我身边的非税收入征文由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“非税收入收缴管理系统”。
加强非税收入征管促进经济社会建设
梁山县财政局
2004年，财政部发布了《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综„2004‟53号），明确了政府非税收入为财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。近年来，随着梁山经济的发展，非税收入管理不断加强，管理范围不断拓展，同时非税收入在支持梁山经济建设、促进社会各项事业发展、构建和谐社会等方面，发挥着积极的促进作用。
一、非税收入征管措施不断加强
(一)完善收缴办法，规范征收管理。梁山县财政局在不断完善和规范非税收入的征收管理上，全面推行“单位开票、银行代收、财政统管”的收缴分离模式，使非税收入及时缴入财政，纳入县财政的监管之中。一是在收费项目管理上，严格按照中央和省级审批的收费项目执行，在以前年度清理整顿的基础上，按照中央及省陆续重新公布的收费管理文件，做好对现有收费项目的清理和调整，该降低标准的降低标准，该取消的一定取消。对符合政策规定的收费项目通过省市批准重新申报项目编码。二是在票据使用上，严格实行“专人负责、专人保管、专账管理、验旧领新、限量领购”规定，坚持审查票据收入项目、审查收费标准、审查缴费时 1
限“三审”制度，通过对非税收入票据的审核，监督各项非税收入是否及时足额缴入国库或财政专户，切实发挥了“以票管费”的职能作用。
（二）深化征管改革，拓展管理范围。随着财政改革的深入、政府调控能力增强和依法理财水平提高，预算外资金的管理也逐步向非税收入管理过渡。为此，我们更新理念，拓展管理范围，在原有预算外资金收入范围的基础上，按照非税收入管理要求进行调整补充，除了将行政事业性收费、政府性基金和罚没收入纳入非税管理外，还陆续将土地出让金收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入纳入到非税收入管理系统，取得取得了一定成效。此外，为促进我县房地产市场平稳健康发展，2009年开始，对城区基本建设项目涉及的政府非税收入实行“一票式”征收管理，从有弹性到无弹性收费，规范了收费标准；从分散收费到集中收集，规范了收费方式；从部门审批到县政府审批，规范了减免行为；从“各司其职”到相互配合，规范了审批程序，城区基本建设项目非税收入大大提高。我县收缴非税收入自2005年的万元，到2010年的16236.1万元，增长了倍。
(三)推行部门预算，加强支出管理。规范非税收入支出是公共财政支出改革的重要内容，是理顺政府收入分配关系重要途径。2010年6月，财政部发布《关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》（财预[2010]88号），《通
知》要求地方各级财政部门要按照国家规定，于2011年1月1日以前将全部预算外收入纳入预算管理。为此，我们在抓好非税收入统一纳入财政管理的同时，把非税收入编入单位部门预算，将部门和单位的预算内外资金统筹安排，实行统一预算、统一管理，使非税收入通过综合预算纳入预算管理与监督的范围，有利于政府预算的完整性。在部门预算编制确定后，为加强对资金支出的控制，对部门和单位的拨款严格按照预算指标执行，并对进入结算中心部门和单位的经费实行国库集中支付，有效实施财政的监督。
二、非税收入在整个社会经济建设中的作用
政府非税收入在维护国家安全和社会稳定，促进农业、科技、教育、文化、卫生等社会事业发展，建立健全社会保障体系中发挥着举足轻重的作用。
（一）非税收入规模不断壮大，成为科技经济发展的重要力量。在经济发展的基础上，我县不断加强非税收入征管，拓宽非税收入范围，非税收入规模不断壮大。2010年，我县地方一般预算收入3.48万元，而同期非税收入总规模达1.62万元，与财政预算资金相互协调、形成合力，成为地方支持经济社会发展不可或缺的重要力量。比如，交通、国土等部门的主要支出均来自非税收入，有效地弥补了交通建设、土地开发资金的不足，我县公路发展、土地开发整理项目的有效实施，与交通规费、土地收入的大幅度增加是密切相关的；土地出让金、水资源费、排污费等，已成为城建、水利、环保等领域的主要资金来源，为推进城市基础设施建设、重点水利工程建设和节能减排发挥了重要作用；彩票公益金、社会捐赠等非税收入，也有力地支持了社会公益事业的发展；另外，在国际金融危机以来，我国实施了积极的财政政策和宽松的货币政策，国家确定的多项扩大内需重点投资建设项目，地方的配套资金主要来源于非税收入，为贯彻落实扩内需、保增长的宏观调控政策发挥了重大作用。可以说，非税收入涉及到经济和社会发展的方方面面，其地位和作用日益显现、不可低估。
（二）非税收入管理不断规范，为推进财政改革打下坚实基础。当前，财政改革的重点是推进部门预算、国库集中支付、政府采购、收入分配制度改革等，这些改革正在逐步推进，这些改革无不都与非税收入息息相关。非税收入的规范力度，在很大程度上决定财政改革的成败。如果没有非税收入的规范管理，就不可能建立完整的部门预算，国库集中支付无法覆盖整个财政支出范围，政府采购也不可能全面实施到位，收入分配制度改革也无法实现公平、公正、效率的目标。因此，规范非税收入管理已成为推进部门预算、国库集中支付、政府采购和收入分配制度等财政改革的重要基础。
（三）为健全公共财政体系发挥职能作用。公共财政
体系包括为以税收收入为主体、非税收入为补充的公共财政收入体系和以人为本的公共财政支出体系。就公共财政收入体系来说，我国已经建立了比较完善的税收体系，但非税收入管理还不够规范，在一定程度上制约了公共财政体系的构建，影响了政府宏观调控水平的充分发挥。当前，部分非税收入仍沿用过去预算外资金管理的模式，通过财政专户管理，没有纳入公共财政体系范畴。因此，要按照今年年初全国人大常委会决议的要求，加快非税收入纳入预算管理的步伐，在2011年前将所有非税收入纳入预算管理，对包括由非税收入财力安排的所有财政支出实行国库集中支付，统一调度财政性资金，进一步健全公共财政体系。在健全公共财政体系过程中，不仅要加大政府财政统筹安排公共支出的力度，而且还要加大政府统筹管理公共收入的力度。
总之，加强和规范非税收入征管，落实非税收入各项政策，充分挖掘非税收入增收潜力，依法应收尽收，确保财政收入持续稳定增长，对提高非税收入管理水平，切实发挥财政职能作用，促进经济社会各项事业又好又快发展，具有十分重要意义。
