某县国税局税源分析材料由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“xx市税源结构分析”。
XX县国税局
2011年税源分析座谈会材料
2011年，县国税局在县委、县政府及XX市国税局的正确领导下，以征管新模式改革为抓手，以开展“纳税服务提速年”活动为契机，加强税收征管，服务新增项目，助推县域经济发展，进一步提升了征管质效。截止10月底，我局完成各项税收110875万元，同比增长53.3%，增收38530万元。地方级完成22603万元，同比增长57.7%，增收8270万元。税收首次突破十亿元大关，创下XX国税收入历史最高。
一、我县税源建设方面存在的问题
就国税部门掌握的情况来看，主要存在如下方面的问题：
（一）税源底子薄，发展后劲不足。分析国税部门管辖的税源，个体工商户占总户数的80%，个体户当中还有52.4%的未达起征点户。一般纳税人（年销售额超过50万或80万）的企业仅占总户数的8%。全县税收收入过千万的企业仅有7户，500万-1000万的也只有7户。
（二）XX日产一家独大，经济税源结构不平衡。今年1-10月份，XX日产一家企业完成6.3亿元，占总收入110875万元的57%；在增收额方面，整体收入增收3.9亿元，而XX日产一家增收达2.2亿元，占到整体增收额的57.5%。由此可以看出XX日产公司一家企业生产经营状况的好坏，直接决定了我县国税收入的增减变动。
（三）传统主导行业增速缓慢，房地产税收呈现萎缩态 1
势。我县的主导行业为交通运输设备制造行业（汽车制造行业），随着汽车价格的下降、燃油价格的居高不下以及宏观调整政策（如北京的摇号购车等）的出台，势必会对我县的汽车行业造成影响，增速将逐渐放缓。如海马商务汽车1-10月份累计实现销售额14.4亿元，同比下降7%。消费税完成680万元，同比下降72.6%。此外，我县的房地产行业也呈现出萎缩态势，1-10月份，房地产行业完成税收4874万元，同比下降18.5%，减收1108万元。究其原因，一是新增税源减少、老税源逐渐萎缩。根据规定，2009年起新增加的房地产企业不再归国税管理，同时原有的房地产企业，经过一段时间的开发，开发面积越来越少，有些已经完工或者接近尾声。如恒通置业今年1-10月入库税款622万元，而去年同期是1684万元。二是国家宏观调控的影响。二套房购买者银行按揭贷款比例的上升、国家宏观调控政策造成部分消费者形成的价格下降预期，对购房者有一定的压制作用，消费者持币观望，企业的销售和融资都将产生困难。
（四）管理信息来源渠道不多，信息不畅通。近几年来，国税部门虽然将信息化建设作为工作重点来抓，而且较之以前有了显著进步，但是与其他经济部门间的网络连通一直未能实现，甚至国税与地税部门之间的网络连通也未实现，信息来源仍停留在税务系统内部的分线交流上，信息来源渠道少，速度慢，数量小，无法满足税源管理的需要。
（五）税收效益性有待进一步提高。在招商引资方面，很多项目为不产生税收效益的学校、党政机关单位等，一些项目看似投资很大，但是税收效益较小。在税源管理方面，一些企业在XX境内发生应税业务，但是并没有在XX纳税或分配税款，如个别房地产项目，在XX县境内建房但是并没有在XX纳税。
二、如何巩固老税源、培植新税源
今年1-10月份，以我局通过加强执法检查规范执法行为、强化税收宣传服务企业政策需求、依法落实优惠政策等措施，对纳税人的培训面达到了82.1%，累计为企业减免税款1.5亿元，有力地支持了企业发展。在下一步工作中，我们认为可在如下几个方面来巩固老税源、培植新税源，壮大地方财力：
一是用足、用活税收优惠政策，为企业提供良好政策环境。落实增值税转型、成品油税费改革、车辆购置税调整政策；落实支持高新技术、节能环保、新能源等新兴产业发展以及促进中小企业的优惠政策；落实服务“三农”、促进就业和再就业以及促进消费的优惠政策，增强经济主体活力；加强出口退税审批工作，做到应退尽退、应抵尽抵，全力支持企业发展。
二是严格规范执法，为企业提供公平法治环境。深化税收执法责任制考核，将执法责任制考核结果纳入目标管理考核中，同时对在日常的目标管理考核中发现的需要追究责任的事项要进行责任追究。深化税收执法检查工作，以正确执行政策、夯实征管基础、防范执法风险为主要内容，对税务机关和人员的执法轨迹进行内外延伸检查，提高检查的针对性。适时组织政策执行情况专项检查和重点执法检查，实施抽查复查。
三是优化服务措施，为企业提供优质发展环境。继续落实局长联系点制度，开展“百日大走访”活动和“服务项目发展”国税快车活动。采取网上展评的方式，继续评选“纳税人满意的税官”。根据税收政策变化和纳税人需要，采取集中培训、专题辅导等方式，讲解宣传税法知识，提高纳税人办税水平。继续完善征管流程，简化办税程序，对新办、新迁入企业建立绿色通道，实行“一站式”、“一窗式”、“首席服务制”全程服务，使企业节省办事时间，提前形成税源。
三、2012年我县新的收入增长点
一是纺织行业、非金属矿物质行业和银行业的崛起。纺织业，主要是XX四棉纺织有限公司，该企业1-10月累计实现销售收入12013万元，缴纳增值税287万元；非金属矿物质业主要是河南金石混泥土有限公司、河南华建商品混泥土有限公司、河南元升混泥土有限公司等企业。银行业中的XX信用合作联社、郑银村镇银行等金融机构发展迅速，今年分别完成1900万元、908万元，明年随着经济社会和业务开拓的发展，也将会贡献更多的税收。
二是交通运输设备制造行业的扩大产能。该行业一直是我县国税收入的主导行业。随着XX日产产能的扩大，该行业税收也将呈现增长趋势。如日产今年全年目标产量为11.6万辆，按照日产方面提供的消息，2012年该公司将完成产能12.1万辆的目标，预计可实现税收6.6亿元，这也将为我们贡献一部分收入。
四、如何加强我县税源建设
我们认为加强税源管理，要树立“以管促收、管理前移、精细管理”理念，认真落实税源管理各项管理制度和工作措施，切实达到税源管理的目的。具体讲，从以下几个方面加强税源管理工作。
（一）持续提升服务水平，提高办税效率。继续推行“国税快车”服务项目发展活动，加强对招商引资项目落地的税收跟踪服务，建立领导干部挂钩重点税源企业制度，通过设立首席服务专员、组建精英服务团队这一载体，专题推出全程管家式、联审联批式、个性订单式等服务措施，全过程为重点项目提供高效、快捷、廉价、廉洁的服务，协助解决企业生产经营中出现的困难与问题，着力抓好政策贯彻落实调研、税源分析、纳税评估、征管重点难点等四个方面工作，打造全省最佳税收环境；对投资1000万元以上的项目实行对口服务、上门服务，通过加强服务来推进项目尽快落地。
（二）实行税源分类管理，提高管理效率。一是对重点税源实行“专家+团队”管理。加大重点税源跟踪管理、动态询查力度，掌握企业生产经营、核算、税负等情况，扭住全县收入的牛鼻子。二是对中小企业实行分行业管理。掌握各行业中小企业税源的规律，通过纵、横对比，强化管理，实现中小企业纳税申报的真实性和准确性。三是对零散税源实行源泉控管综合管理。对固定业户，要加强户籍管理，实行源泉控管。对集贸市场税收要加强部门配合，实施综合治理。对临时户要加强社会监控，健全防范体系。
（三）强化信息管税，提升征管针对性。深化数据增值应用，通过深化数据分析应用，实施税源清查，提高税源监控能力，提高税源管理实效。积极主动地开展经济税源分析、政策效应分析、税收管理风险分析、税收预警预测分析、税收弹性分析、税负分析和税收关联分析。做好与地税、工商等部门之间的信息比对、历史信息比对、地区间信息比对、行业间信息比对，进一步提高信息分析质量。健全出口退税预警分析机制，严密防范和严厉打击出口骗税违法活动；推进房地产企业分类管理，强化对连续亏损及低零负申报、新办、关联等房地产企业的监控管理；加强非居民税收管理，切实解决利用关联交易、资本弱化等方式避税问题。
（四）依托社会力量，建立税源管理社会化平台。加强与工商、国税、银行、公安、经贸委等部门联系和沟通，定期交换各部门掌握的涉税信息，重点交换注册登记、资格认定、资金流向、关联票证等信息，及时了解掌握纳税人生产经营变化情况。建立和拓宽信息交换与互联互通渠道，推行例会制度，指定税务机关内部职能部门或相关人员负责日常联系协调工作，实现税源源头控管。同时，建立税源管理的激励机制，重点奖励提供重要线索的举报人员，在全社会营造一个良好的人人参与协税护税的税收法治环境。
