钟山区积极探索旧城改造新模式由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“旧城改造利益模型研究”。
钟山区积极探索旧城改造新模式
钟山区的老城区，现名“水城古镇”，原水城特区政府所在地，上个世纪60、70年代曾受惠于“三线”建设，作为政治、经济、文化的中心，这片区域留下了无数“三线”建设时期的佳话逸事和一批老建筑。随着时代的变迁，该地与日俱损，居住人口密集、房屋老旧，居民乱搭乱建破坏了原有的建筑风格，基础设施薄弱，排污排洪不畅，安全隐患严重，被中央综治办、公安部列为影响公共消防安全的80处区域性火灾隐患重点整治区域之一，成为城市中的“脏、乱、差”片区。为了改善人居环境、延续三线历史文脉，钟山区坚持以改革创新破题、绿色理念引领、产业转型推动，以“政府引导、市场配置、社会参与、保护开发”的方式，实施“水城古镇”改造，塑造旧城形态、延续旧城文态、更新旧城业态、重构旧城生态，留形、留绿、留神、留人，打造全国首个“三线”文化城。
一、“留形”，塑造旧城形态
坚持“生态优先、文化为魂、产城景融合”，保护古镇历史的真实性、环境的完整性、文化的延续性、生活的多样性。一是“保护”古镇形态。即对有历史价值的原有建筑进行修葺、完善和功能置换，有条件地保存寺庙、老墙等记忆载体，延续旧城街巷院的空间肌理与构成，重点修葺完善当年彭德怀指挥三线建设的办公遗址、三线建设指挥部、县委楼、卢家大院、观音阁、老城墙、城隍庙、老城百货公司等，并通过空间的腾挪与置换，重新梳理适宜新经济条件下的古镇业态，打造了三线博物馆、三线工业体验馆、大食堂、民俗文化住宿区、滨水酒吧街、文玩休闲街、水城美食小巷、手工艺一条街等。二是“畅通”景区道路。重新规划设计古镇内道路网，同时将内城河打造成生态憩息廊道，贯穿古城区、连接新城区，内外通道链接成网，陆上辅以叮当车、河中辅以乌篷船等公共交通，实现“招手即停”。三是“提供”智慧服务。用活“智慧钟山旅游”规范相关业态，将“三线”建设时期人们背着镢头、带上锅灶、挖煤炼钢的火红场景和水城古镇商贾不暇、安居乐业、繁华如梦的市井图景利用影像技术、VR技术形成数字虚拟景区，让旅游“坐享其成”；精益化配套通讯网络、智能导游、自动售货、电子地图、电子商务、智能平衡车、手机APP等智能化系统，为游客提供“三边”（眼边、耳边、身边）触及服务，让游客“随心所至”；开发“警务云、安全云、城管云、卫生云”等平台，保障旅游安全、食品安全、维护旅游市场秩序，让游客“畅游无阻”。
二、“留人”，更新旧城业态
一是以“望得见山、看得见水”为愿景构建新城区。坚持“高端化的城市业态，优美化的城市生态，特色化的城市文态，现代化的城市形态”相互融合与协同，以下钟山为伴，以内城河为线，形成依山就势、依河而生的山水业态，重点打造CBD综合体、滨水商住区、滨水SOHO区、滨水度假区、回迁安置区、都市稻田景观、下钟山公园、内城河休闲廊道等，塑造新城个性，展现城市特色。二是以“就地就业，安居乐业”为目标实施回迁安置。将“三变”改革引入项目征收工作，坚持“以人为本、让利于民”，对征收的房屋，以“两个20%”的原则实施回迁安置，即补偿时按主体房占地面积奖励20%非独立产权商铺，余下建筑面积按1+20%置换住房；对征收的土地，除应有的土地补偿外，还给予农户每亩土地30㎡的非独立产权商铺。在回迁安置过程中，通过“三变+棚户区改造+扶贫”模式，引导群众将商铺入股到区属国有企业—荷城花园公司统一经营管理，按股分红，共涉及754户3016人，其中城市低收入群体417户1668人。同时，按照“三变+劳务+扶贫”模式，由水城古镇扶贫旅游文化投资有限公司承接景区工程项目建设劳务，集中为城市“干居民”，尤其是城市低收入群体提供就业岗位，实现脱贫致富。水城古镇扶贫旅游文化投资有限公司与项目业主荷城花园公司对接，签订劳务派遣协议，在水城古镇项目建设期间，荷城花园公司向水城古镇扶贫旅游文化投资有限公司支付劳务费860万元购买劳务服务，解决辖区136名城市低收入群众的脱贫问题。同时由水城古镇扶贫旅游文化投资有限公司组织有就业能力的城市贫困群众到“四校合一”平台培训，并派遣至古镇成为导游、叮当车驾驶员、景区服务员、保洁员、乌篷船船夫等，预计解决180名贫困群众的就业，实现人均月增收2200元以上。三是以“产城景结合、文产相融”为理念构建新业态。利用水城古镇和新城区景区美、城中心、人气旺、生态好、底蕴厚等优势，围绕“吃、住、行、游、购、娱、科技、文化”及“商、养、学、闲、情”等要素布局业态，完善生态、文化、休闲、旅游、商贸、居住六大功能，发展文化、餐饮、会展、商贸、旅游、地产等产业，打造现代服务业聚集区。
三、“留绿”，重构旧城生态
一是显山露景。水城古镇旁的“下钟山”，平地拔起，形如“扑地金钟”，水城古镇建设，充分利用山水空间资源，将下钟山打造为山体公园，为市民提供休闲、游憩、娱乐的场所，使水城古镇既满足市民物质层面的需求，又满足市民精神层面的需求。二是营湖理水。依托荷城花园，围绕凤池湖水，实施水城河治理项目，治理通过“截污、清淤、换水、绿化”的方式修复生态，完善排污管网建设，将水城河变成景观河、生态河、人文河。改造中，通过综合整治与保护开发，发展餐饮、文体、金融、信息、会展、地产等商业业态，促进沿线土地增值，实现了投入到产出，再投入、再产出的良性互动，真正还河于民、还清于民、还绿于民、造福于民。三是还景造景。整治城内污水横流、垃圾遍地、“脏乱差”等问题，拆除应拆建筑，所有单位和住户都截污纳管。针对旧城空间资源有限的现实状况，对绿化带的重新布局，人行道沿线增设育才壁、蒸汽机车、机械设备、老式军用卡车等历史文物和景致，建成思源广场、三线文化广场见缝插绿、空地成景修复整个环境，建设“邮票绿地”（小块的绿化带），最大限度利用空间资源实施增绿措施。
四、“留神”，延续旧城文态
一是保护“三线”文化，传承“三线精神”。为保护、传承和发展“艰苦创业、勇于创新、团结协作、无私奉献”的“三线”精神，建成贵州三线建设博物馆、贵州三线工业体验馆，收藏了三线建设时期极具代表性的生产工具、生活用具以及历史文献、图片等；规划设计三线大食堂、三线主题邮局、新华书店、供销社、演播室等体验设施，以及三线建设时期以真实故事为蓝本的人物蜡像。同时，还能通过微电影、话剧、相声、情景剧等表演形式对“三线”时期的生产生活场景进行再现。二是挖掘“小镇”文化，提升“旅游价值”。以“闲、慢、乐、听、赏”生活元素贯穿，建有民俗客栈、家庭旅社、青年旅社、音乐酒吧、工业酒吧、旗袍小店、曲艺小店、文玩小店等，可品酒、喝茶、听曲、看剧、遛鸟、赏古玩字画、乘乌篷船穿行于桥巷之间，让小镇“离尘不离城”。三是发展“饮食”文化，留住“舌尖记忆”。利用“三线”建设时期，各地支援者带来的多元饮食文化，丰富老城特色饮食文化，发展川渝系、闽粤系、淮扬系等菜系，打造水城烙锅、羊肉粉、羊汤锅、老城蒸蒸糕、驴打滚汤圆、辣鸡粉、春卷等特色小吃，以纯朴的乡野米香、原汁原味的地方特色让游人吃遍中国菜系精髓，忆起儿时味道。
