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在财税工作会上的发言材料
后河镇人民政府
受全球金融危机惯性作用的影响及其翘尾作用对乡镇实体经济的冲击，2009年我们后河镇在财政收支存在的实际问题有以下五个方面:一是拉升近两年财政收入的客观税源消失,2008年四通公司破产清算组补交税金计3100万元,今年已清算完毕,新入驻的河南爱迪德公司,正处于培植和磨合阶段,此因素直接影响2009年财政收入的总量,初步测算2009年财政收入可望突破1800元。二是支柱产业和骨干企业生产经营滑坡严重，皮革加工、汽车配件等直接和间接外向型企业，受市场因素的影响，实现增值税大幅下降，税收也进一步下降，财政收入的增长受到制约，完成收入预算压力很大。三是乡镇税源结构单一，主要依靠工业经济，第三产业发展相对滞后，导致财政增收后劲不足。四是存在跑冒滴漏现象，税收征管专业人员较少，监控面不宽，足额征收难度较大，造成部分税源流失。五是财政保障能力有所下降，受债务大、突发事件多、民生建设、新村建设、生态建设投入多等因素的影响，资金调度困难程度加大。财政在年内只能将有限的财力用于兑现工资、民生工程及一些重点项目支出上，部分预算已安排的支出可能受资金影响，只能寅吃卯粮，结转下年拨付。
针对存在问题，结合后河实际，我们将采取以下四项措施，确保完成全年收入任务。一是开源，充实税收征管队伍，本着“公平税负、应收尽收”的原则，坚持“抓大不放小”，在抓好主体税种和重点纳税户征管的同时，加强对零散税源、小税源的征管，完善协税护税网络，实
施税收公示制度，加大对偷、逃、抗税等违法行为的打击力度，确保足额征收。二是节流，树立过紧日子的思想，压缩一切不必要的开支，把钱用在刀刃上，提高财政资金使用效益，确保财政支出控制在财力许可范围之内。三是固基。强化优化委职能，千方百计为企业和纳税人搞好服务，有效解决四大支柱产业企业在生产经营中存在的困难；组织召开银企洽谈会，帮助中小企业解决贷款和融资难题，保障现有企业经营正常，纳税增长。四是培植新税源，一方面吃透国家拉动内需的相关政策，借机加快破产企业的重组进度，引导扶持新进资金发展政策型、造血型产业。另一方面大力发展餐饮、物流等第三产业，改善税源结构，拓宽增收渠道。同时，以皮革加工、卫生陶瓷、电瓷电器、汽车配件四大支柱产业为主体，加大产业结构调整力度，拉伸产业支撑链条，提高管理水平和科技含量，提升产品质量和市场地位，为企业增产、财政增收添加后劲。
