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对江门市行政事业性收费年审工作的审计方案
一、审计工作的内容
根据江门市发展和改革局（物价局）2014年 5月5日《关于向社会组织购买社会服务参与2013年度行政事业性收费年审工作的公告》要求的内容完成审计工作并出具审计报告和评估报告。
二、审计依据
1、《广东省行政事业性收费管理条例》。
2、《广东省人民政府办公厅关于印发省定行政事业性收费项目和收费标准目录的通知》。
3、国务院、财政部、省人民政府、省发改局（物价局）、省财政厅有关收费文件（包括：取消收费项目、降低收费标准的相关文件）。
4、国家计委等六部委印发的《收费许可证管理办法》。
5、《预算外资金管理实施办法》。
三、审计程序
第一阶段：事前准备
1、学习了解和掌握上述有关的政策法规；
2、了解被审计单位基本情况和收费许可证的收费项目、范围、标准、期限等；
3、提出须提交审计的资料清单，包括：收费许可证，票据准购证，相关收费管理制度、年度财务报表，会计账簿、凭证、收费票据存根等其他有关凭证。签署各项协议，要求相关人员予以配合；
第二阶段：实施阶段
（一）审计阶段
现场审查被审计单位的收费许可证、票据准购证、年度财务报表、会计账簿、凭证、收费票据存根等其他有关凭证，审核被审计单位是否按时向物价部门办理申领和变更《收费许可证》手续，并实行亮证收费；在收费过程中是否有扩大收费范围，擅自设立或分解收费项目的行为；是否有擅自提高或变相提高收费标准的行为；是否按规定的起讫时间收费，有无增加收费频次的行为；是否按规定对被收费单位进行管理或提供服务；是否使用财政部门监制的收费票据，并按规定的项目填写；是否按规定要求对收支进行管理，纳入财务统一管理，并按规定的用途使用。
（二）评估阶段
根据审核情况并结合实际，评估收费项目是否需要保留、标准是否需要调整、范围是否需要改变、收费的期限和方式是否需要明确和完善、执收主体有无变化。
第三阶段：出具审核专项报告
1、汇总、分析、总结并出具审核专项报告；
2、依据审核情况并结合实际作出评估报告
四、审核时间及人员安排
1、时间要求：六月中旬出具审核及评估专项报告；
2、人员安排：由2名注册会计师负责，另安排6名助理人员。
开平市虹桥会计师事务所有限公司
二○一四年五月十二日
