购服务。（2）康居园社区“中老年一元理民店”，针对辖区中老年人提供一元理发服务。（3）天成社区贴心的“金管家”服务，南新村社区举办老年合唱表演、太极拳系列养生保健讲座。各社区利用敬老养老志愿服务队，为居家老人提供精神慰藉、送欢乐等服务。
治安服务平台：南新村、朝阳小区社区依托社区警务室，加强小区统合治理和治安管理，研究解决影响小区稳定的具体事项问题，以全天候视频监控为平台，强有力保证了辖区安全稳定，推进平安社区建设，维护了小区和谐安定。金鼎小区和天成郡府、首府均属于封闭式全监控小区，社区依托两个小区现有物业公司的保安，分别成立了金鼎社区义务治安巡逻队，为小区居民提供24小时的全方位治安管理服务。
调解服务平台：金鼎社区成立初期便建立了 “金牌调解室”。朝阳小区社区每周二邀请法律顾问逯汝汉，为辖区居民提供民事调解、法律咨询等工作，消除辖区各种不稳定因素，推进社区民事调解工作更好开展。南新村社区建立社区温馨调解室，聘请周洪沧律师做好群众法制教育和法律咨询、民事调解工作，消除各种不稳定因素，推进和谐社区建设。
文化服务平台：充分利用迎宾、菜市口、朝阳小区、朝阳南街社区“太极扇队”、“戏曲队”、“合唱队”等文体队伍，经常性地开展丰富的娱教娱乐形式的居民文体活动，展现南环辖区居民的精神文明风貌，提升社区居民的幸福指数。家政服务平台：结合民政“12349”服务平台，联合辖区各社区便民服务站为居民提供日常生活用品上门采购服务。金鼎、南新村、菜市口和朝阳南街社区分别制作社区便民服务卡，将辖区与居民生活息息相关的商业门店电话全部印制到服务卡上，免费为居民发放，为居民日常生活提供便利。
物业服务平台：金鼎领域、天成首府、阿尔卡迪亚等现代化小区现有的物业公司均以“管家式”的贴心、优质服务为所在小区居民提供公共部位维修保养、安全保卫、公共清洁卫生、车辆管理等服务，其他老旧小区利用居代会、业委会作用聘用物业公司梳理小区内各项事务；朝阳小区社区在没有物业接管的情况下，由社区接管小区内的卫生、维修及车辆管理等服务，受到了广大居民的好评。
就学服务平台：利用社区内各种教育资源，为适龄学生提供优质的教学服务，南新村、孔雀城、迎宾社区搜罗各项教学服务、及招生情况为家长选择孩子就学提供了有力的保障，署西、南新村社区还提供了学生的托管服务，方便了辖区居民群众工作忙碌无法按时接送孩子的后顾之忧。
帮教服务平台：各社区成立安臵帮教工作小组，对每一名刑满释放、解除劳教人员进行耐心、细致的疏导工作，消除辖区内不稳定因素，推进南环辖区平安稳定。强化日常性服务工作，对困难居民做到应保尽保，及时走访调查，组织慈善捐款、救助等工作。2012年5月8日南环街道办事处敬老孝老“五送”活动正式启动救助16名孤寡、困难居民，受到了广大居民群众的一致好评。
医疗服务平台：南新村、迎宾、赵庄西街分别建立社区卫生服务站，署西、朝阳小区、朝阳南街社区已经建立日间照料室，直接面向60岁以上社区居民服务，建立起老年人健康档案，联合卫生服务站定期为老年人举办健康知识讲座，开展起相应卫生服务工作，落实预防保健任务，为居民提供质优价廉的社区与家庭卫生服务。
四、实现南环辖区视频监控全覆盖
根据统计表明南环辖区已投入727个监控摄像头，各企业、商业、事业机关单位实现视频监控100%覆盖率，40多个居民小区覆盖率达到60%；近22个居民小区实现社区视频监控全覆盖。
2012年5月24日
