如何构建税源专业化管理_税源专业化管理方案

其他范文 时间:2020-02-27 21:13:31 收藏本文下载本文
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一、如何构建税源专业化管理: 税源专业化管理改革目标是建立 “以加强税收风险管理为导向、以实施信息管税为依托、以实行分类分级管理为基础,以核查申报纳税的真实性、合法性为重点,以规范税 收征管秩序和完善运行机制为保障,以建立和培养专业化人才队伍为支撑” 的新型管理模式。必须紧紧围绕 “工作流程更加优化,岗责体系更加规范,组织制度更加完善” 三项 要求,依法实施、求实创新、积极稳妥、注重结合。一是优化工作流程。保留好的、优化差的、精简多的、再造缺的,实现税收管理从 “职能导向型”向“流程导向型”转 变,在简化办税程序、清理涉税资料、清理征管文书、规范数据管理、拓展数据应用、调整业务分工布局等方面不断实现重组和创新,对现有的业务、执法、监督、考核等系统 有机整合,实施过程控制、绩效评估。二是规范岗责体系。明确岗位职责、工作程序、工作标准和工作时限,强化对税源专业化管理的考核评价。有效解决税务人员在专业 化模式下干什么、如何干、干不好该追究什么责任的问题。三是完善组织制度。要尽快形成适合专业化管理的制度体系,规范操作,化解风险,为依法、规范、有序开展工 作提供可靠的制度保障和实践依据。对原有的工作制度进行梳理、整合和完善、修订,进一步激励和激发干部队伍的动力和活力,提高各项工作的整体效能,从而实现办税更加 方便,税收更加公平,征管质量提高,人力资源优化,执法风险减少,税收稳步增加的目标。要通过落实以下四项措施积极构建属地管理和分类管理相结合,管户制和管事制相 结合,单兵作战和团队协作相结合的税源专业化新格局。一是管理方式协作化。合理划分征、管、评、查事权,建立相互制约、协同管理的税源管理体系,规范税收征管程 序,完善运行机制。实现由经验判断型向数据分析型、由粗放型向集约型、由业务驱动型向流程驱动型转变。二是管理机构扁平化。统一和规范全市机关和基层征管机构及 其职能,市县级机关从风险识别、选案等直接融入到税源管理过程,促进市县两级实体化管理,机构更加科学合理,逐步解决机关基层对基础信息掌握不对称的问题,增加防控 环节,减少基层人员的执法风险和纳税人的 税收风险。三是管理手段信息化。以实施信息管税为依托,全面加强数据质量管理,建立数据标准规范体系。四是纳税评估专业化。以核查申报纳税的真实性、合法性为重点,充分发挥风险评估分局的职能作用,全面提高评估贡献率。9

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