幸福农民再生工厂可行性分析报告14由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“再生资源可行性研究”。
幸福农民再生工厂可行性分析报告
王艺颖
一、写作背景与写作意义
1.1写作背景
1949年新中国成立以来，我国农村、农业经历了60多年的发展历程。建国初期到改革开放这30年中，我国的农业在曲折中发展，有经验、也有教训。他们经历了土地革命、三大改造、大跃进、人民公社化运动，而后的文化大革命十年灾难也让农村与农业的发展停滞不前。1978年12月召开的中国共产党第十一届三中全会,吹响了中国改革开放的号角,揭开了以集体土地由农户联产承包经营为重点的农村改革的序幕。从改革开放到今天，在十一届三中全会精神的指引下，农村改革从“大包干”，农村税费改革，再到被称为改革“第三波”的农村综合改革，不断走向深入,极大地调动了农民的积极性,促进了农村经济的迅猛发展。截止到1983年底，全国农村实行包产到户的生产队已达到99.5%，其中实行包干到户的生产队占到97.8%，形成了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。2004年，温家宝总理宣布，将逐步取消农业税。中央连续几年的一号文件都以“三农”问题为主，农民的负担进一步减轻，也提高了农业生产的积极性。但随着上世纪末大量的农村劳动力转移等原因，现在的农村已经开始出现劳动力不足的局面，随着80、90后在农村出生的劳动力逐步转向城市后，农村大量土地势必闲置，而中央提出的“土地流转”政策就可以为农民创收。而且我国现有农村产业结构单
一、土地质量参次不齐，这也大大的制约了农业的产业化发展。由此可见，加强我国“三农”建设尤为重要。
1.2写作意义
通过对幸福农民再生工厂项目的分析研究和实地考察，论证在德阳开发幸福农民再生工厂项目的可行性与必要性，通过对该项目的可行性研究，使项目的确立更具科学性、可行性，避免决策的失误，为上级主管部门定向决策提供依据。可行性研究通过系统分析、测算和比较，论证该项目经济上、理念上和模式上的先进、合理和效益情况，在务实中具有较强的指导性、实践性和预见性。本文意在运用现代项目管理的可行性分析的基本原则，遵循项目可行性分析的一般过程，结合幸福农民再生工厂项目开发的特点和开发的原理、原则，对建设项目进行科学决策和定位，期望在今后的此类项目开发中，提出有益的理论探讨。从市场、规划、开发、运营等多个方面进行论证，市场对于农民培训项目的认同接受程度和消费能力；市场对于在德阳建造幸福农民再生工厂的接受程度，项目对于完善、提升农民素质，进一步增强幸福农民再生工厂的品牌知名度的作用对于提高项目收益，使项目具有教育、参观、度假、娱乐等多功能，全国性的农民教育培训基地的作用。
二、理论背景：我国现阶段三农政策及幸福农民理论
2.1我国现阶段三农政策
2012年，中国农业部部长韩长斌在谈2012年“三农”重点中指出，党的十六大以来，始终努力做到“六个始终坚持”，即始终坚持把促进增粮增收作为农业农村经济工作的首要任务和中心目标，放在经济社会全局中去推动和谋划;始终坚持落实并完善强农惠农富农政策，保护和调动农民积极性;始终坚持加快农业科技创新和推广服务，不断提高科技支撑能力;始终坚持加强物质装备和设施条件建设，不断提高农业综合生产能力;始终坚持加强农业系统自身建设，重实际、重基层、重落实、重服务;始终坚持创新工作机制，加强内部联动和外部合作，形成推动“三农”发展的强大合力。具体到2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，巩固和发展农业农村好形势，对于经济社会发展全局具有特殊重要意义，要坚持不懈推进农村改革和制度创新，深入推进现代农业示范区和农村改革试验区建设，扩大农业对外开放，进一步增强农业农村经济发展活力。农业部决定2012年在全国开展“农业科技促进年”活动，以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，加快农技推广体系改革与建设、提升农业技术应用和服务水平与加快现代农业人才培育、提升科教兴农水平就成为了推动“三农”建设的重中之重。
2.2幸福农民的概念 2.2.1幸福
幸福，英文为Eudemonia 或 Happine。从积极的方面说，是快乐。从消极的方面说是没有痛苦。
马克思将幸福定义为：人之所以为人的真理与自己同在时的心理状态，包括一切真实的事物、人性的道理、他人的生命甚至动物的生命与自己同在等等，是一种心理欲望得到满足时的状态，是一种持续时间较长的对生活的满足和感到生活有巨大乐趣并自然而然地希望持续久远的愉快心情。
中西哲学家对“幸福说”有不同的意见，有的主张“精神的快乐为幸福”；有的主张“个人的快乐为幸福”；有的主张“全体的快乐为幸福”。
2.2农民
传统意义上的农民是指占有或部分占有生产资料，靠从事农业劳动为生的人。而社会学家、三农问题评论家艾君在分析了我国现代社会上所认识的农民现象后认为，现阶段在我国如果给“农民”一词下的定义，那就是“户口登记在农村并为农业户口的农村人”。
2.3幸福农民
笔者认为，幸福农民自身需要具有良好的素质，人居环境得到极大改善，收入方式多元化，真正做到“有素质、懂技术、善经营、会生活”，只有这样，才能算得上是真正的幸福农民。
2.4幸福农民再生工厂
幸福农民再生工厂，是将农民通过BMG10数字系统、NLP基因置换系统与WDS信息系统的培训与改造，使其成为“有素质、懂技术、善经营、会生活”的新农民，这样一套具有完整性、科学性的培训模式称为幸福农民再生工厂。
三、幸福农民再生工厂实施的必要性
（一）进一步落实三农政策，改善农民生活
在党的十六届五中全会上正式提出三农问题，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。积极推进城乡统筹发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，则被确定为“十一五”规划中解决“三农”问题的战略方向。2005年至今已有7个年头，但由于中国是一个农业大国，现有超过8亿的农村人口，导致具体三农政策在各个省市区域的实施状况良莠不齐，只有针对具体情况进行具体规划，从农民这个核心要素入手，才能真正改善农民生活，缓解“三农”问题。幸福农民再生工厂结合现有文化下乡政策，将农民职业培训、素质提升培训等内容相结合，真正做到关心、改善农民生活。
（二）幸福农民再生工厂重点是对农民进行改变，提升农民素质
中国农民最缺的不是钱，而是现代文明意识，农民作为“三农”问题的核心，只有从农民自身的素质出发，改变几十年遗留下来的不良风气，才能找到突破口。传统地，农民把读书当作改变人生命运的重要、甚至唯一的途径。随着近几年就业形势的紧张，他们对教育投资逐渐失去了兴趣。只看重眼前的利益，让子女早早的就外出打工，这样不仅仅使大量农村人口流失，而且也不利于农民整体素质的提高。幸福农民再生工厂通过系统培训，将农民作为生产力要素来整体布局与规划，让农民为适应新时期工业、农业以及旅游业的中坚力量，形成具有中国特色的新的经济形态，让幸福农民再生工厂的农民培训事业走在农业教育培训的前列，这样，幸福农民再生工厂不仅可以成为观赏、学习与研讨的对象，也可以形成新的旅游资源。
（三）幸福农民再生工厂拥有完整的理论体系，对农民进行培训教育
我国现在虽然已经展开农民技能培训，但大部分培训项目流于形式，难以真正达到课程目的，而且由于大部分农民对政府存在抵触情绪，不配合培训的开展与实施，导致没有真正达到政府提升农民素质的目的。幸福农民再生工厂这一培训项目，是介于农民与政府间的第三方机构，可以缓解二者之间的矛盾，使信息对称、沟通更畅通。它旨在将农民打造成“有素质、懂技术、善经营、会生活”的新农民，通过这四大模块的培训，农民可以在今后的生产、生活中更加得心应手。这一培训不仅针对农民，也把农村管理层、党员干部等划为培训对象，让他们可以更好的为新农村建设做出贡献。
（四）幸福农民再生工厂是全国首创的农民培训体系，可以在全国推广
中国现有农村培训主要以农民职业技能培训为主，通过开展养殖、种植、汽修、餐饮等技能型课程让农民在农业生产或进城务工时，拥有更多理论知识与操作技能，可以创造更多的效益，但目前的培训课程单
一、不具备一套完整的理论体系。幸福农民再生工厂从素质、技能、理财、文化4个方面着力，拥有完整的体系与课程，真正从农民自身利益出发，为其日后的生产与生活的改善打下了坚实基础，而且这一培训项目具有普遍适用性，可以在全国推广，促进新农村建设的发展。
（五）XX区域土地贫瘠，不适作为宜农业生产用地
幸福农民再生工厂位于德阳市XX县XX，当地土地亩产不超过1500元/亩/年，农民平均年收入不超过30000元/年，家庭资产未达到10万元/户，因此，种植农作物不能为农民带来更多的经济效益，改善生活水平。幸福农民原产项目通过土地流转的方式将农业用地变为项目用地，可以让农民每年年收入翻三番，农户资产翻五番，将农民真正从土地中解放出来，彻底转变生产方式，通过培训后的农民达到在精神与物质上双丰收。幸福农民原产地这一项目，通过对农民素质的提升，农民生活环境、建筑、景观、文化的打造，使其自身成为资源，吸引各地政府与又来来参观、学习、度假，在新农村建设中另辟蹊径，成为典范。
四、幸福农民再生工厂体系及培训项目设计
（一）德阳当地已有农民培训现状及成果
幸福农民再生工厂项目，作为新农村建设中的文化下乡试点，已经在德阳倒湾古镇、五丁谷开展，从XX至今，已经开办X期，培训学员XX人次。现已开设新公民素质提升培训、机关干部素质提升培训、岗前培训、技能培训、新农村建设宣传培训等XX门课程，其中特别包括感恩课、礼仪课、拓展课等特色课程，全方位的改变当地农民。
这一培训的开展，提高了当地村民的自身素质、改变了他们的生活习惯，从过去的每天人与人大眼瞪小眼，以吃、喝、嫖、赌、抽为消遣到现在的人与人和谐相处，以吹、拉、弹、唱、跳来丰富文化生活。生活方式逐步与城镇居民趋同，使农民与居民的差距渐渐缩小。
（二）培训课程构思及设计
幸福农民再生工厂这一培训项目根据培训时间长短分为四个阶段：A、7天；B、30天；C、100天；D、1年。本着“有素质、懂技术、善经营、会生活”的12字方针，将培训体系相应分为4大模块：“有素质”是针对国家基本法规制定相应课程，让农民晓政策、懂法律，注重自身健康与环境健康，与他人合作，培养团队意识；“懂技术”是针对农民的技能培训，涉及几十个工种，让他们成为能、专、精得技术型人才；“善经营”是教会农民基本的理财知识，学会多元化投资，充分利用自身资源；“会生活”旨在转变农村封闭的生活模式，通过琴、棋、书、画、唱、舞来丰富他们的文化生活，增强他们的自信。课程设计……
（三）幸福农民再生工厂的可行性
1、市场可行性（农民需求量大）
是否有生源是幸福农民再生工厂成立的条件。笔者认为，该项目的生源有3大部分可供利用。其一，当地现有农民。培训学校已在德阳XX开办XX时间，已经对当地农民进行素质、技能、感恩、拓展等培训，获得一致好评，将其成果扩大一定能够顺利进行。其二，当地政府部门职能人员。幸福农民再生工厂同时拥有一系列的针对机关干部、公务员、党员的课程，通过培训可以让他们更加关心百姓、了解百姓生活，更好地为人民服务。其三，在幸福农民原产地项目工作的从业人员。只有经过培训的人员才能在幸福农民原产地上岗，这些来自城镇、当地的求职者，经过系统培训，全面了解项目的理念与构成，同时拥有相应的职业技能，更好的服务于旅游者。这三大生源市场为的运行提供了保证。
2、产品可行性（4大模块、结构合理）
幸福农民再生工厂由四大模块构成：素质培训课程、技能培训课程、财务培训课程与文化培训课程。这四类课程的开设将为农民规划了一条完整学习轨迹，为他们从生活、工作到娱乐都合理规划，可以全方位提高。并且，课程分为7天、30天、100天与1年，可以由学员自行选择课程时长，最大程度的解决了学员的上课时间问题。课程内容与时长搭配，使得项目产品多元化，有助于更好地开展。因此，幸福农民再生工厂项目是可行的。
3、政策可行性（国家三农政策的支持）
德阳市为了提高农民素质，近年开展了各类培训，着重实施了“百万农民培训工程”和以农广校为主的学历教育、以实用技术培训为主的“四个一”新型农民培训项目、“绿色证书”培训和农民工培训等工作。2003年至2007年累计培训农民80.2万人次。到2007年全市转移和输出农村劳动力95.6万，实现劳务收入45.3亿元，农民人均劳务收入达到1510元。全市拥有各类农村实用人才2.12万人，其中生产能手1.45万人，经营能手3416人，能工巧匠3236人，成为发展农业农村经济的重要力量。因此，幸福农民再生工厂这一培训项目正好与国家、省、市政策一致，致力于农民的培养与发展、努力做好新农村建设工作，所以，幸福农民再生工厂项目是可行的。
（四）幸福农民原产地的资源配置与周围景区互适性
幸福农民原产地项目的相关利益群体为当地政府、XXX投资有限公司、当地村民、游客等。当地政府全力支持新农村建设的发展，尤其是幸福农民原产地这一亦游亦农的项目的建设：XXXX投资有限公司是该项目的发起人和运营者；当地居民因该项目提高收入、增加就业、提高自身素质、改善人居环境；游客可以通过该项目了解我国新农村建设发展，通过体验了解四川历史、感受艾灸养生、关注老年养老与生态农业。在项目开发运营的过程中，幸福农民原产地项目应该协调好各利益群体的不同利益，消除任何可能阻碍项目存在于发展的因素。
幸福农民项目对外公路网络完善，项目用地区域已经确定，因此，与周边旅游景区的共同经营可以降低对特定客户的依赖度。当地在建的三国文化园已成功申请4A景区，对当地旅游业的发展起到带头作用。倒湾古镇、五丁谷两个新农村建设项目也已经基本完工，已经吸引游客前去参观、度假。幸福农民原产地位于4A景区入口处，其地理位置优势明显，项目特色突出，只要确保本项目的所有配套设施都得到落实，该项目必定能够成为德阳乃至全国的一大特色旅游项目。
（五）幸福农民再生工厂的现实意义
1、树立品牌，成为全国独一无二的农民、农村打造模式
检索现有资料和文献，全国目前为止还没有一个以农民培训项目为主的旅游景点，该项目的设计，结合相关文化、建筑、环境等，将是全国独一无二旅游项目，从而树立一个全国性的旅游品牌，促进当地旅游业发展。
2、改善农民生活也是政府的责任与愿望
改善农民生活，这是当地政府的责任与愿望。当地居民现有资产不足10万元，年产值不超过3万元，政府已经重视当地农民生活，开展新农村建设试点，提高农民升高或水平，该地区为坡地、土地贫瘠，不适宜农作物生长，只有走一条新的道路，树立一个和谐农村，幸福生活的典型村落，发展当地旅游业带动经济增长，才能真正让农民创收。
3、增加就业，促进社会稳定
如今我国城乡居民收入差距逐步拉大，势必会带来社会的不稳定，因此，维护社会稳定是当前政府工作的重心。幸福农民再生工厂通过课程培训，为当地农民增加就业机会、增强竞争能力，他们可以外出务工，也可以在幸福农民再生工厂中就业，该项目实施不仅可以促进当地就业，也为维护社会稳定做出了贡献。
4、促进当地旅游业发展，为政府创收
旅游业是一个涉及社会经济面极广的产业，旅游业的发展对拉动地方经济的发展具有重大的现实意义。本项目建设在德阳市XX县，同时与三国文化4A级景区，倒湾古镇、五丁谷新农村建设项目毗邻；周边交通发达，有宝成线铁路、108国道以及多条省级高速公路环绕，据初步估计，一年将吸引游客XX万人次。这对地方经济的发展无疑将会起到重大的促进作用。
罗江全县总人口24.03万人，其中非农业人口3.52万人。项目主要所在地的白马关全镇幅员面积38.8平方公里，辖11个行政村，85个村民小组，人口1.4万余人。
